研學(xué)旅游管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范研學(xué)旅游市場秩序，保障研學(xué)旅游活動安全、有序開展，提高研學(xué)旅游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)研學(xué)旅游健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)開展的研學(xué)旅游活動及其相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障參與研學(xué)旅游活動人員的生命安全和身體健康放在首位，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。2.教育為本原則：突出研學(xué)旅游的教育功能，注重培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力，圍繞教育目標(biāo)設(shè)計活動內(nèi)容和形式。3.規(guī)范有序原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對研學(xué)旅游各環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，確?；顒佑行蜻M(jìn)行。4.協(xié)同創(chuàng)新原則：鼓勵學(xué)校、旅行社、研學(xué)基地等各方加強(qiáng)合作，整合資源，創(chuàng)新研學(xué)旅游產(chǎn)品和服務(wù)模式。二、機(jī)構(gòu)與人員管理（一）管理機(jī)構(gòu)1.設(shè)立專門管理部門：公司/組織應(yīng)設(shè)立研學(xué)旅游管理部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)研學(xué)旅游業(yè)務(wù)，制定工作計劃和管理制度，組織開展市場調(diào)研和產(chǎn)品研發(fā)等工作。2.明確職責(zé)分工：管理部門應(yīng)明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限，確保各項工作有人抓、有人管，形成高效協(xié)作的工作機(jī)制。（二）人員資質(zhì)1.專業(yè)人員配備：從事研學(xué)旅游工作的人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，包括教育教學(xué)、旅游服務(wù)、安全管理等方面。2.持證上崗要求：導(dǎo)游、研學(xué)導(dǎo)師等關(guān)鍵崗位人員應(yīng)取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，并按照規(guī)定參加培訓(xùn)和考核，保持良好的業(yè)務(wù)水平。3.人員培訓(xùn)與考核：公司/組織應(yīng)定期組織員工參加各類培訓(xùn)，不斷提升其業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。建立員工考核機(jī)制，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予獎勵，對不符合要求的員工進(jìn)行相應(yīng)處理。三、研學(xué)旅游產(chǎn)品管理（一）產(chǎn)品設(shè)計1.依據(jù)教育目標(biāo)設(shè)計：研學(xué)旅游產(chǎn)品應(yīng)緊密圍繞教育目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計，結(jié)合不同年齡段學(xué)生的特點和需求，設(shè)置豐富多樣的課程內(nèi)容和實踐活動。2.內(nèi)容審核機(jī)制：建立嚴(yán)格的產(chǎn)品內(nèi)容審核制度，確保產(chǎn)品內(nèi)容符合國家法律法規(guī)、教育教學(xué)要求和社會道德規(guī)范。審核內(nèi)容包括活動主題、行程安排、教學(xué)方法、安全保障措施等。3.與教育機(jī)構(gòu)合作：加強(qiáng)與各類教育機(jī)構(gòu)的合作，共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)的研學(xué)旅游產(chǎn)品。充分利用教育機(jī)構(gòu)的專業(yè)資源和師資力量，提高產(chǎn)品的教育質(zhì)量。（二）產(chǎn)品備案1.備案流程：研學(xué)旅游產(chǎn)品應(yīng)在開展前向當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T進(jìn)行備案，提交產(chǎn)品設(shè)計方案、安全保障措施、應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)材料。2.備案信息更新：產(chǎn)品如有調(diào)整或變更，應(yīng)及時向備案部門更新相關(guān)信息，確保備案信息的準(zhǔn)確性和時效性。（三）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督1.定期評估機(jī)制：建立研學(xué)旅游產(chǎn)品質(zhì)量定期評估制度，邀請教育專家、家長代表、學(xué)生等參與評估，及時發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在的問題并進(jìn)行改進(jìn)。2.客戶反饋處理：認(rèn)真對待客戶的反饋意見，及時處理客戶投訴和建議。對客戶反映的產(chǎn)品質(zhì)量問題，應(yīng)深入調(diào)查原因，采取有效措施加以解決，并將處理結(jié)果反饋給客戶。四、研學(xué)旅游活動管理（一）活動組織1.制定詳細(xì)計劃：根據(jù)研學(xué)旅游產(chǎn)品設(shè)計方案，制定具體的活動實施計劃，明確活動流程、時間安排、人員分工等內(nèi)容。2.活動前準(zhǔn)備：提前做好活動所需的物資準(zhǔn)備、場地安排、設(shè)備檢查等工作，確?；顒禹樌_展。對參與活動的學(xué)生進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，告知活動注意事項。3.活動現(xiàn)場管理：活動過程中，應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場管理，維護(hù)活動秩序，確保學(xué)生的人身安全和活動的正常進(jìn)行。及時處理活動中出現(xiàn)的突發(fā)情況，按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施。（二）教育教學(xué)實施1.配備專業(yè)導(dǎo)師：為每個研學(xué)旅游團(tuán)隊配備專業(yè)的研學(xué)導(dǎo)師，負(fù)責(zé)組織開展教育教學(xué)活動，引導(dǎo)學(xué)生觀察、思考、實踐，幫助學(xué)生提高綜合素質(zhì)。2.教學(xué)方法多樣化：采用多種教學(xué)方法，如講授法、討論法、實踐法等，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和積極性。注重教學(xué)過程的互動性和體驗性，讓學(xué)生在參與中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中成長。3.教育效果評估：建立教育教學(xué)效果評估機(jī)制，通過課堂表現(xiàn)、作業(yè)完成情況、實踐成果等方式對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進(jìn)行評估。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進(jìn)教育教學(xué)方法和內(nèi)容。（三）安全保障1.安全管理制度：建立健全研學(xué)旅游活動安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理措施。制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。2.安全風(fēng)險評估：在活動開展前，對活動涉及的場地、交通、餐飲、住宿等環(huán)節(jié)進(jìn)行安全風(fēng)險評估，制定相應(yīng)的風(fēng)險防控措施。對可能存在的安全隱患進(jìn)行排查和整改，確保活動安全。3.安全保障措施：為學(xué)生購買足額的人身意外傷害保險，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備和藥品。加強(qiáng)對活動車輛、餐飲、住宿等服務(wù)供應(yīng)商的管理，確保其提供的服務(wù)符合安全標(biāo)準(zhǔn)。五、研學(xué)旅游基地與營地管理（一）基地與營地建設(shè)1.選址與規(guī)劃：研學(xué)旅游基地與營地應(yīng)選擇交通便利、環(huán)境安全、設(shè)施完善的地點進(jìn)行建設(shè)。按照教育教學(xué)要求和學(xué)生活動特點，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計，設(shè)置教學(xué)區(qū)、實踐區(qū)、生活區(qū)等功能區(qū)域。2.設(shè)施設(shè)備配備：配備滿足研學(xué)旅游活動需要的設(shè)施設(shè)備，如教學(xué)儀器、實踐工具、住宿餐飲設(shè)施、安全監(jiān)控設(shè)備等。定期對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行和使用安全。3.環(huán)境與衛(wèi)生管理：加強(qiáng)基地與營地的環(huán)境與衛(wèi)生管理，保持環(huán)境整潔、優(yōu)美。做好垃圾分類處理，提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的餐飲和住宿服務(wù)，保障學(xué)生的身體健康。（二）基地與營地運(yùn)營1.運(yùn)營資質(zhì)審核：研學(xué)旅游基地與營地應(yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)營資質(zhì)，符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。公司/組織在選擇合作基地與營地時，應(yīng)嚴(yán)格審核其運(yùn)營資質(zhì)和條件。2.服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督：建立基地與營地服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，定期對其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行檢查和評估。要求基地與營地按照合同約定提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保障學(xué)生的合法權(quán)益。3.合作與交流：加強(qiáng)與其他研學(xué)旅游基地與營地的合作與交流，分享經(jīng)驗和資源，共同推動研學(xué)旅游行業(yè)的發(fā)展。鼓勵基地與營地開展特色化、差異化經(jīng)營，打造具有競爭力的研學(xué)旅游品牌。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.旅游主管部門：負(fù)責(zé)對研學(xué)旅游市場進(jìn)行綜合監(jiān)管，制定相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場秩序，查處違法違規(guī)行為。2.教育主管部門：加強(qiáng)對研學(xué)旅游活動的教育教學(xué)指導(dǎo)，將研學(xué)旅游納入學(xué)校教育教學(xué)計劃，對學(xué)校組織開展的研學(xué)旅游活動進(jìn)行監(jiān)督管理。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好研學(xué)旅游的監(jiān)督管理工作，如市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對研學(xué)旅游產(chǎn)品和服務(wù)的價格、質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)管，公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)活動現(xiàn)場的治安秩序等。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.機(jī)構(gòu)與人員資質(zhì)：檢查公司/組織及相關(guān)人員是否具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，是否持證上崗。2.產(chǎn)品與活動管理：對研學(xué)旅游產(chǎn)品設(shè)計、備案、組織實施等環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，確保產(chǎn)品質(zhì)量和活動安全。3.基地與營地管理：檢查研學(xué)旅游基地與營地的建設(shè)、運(yùn)營情況，是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。4.安全保障措施：重點檢查安全管理制度落實情況、安全風(fēng)險評估及防控措施執(zhí)行情況、安全應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況等。（三）檢查方式與頻率1.檢查方式：采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對研學(xué)旅游活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。可以通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、聽取匯報、走訪調(diào)查等方式進(jìn)行。2.檢查頻率：旅游主管部門每年至少組織一次全面的研學(xué)旅游市場檢查，教育主管部門對學(xué)校組織的研學(xué)旅游活動進(jìn)行不定期抽查。對存在問題較多或群眾投訴集中的公司/組織和基地與營地，增加檢查頻率。（四）違規(guī)處理1.責(zé)令整改：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令相關(guān)公司/組織和基地與營地限期整改，整改期間暫停相關(guān)業(yè)務(wù)活動。2.行政處罰：對違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的行為，依法給予行政處罰，包括警告、罰款、吊銷許可證等。3.信用懲戒：建立研學(xué)旅游市場信用檔案，對違規(guī)行為進(jìn)行記錄，并納入信用信息共享平臺。對失信主體實施聯(lián)合懲戒，限制其市場準(zhǔn)入和經(jīng)營活動。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.總體預(yù)案：公司/組織應(yīng)制定研學(xué)旅游活動總體應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.專項預(yù)案：針對可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等，制定專項應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)對措施的針對性和有效性。3.預(yù)案演練：定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力和學(xué)生的自我保護(hù)意識。演練結(jié)束后，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂。（二）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件應(yīng)對：在研學(xué)旅游活動過程中，如發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，確保學(xué)生的生命安全和身