潛江停車管理辦法一、總則（一）目的為了加強潛江市停車管理，規(guī)范停車秩序，改善停車環(huán)境，合理利用道路資源，保障交通安全與暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于潛江市行政區(qū)域內(nèi)機動車和非機動車停車設施的規(guī)劃、建設、使用及相關管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。停車設施建設應當納入城市總體規(guī)劃，按照科學合理、適度超前的要求，統(tǒng)一規(guī)劃布局。2.配套建設原則。新建、改建、擴建建筑物、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、旅游區(qū)等，應當按照相關標準和規(guī)范配套建設停車設施。3.方便群眾原則。停車管理應當以方便群眾停車為出發(fā)點，優(yōu)化停車資源配置，提高停車設施的使用效率。4.依法管理原則。停車管理應當嚴格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，規(guī)范管理行為，確保管理工作合法、公正、公開。（四）職責分工1.市城市管理部門是本市停車管理的主管部門，負責組織實施本辦法，制定停車管理相關政策和標準，協(xié)調(diào)解決停車管理中的重大問題。2.市發(fā)展改革部門負責停車設施建設項目的立項審批，制定停車收費政策，監(jiān)督停車收費行為。3.市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責停車設施的規(guī)劃管理，將停車設施建設納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，審查建設項目的停車設施規(guī)劃設計方案。4.市住房和城鄉(xiāng)建設部門負責停車設施建設工程的質量監(jiān)督和安全管理，指導和監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的停車管理工作。5.市公安機關交通管理部門負責道路交通秩序管理，依法查處違法停車行為，參與停車設施規(guī)劃和建設的論證工作。6.其他有關部門按照各自職責，做好停車管理的相關工作。二、停車設施規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當會同市城市管理、發(fā)展改革、公安機關交通管理等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通需求狀況，編制本市停車設施專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。2.停車設施專項規(guī)劃應當明確停車設施的發(fā)展目標、總體布局、建設規(guī)模、建設標準等內(nèi)容，并與城市公共交通發(fā)展規(guī)劃相銜接。（二）建設標準1.新建、改建、擴建建筑物應當按照下列標準配建停車設施：住宅項目：按照每戶不少于1個車位的標準配建停車位，其中應當設置一定比例的電動汽車充電設施停車位。商業(yè)辦公項目：根據(jù)建筑性質、規(guī)模和停車需求，按照相關標準配建停車位，鼓勵建設立體停車庫。醫(yī)院、學校、體育場館、展覽館、圖書館等公共服務設施：應當按照相關標準配建足夠數(shù)量的停車位，并設置無障礙停車位。2.停車設施的設計應當符合國家和地方有關標準和規(guī)范，保證停車設施的安全性、舒適性和便利性。（三）建設管理1.停車設施建設項目應當按照基本建設程序辦理相關手續(xù)，確保建設質量和安全。2.建設單位應當按照規(guī)劃設計方案建設停車設施，不得擅自改變用途或者減少停車位數(shù)量。3.鼓勵社會資本參與停車設施建設，通過多種方式投資建設公共停車設施。三、停車設施使用與管理（一）公共停車設施1.公共停車設施由市城市管理部門或者其委托的單位負責管理和運營。2.公共停車設施應當按照規(guī)定設置明顯的標志和標線，標明停車類型、收費標準、車位數(shù)量等信息。3.公共停車設施經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：建立健全管理制度，加強對停車設施的日常維護和管理，確保設施正常運行。按照規(guī)定的收費標準收費，使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，實行明碼標價。不得擅自停止使用或者改變停車設施用途。做好停車設施的安全防范工作，保障車輛和人員的安全。（二）專用停車設施1.專用停車設施由產(chǎn)權單位或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)負責管理和運營。2.專用停車設施應當優(yōu)先滿足本單位或者本小區(qū)業(yè)主的停車需求，不得擅自將停車位出租或者轉讓給他人。3.專用停車設施經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：建立健全管理制度，加強對停車設施的日常維護和管理，確保設施正常運行。按照規(guī)定的收費標準收費，使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，實行明碼標價。不得擅自停止使用或者改變停車設施用途。做好停車設施的安全防范工作，保障車輛和人員的安全。（三）臨時停車1.在道路范圍內(nèi)，公安機關交通管理部門可以根據(jù)交通狀況和停車需求，在不影響行人、車輛通行的情況下，施劃臨時停車泊位，并設置明顯的標志和標線。2.臨時停車泊位應當按照規(guī)定的時間和范圍停放車輛，不得妨礙其他車輛和行人通行。3.公安機關交通管理部門應當根據(jù)交通狀況和停車需求，適時調(diào)整臨時停車泊位的設置和使用時間。四、停車收費管理（一）收費標準制定1.市發(fā)展改革部門應當會同市城市管理、公安機關交通管理等部門，根據(jù)停車設施的建設成本、運營成本、市場供求關系等因素，制定本市停車收費標準，并向社會公布。2.停車收費標準應當區(qū)分不同區(qū)域、不同類型停車設施，實行差別化收費政策，引導車輛合理停放。（二）收費管理1.停車設施經(jīng)營者應當按照規(guī)定的收費標準收費，不得擅自提高收費標準或者變相提高收費標準。2.停車收費應當使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，實行明碼標價，在停車設施顯著位置公示收費標準、收費依據(jù)、收費方式等內(nèi)容。3.市發(fā)展改革部門應當加強對停車收費的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為。五、停車秩序管理（一）違法停車查處1.公安機關交通管理部門應當加強對道路交通秩序的管理，依法查處違法停車行為。2.對違反規(guī)定在禁止停車的路段停車或者在停車泊位外停車的，公安機關交通管理部門應當依法予以處罰，并可以將車輛拖移至不妨礙交通的地點或者指定的地點停放。（二）停車糾紛處理1.停車過程中發(fā)生糾紛的，當事人應當自行協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向物業(yè)服務企業(yè)、停車設施經(jīng)營者或者相關管理部門投訴，由其協(xié)調(diào)處理。2.對涉及車輛損壞、盜竊等違法行為的，當事人應當及時報警，由公安機關依法處理。六、智能停車管理（一）系統(tǒng)建設1.市城市管理部門應當會同相關部門，推進停車智能化管理系統(tǒng)建設，實現(xiàn)停車信息的實時采集、傳輸、共享和發(fā)布。2.停車智能化管理系統(tǒng)應當具備車位查詢、預訂、引導、收費管理等功能，方便車主停車。（二）信息應用1.停車設施經(jīng)營者應當將停車信息接入停車智能化管理系統(tǒng)，實時更新車位使用情況。2.車主可以通過手機APP、微信公眾號等方式查詢停車信息，預訂車位，實現(xiàn)便捷停車。七、法律責任（一）對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關部門依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。1.建設單位未按照規(guī)劃設計方案建設停車設施或者擅自改變用途、減少停車位數(shù)量的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門責令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，依法予以處理。2.停車設施經(jīng)營者擅自停止使用或者改變停車設施用途的，由市城市管理部門責令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，依法予以處理。3.停車設施經(jīng)營者未按照規(guī)定的收費標準收費、未使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)、未實行明碼標價的，由市發(fā)展改革部門責令限期改正，并處以罰款；逾期不改正的，依法予以處理。4.違反規(guī)定在禁止停車的路段停車