深圳木材管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)深圳木材管理，規(guī)范木材經(jīng)營、運(yùn)輸、使用等行為，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事木材經(jīng)營、加工、運(yùn)輸、儲存、使用等活動及其相關(guān)管理。基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則：切實保護(hù)森林資源，確保木材來源合法合規(guī)，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。2.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對木材管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范管理，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.便民高效原則：在加強(qiáng)管理的同時，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率，方便木材經(jīng)營者和使用者依法開展經(jīng)營活動。木材經(jīng)營管理經(jīng)營許可1.申請條件具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所。有必要的經(jīng)營設(shè)施和設(shè)備，如儲存場地、計量器具等。從業(yè)人員具備相關(guān)業(yè)務(wù)知識和技能。符合國家和地方有關(guān)木材經(jīng)營的其他規(guī)定。2.申請材料木材經(jīng)營申請表，詳細(xì)填寫經(jīng)營主體基本信息、經(jīng)營項目、規(guī)模等內(nèi)容。經(jīng)營場所證明，如房屋租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明。從業(yè)人員身份證明及相關(guān)資格證書復(fù)印件。經(jīng)營設(shè)施設(shè)備清單及說明。3.審批程序申請人向所在區(qū)林業(yè)主管部門提出申請。區(qū)林業(yè)主管部門收到申請后，進(jìn)行實地核查，核實申請材料真實性和經(jīng)營條件是否符合要求。經(jīng)審核符合條件的，予以批準(zhǔn)，頒發(fā)木材經(jīng)營許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。經(jīng)營行為規(guī)范1.合法來源：木材經(jīng)營者必須從合法渠道購進(jìn)木材，不得收購、加工明知是盜伐、濫伐等非法來源的木材。購進(jìn)木材時，應(yīng)要求供貨方提供木材合法來源證明，如林木采伐許可證、木材運(yùn)輸證等，并建立木材購進(jìn)臺賬，詳細(xì)記錄木材的品種、數(shù)量、來源、供貨單位等信息。2.明碼標(biāo)價：在經(jīng)營場所顯著位置對木材價格進(jìn)行明碼標(biāo)價，不得哄抬物價、價格欺詐等不正當(dāng)價格行為。3.質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：所經(jīng)營木材應(yīng)符合國家和地方相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售質(zhì)量不合格的木材。木材加工管理加工許可1.申請條件有與加工規(guī)模相適應(yīng)的廠房、場地和必要的加工設(shè)備。具備相應(yīng)的消防、安全、環(huán)保等設(shè)施和措施，確保加工過程符合相關(guān)要求。有健全的加工管理制度，包括原材料采購、生產(chǎn)流程、產(chǎn)品質(zhì)量控制等。符合國家和地方有關(guān)木材加工產(chǎn)業(yè)政策和布局要求。2.申請材料木材加工申請表，明確加工項目、規(guī)模、產(chǎn)品種類等。加工場所證明及平面布局圖。加工設(shè)備清單及說明。消防、安全、環(huán)保等相關(guān)設(shè)施驗收合格證明。加工管理制度文本。3.審批程序申請人向所在區(qū)林業(yè)主管部門提交申請。區(qū)林業(yè)主管部門組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合審查，包括實地查看加工場所、設(shè)備情況，審核管理制度等。經(jīng)審查合格的，頒發(fā)木材加工許可證；審查不合格的，提出整改意見，整改后仍不符合要求的，不予發(fā)證。加工行為規(guī)范1.原材料管理：嚴(yán)格按照木材經(jīng)營管理規(guī)定，確保原材料來源合法。對購進(jìn)的木材進(jìn)行驗收，登記入庫，防止非法木材混入加工環(huán)節(jié)。2.生產(chǎn)過程控制：按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及工藝要求進(jìn)行加工，保證產(chǎn)品質(zhì)量。不得擅自改變加工工藝，不得使用禁用的化學(xué)藥劑進(jìn)行處理。3.產(chǎn)品標(biāo)識：加工后的木材產(chǎn)品應(yīng)標(biāo)明產(chǎn)品名稱、規(guī)格、等級、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等信息，確保產(chǎn)品可追溯。木材運(yùn)輸管理運(yùn)輸許可1.申請條件木材來源合法，具有有效的木材合法來源證明，如林木采伐許可證、木材經(jīng)營許可證等。運(yùn)輸?shù)哪静臄?shù)量、規(guī)格等與證明文件相符。2.申請材料木材運(yùn)輸申請表，注明運(yùn)輸木材的品種、數(shù)量、起運(yùn)地、目的地等。木材合法來源證明原件及復(fù)印件。3.審批程序申請人向所在區(qū)林業(yè)主管部門提出申請。區(qū)林業(yè)主管部門對申請材料進(jìn)行審核，必要時進(jìn)行實地核實。審核通過的，發(fā)放木材運(yùn)輸證；不符合條件的，不予發(fā)證并說明理由。運(yùn)輸要求1.憑證運(yùn)輸：木材運(yùn)輸必須持有有效的木材運(yùn)輸證，運(yùn)輸證應(yīng)隨貨同行，以備查驗。2.規(guī)范裝載：木材應(yīng)規(guī)范裝載，不得超高、超寬、超長，確保運(yùn)輸安全，防止木材掉落、遺撒。3.運(yùn)輸路線：按照木材運(yùn)輸證規(guī)定的起運(yùn)地、目的地和路線運(yùn)輸，不得擅自變更。木材儲存管理儲存場所要求1.選址安全：木材儲存場所應(yīng)選擇在地勢較高、干燥通風(fēng)、遠(yuǎn)離火源和居民區(qū)等安全區(qū)域。2.設(shè)施完善：具備必要的消防、防盜、防潮等設(shè)施，如消防器材、圍墻、遮蓋物等。3.分類存放：不同品種、規(guī)格、等級的木材應(yīng)分類存放，便于管理和識別。儲存管理措施1.建立臺賬：對儲存的木材建立詳細(xì)臺賬，記錄木材的入庫時間、品種、數(shù)量、來源等信息。2.定期檢查：定期對儲存木材進(jìn)行檢查，查看是否有霉變、蟲害等情況，及時采取處理措施。3.安全防范：加強(qiáng)儲存場所的安全防范工作，防止木材被盜、被非法挪用等情況發(fā)生。木材使用管理使用單位責(zé)任1.合法采購：木材使用單位應(yīng)從合法渠道采購木材，要求供貨方提供合法來源證明，并建立采購臺賬。2.用途合規(guī)：木材使用應(yīng)符合國家和地方相關(guān)規(guī)定，不得用于非法活動或不符合環(huán)保要求的項目。3.節(jié)約利用：鼓勵木材使用單位節(jié)約利用木材，提高木材利用率，減少木材浪費(fèi)。使用監(jiān)督1.備案管理：木材使用單位應(yīng)向所在區(qū)林業(yè)主管部門備案木材使用情況，包括使用數(shù)量、用途、來源等信息。2.不定期檢查：林業(yè)主管部門不定期對木材使用單位進(jìn)行檢查，核實其木材使用情況是否合法合規(guī)。監(jiān)督檢查檢查主體與職責(zé)1.林業(yè)主管部門：深圳市各級林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)木材管理的監(jiān)督檢查工作。依法對木材經(jīng)營、加工、運(yùn)輸、儲存、使用等活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。2.相關(guān)部門協(xié)作：林業(yè)主管部門可會同市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、公安等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，形成監(jiān)管合力。檢查內(nèi)容與方式1.檢查內(nèi)容木材經(jīng)營、加工、運(yùn)輸、儲存、使用單位的許可證辦理及持證情況。木材來源合法性，是否有合法來源證明及相關(guān)臺賬記錄。經(jīng)營、加工、運(yùn)輸、儲存、使用行為是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。2.檢查方式定期檢查與不定期抽查相結(jié)合。實地檢查，查看經(jīng)營、加工場所，運(yùn)輸車輛，儲存?zhèn)}庫等。查閱相關(guān)文件、臺賬、記錄等資料。違法行為查處1.違法行為界定無木材經(jīng)營許可證從事木材經(jīng)營活動。無木材加工許可證從事木材加工活動。運(yùn)輸木材無木材運(yùn)輸證或使用偽造、涂改的木材運(yùn)輸證。經(jīng)營、加工、運(yùn)輸、儲存明知是盜伐、濫伐等非法來源木材。違反木材經(jīng)營、加工、運(yùn)輸、儲存、使用等行為規(guī)范。2.處罰措施對于違法行為，林業(yè)主管部門將依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國森林法實施條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得和非法財物。并處以罰款，罰款幅度根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重確定。情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷相關(guān)許可證。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。法律責(zé)任對管理部門及工作人員的責(zé)任追究1.林業(yè)主管部門及工作人員在木材管理工作中，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：對符合法定條件的申請不予受理、許可或者不在法定期限內(nèi)作出決定的。對不符合法定條件的申請人予以受理、許可的。不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重后果的。利用職務(wù)便利，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的。其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。對木材經(jīng)營、加工、運(yùn)輸、儲存、使用單位及個人的責(zé)任