漣源殯葬管理辦法總則制定目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》和《湖南省實(shí)施〈殯葬管理?xiàng)l例〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合漣源實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于漣源市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。基本原則殯葬管理堅(jiān)持積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。管理部門(mén)職責(zé)市民政局是本市殯葬管理工作的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作，具體工作由民政辦承擔(dān)。發(fā)展改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管、林業(yè)等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理工作。殯葬設(shè)施管理火葬場(chǎng)建設(shè)與管理1.規(guī)劃與建設(shè)漣源市應(yīng)根據(jù)實(shí)際需求，科學(xué)規(guī)劃火葬場(chǎng)建設(shè)。火葬場(chǎng)的選址應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，確保設(shè)施安全、環(huán)保、高效運(yùn)行。2.運(yùn)營(yíng)管理火葬場(chǎng)由市民政局負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理，應(yīng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)和更新，保證火化設(shè)備正常運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目和依據(jù)，接受社會(huì)監(jiān)督。工作人員應(yīng)持證上崗，遵守職業(yè)道德和操作規(guī)范，為喪屬提供優(yōu)質(zhì)、文明、規(guī)范的服務(wù)。骨灰堂建設(shè)與管理1.規(guī)劃與布局骨灰堂的建設(shè)應(yīng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，合理布局。選址應(yīng)交通便利、地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好，便于群眾祭奠。骨灰堂的設(shè)計(jì)應(yīng)符合安全、衛(wèi)生、環(huán)保等要求，具備防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)等功能。2.骨灰安放管理骨灰堂應(yīng)制定嚴(yán)格的骨灰安放管理制度，規(guī)范骨灰安放程序。憑火化證明等相關(guān)手續(xù)辦理骨灰安放，建立骨灰檔案，記錄骨灰存放位置、逝者信息等。骨灰存放格位應(yīng)編號(hào)管理，不得擅自轉(zhuǎn)讓、出租或買(mǎi)賣(mài)。公墓建設(shè)與管理1.公益性公墓公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，為本轄區(qū)居民提供骨灰安葬服務(wù)。公益性公墓的建設(shè)應(yīng)經(jīng)市民政局審核同意，并報(bào)省民政廳備案。建設(shè)資金主要通過(guò)政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌集。公益性公墓應(yīng)嚴(yán)格控制規(guī)模，節(jié)約用地，不得從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。2.經(jīng)營(yíng)性公墓經(jīng)營(yíng)性公墓的建設(shè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)。經(jīng)營(yíng)性公墓應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，接受民政部門(mén)的監(jiān)督管理。禁止行為禁止在下列區(qū)域建造墳?zāi)梗?.耕地、林地；2.城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；3.水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；4.鐵路、公路主干線兩側(cè)。前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)?，除受?chē)?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。遺體處理與喪事活動(dòng)管理遺體處理1.死亡報(bào)告公民死亡后，其親屬或相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)告。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等單位應(yīng)協(xié)助做好死亡報(bào)告工作。2.遺體運(yùn)送遺體的運(yùn)送由殯儀館或依法設(shè)立的殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。運(yùn)送遺體應(yīng)使用專(zhuān)用車(chē)輛，確保遺體安全、衛(wèi)生。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營(yíng)性遺體運(yùn)送業(yè)務(wù)。3.遺體火化正常死亡的遺體，憑醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡證明或公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明火化。非正常死亡的遺體，憑公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明和相關(guān)鑒定結(jié)論火化。除國(guó)家另有規(guī)定外，禁止土葬。喪事活動(dòng)管理1.文明節(jié)儉辦喪事提倡喪事簡(jiǎn)辦，文明節(jié)儉。喪屬應(yīng)遵守社會(huì)公德，尊重他人合法權(quán)益，不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境。2.禁止大操大辦禁止在喪事活動(dòng)中進(jìn)行封建迷信活動(dòng)，禁止燃放煙花爆竹、吹奏哀樂(lè)等擾民行為。禁止在城市街道、公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、擺放花圈等影響市容市貌的行為。3.集中治喪鼓勵(lì)有條件的地方設(shè)立集中治喪場(chǎng)所，引導(dǎo)喪屬在集中治喪場(chǎng)所辦理喪事活動(dòng)。集中治喪場(chǎng)所應(yīng)提供必要的服務(wù)設(shè)施，規(guī)范治喪秩序，為喪屬提供便利。殯葬用品管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向市民政局備案。未經(jīng)備案，不得從事殯葬用品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管殯葬用品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)的殯葬用品。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。價(jià)格管理殯葬用品的價(jià)格應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得虛標(biāo)價(jià)格、哄抬物價(jià)。價(jià)格監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品價(jià)格的監(jiān)督管理，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。監(jiān)督檢查與法律責(zé)任監(jiān)督檢查市民政局和相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯葬活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期開(kāi)展檢查和不定期抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，依法依規(guī)處理。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定的行為對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，由相關(guān)部門(mén)按照《殯葬管理?xiàng)l例》《湖南省實(shí)施〈殯葬管理?xiàng)l例〉辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.行政處分殯葬管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員在殯葬管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私