漁船漁港管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)漁船漁港管理，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保護(hù)漁港及漁業(yè)資源，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)漁港的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理以及漁船的登記、檢驗(yàn)、航行、作業(yè)等相關(guān)活動。管理部門職責(zé)漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)漁船漁港的統(tǒng)一管理工作。其主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)漁船漁港管理的法律法規(guī)和政策；制定并組織實(shí)施漁船漁港發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)漁船的登記、檢驗(yàn)和漁業(yè)船員的考試、發(fā)證工作；維護(hù)漁港的正常秩序，保障漁港設(shè)施的安全和完好；查處違反漁船漁港管理規(guī)定的行為等。公安、海事、交通、環(huán)保等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好漁船漁港管理工作。漁港規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃以及漁業(yè)發(fā)展需要，編制漁港總體規(guī)劃。漁港總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括漁港的性質(zhì)、功能、規(guī)模、布局以及配套設(shè)施等內(nèi)容，并與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接。漁港總體規(guī)劃報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報上一級漁業(yè)行政主管部門備案。建設(shè)要求漁港建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合漁港總體規(guī)劃和國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建設(shè)單位在漁港建設(shè)項目立項前，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。漁港建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。設(shè)施保護(hù)任何單位和個人不得擅自占用、破壞漁港水域、岸線、漁港設(shè)施和漁港附屬設(shè)施。因公共利益需要占用、拆除漁港設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償。漁船管理登記管理漁船所有人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定向漁業(yè)行政主管部門申請辦理漁船登記手續(xù)，領(lǐng)取漁業(yè)船舶登記證書。漁船登記內(nèi)容發(fā)生變更的，漁船所有人應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請辦理變更登記手續(xù)。漁船所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自轉(zhuǎn)移之日起30日內(nèi)，向原登記機(jī)關(guān)申請辦理所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。檢驗(yàn)管理漁船應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行年度檢驗(yàn)、臨時檢驗(yàn)和初次檢驗(yàn)。漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對漁船進(jìn)行檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格的，核發(fā)漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書。未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的漁船，不得從事漁業(yè)生產(chǎn)活動。標(biāo)識管理漁船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定刷寫船名、船號、船籍港等標(biāo)識，并保持清晰、完整。不得擅自更改、遮蓋、偽造漁船標(biāo)識。航行作業(yè)管理漁船在航行、作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)海上交通安全的法律法規(guī)和規(guī)章，服從漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的指揮和調(diào)度。漁船不得超航區(qū)、超抗風(fēng)等級作業(yè)，不得違反禁漁期、禁漁區(qū)等規(guī)定進(jìn)行捕撈作業(yè)。船員管理漁業(yè)船員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的漁業(yè)船員證書，方可在漁船上工作。漁業(yè)船員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)漁業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和規(guī)章，嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè)。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁業(yè)船員的培訓(xùn)和教育，提高漁業(yè)船員的安全意識和操作技能。漁港管理港務(wù)管理漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)漁港的港務(wù)管理工作，包括維護(hù)漁港秩序、調(diào)度船舶進(jìn)出港、管理漁港水域的交通和安全等。漁港內(nèi)的船舶、設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定停泊、作業(yè)，不得妨礙其他船舶的正常航行和作業(yè)。環(huán)境衛(wèi)生管理漁港經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)漁港的環(huán)境衛(wèi)生管理工作，保持漁港環(huán)境整潔。禁止在漁港內(nèi)傾倒垃圾、排放污水等廢棄物。安全管理漁港經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對漁港設(shè)施、設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，確保漁港安全。在漁港內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)、水上水下施工作業(yè)等可能影響漁港安全的活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全措施。監(jiān)督檢查檢查主體漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有權(quán)依法對漁船漁港進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括漁船的登記、檢驗(yàn)、標(biāo)識、航行作業(yè)、船員配備等情況，以及漁港的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)施保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等情況。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、抽樣檢測等方式進(jìn)行。被檢查單位和個人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。處理措施對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位和個人限期整改；對違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。法律責(zé)任漁船違規(guī)責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或者吊銷漁業(yè)船舶相關(guān)證書：1.未按照規(guī)定辦理漁船登記手續(xù)的；2.未按照規(guī)定進(jìn)行漁船檢驗(yàn)的；3.擅自更改、遮蓋、偽造漁船標(biāo)識的；4.超航區(qū)、超抗風(fēng)等級作業(yè)的；5.違反禁漁期、禁漁區(qū)等規(guī)定進(jìn)行捕撈作業(yè)的；6.漁業(yè)船員未取得相應(yīng)的漁業(yè)船員證書上崗作業(yè)的。漁港違規(guī)責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由漁業(yè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：1.擅自占用、破壞漁港水域、岸線、漁港設(shè)施和漁港附屬設(shè)施的；2.在漁港內(nèi)傾倒垃圾、排放污水等廢棄物的；3.未經(jīng)批準(zhǔn)在漁港內(nèi)進(jìn)行明火作業(yè)、水上水下施工作業(yè)等可能影響漁港安全的活動的。管理人員責(zé)任漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁港監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的