獨居老人管理辦法總則目的為切實加強對獨居老人的關(guān)懷與管理，保障獨居老人的生活質(zhì)量和生命安全，促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本轄區(qū)內(nèi)年滿60周歲及以上，且獨自居住生活的老年人。基本原則1.以人為本：以獨居老人的需求為導(dǎo)向，提供全方位、個性化的關(guān)懷與服務(wù)，充分尊重獨居老人的意愿和尊嚴(yán)。2.政府主導(dǎo)：發(fā)揮政府在獨居老人管理工作中的主導(dǎo)作用，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、政策支持和監(jiān)督管理。3.社會參與：鼓勵和引導(dǎo)社會組織、企業(yè)、志愿者等社會力量積極參與獨居老人管理工作，形成全社會關(guān)心關(guān)愛獨居老人的良好氛圍。4.資源整合：整合政府、社會、家庭等各方資源，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，提高獨居老人管理工作的效率和效益。管理職責(zé)政府部門職責(zé)1.民政部門負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)獨居老人管理工作，制定相關(guān)政策和規(guī)劃；建立獨居老人信息管理系統(tǒng)，動態(tài)掌握獨居老人的基本情況；指導(dǎo)和監(jiān)督社會組織、企業(yè)等社會力量開展獨居老人服務(wù)工作；組織開展獨居老人關(guān)愛活動和志愿服務(wù)活動。2.衛(wèi)生健康部門負責(zé)為獨居老人提供基本醫(yī)療服務(wù)和健康管理服務(wù)，建立健全獨居老人健康檔案；組織開展老年人健康宣傳教育活動，提高獨居老人的健康意識和自我保健能力；指導(dǎo)和督促醫(yī)療機構(gòu)為獨居老人提供優(yōu)先就診、轉(zhuǎn)診等便利服務(wù)。3.公安部門負責(zé)維護獨居老人居住環(huán)境的治安秩序，加強對獨居老人居住區(qū)域的巡邏防控；及時受理和處置涉及獨居老人的報警求助，依法打擊侵害獨居老人合法權(quán)益的違法犯罪行為。4.司法行政部門負責(zé)為獨居老人提供法律咨詢、法律援助和人民調(diào)解等法律服務(wù)，維護獨居老人的合法權(quán)益；組織開展法治宣傳教育活動，提高獨居老人的法治意識和依法維權(quán)能力。5.財政部門負責(zé)安排獨居老人管理工作所需的經(jīng)費，保障各項工作的順利開展；加強對經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理，確保經(jīng)費使用的安全、規(guī)范和有效。街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）職責(zé)1.負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)獨居老人管理工作的組織實施和具體落實；建立健全獨居老人管理工作機制，明確各部門和社區(qū)（村）的職責(zé)分工。2.組織開展獨居老人信息采集和動態(tài)更新工作，及時掌握獨居老人的生活狀況、健康狀況、需求情況等信息，并錄入獨居老人信息管理系統(tǒng)。3.組織協(xié)調(diào)社區(qū)（村）、社會組織、企業(yè)等社會力量為獨居老人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、安全保障等服務(wù)；指導(dǎo)和督促社區(qū)（村）建立獨居老人關(guān)愛服務(wù)隊伍，定期開展走訪探視活動。4.組織開展獨居老人關(guān)愛活動和志愿服務(wù)活動，豐富獨居老人的精神文化生活；鼓勵和引導(dǎo)居民鄰里之間相互關(guān)愛、相互幫助，形成良好的社區(qū)氛圍。5.協(xié)調(diào)解決獨居老人管理工作中存在的問題和困難，及時向上級政府和有關(guān)部門反映獨居老人的需求和意見建議。社區(qū)（村）職責(zé)1.負責(zé)本社區(qū)（村）內(nèi)獨居老人的日常管理和服務(wù)工作；建立獨居老人臺賬，詳細記錄獨居老人的基本信息、服務(wù)需求、服務(wù)情況等內(nèi)容。2.定期組織社區(qū)（村）工作人員、志愿者等對獨居老人進行走訪探視，了解獨居老人的生活狀況和需求情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題；對存在安全隱患的獨居老人，要及時采取措施進行整改。3.組織開展適合獨居老人的文化娛樂、體育健身等活動，豐富獨居老人的精神文化生活；鼓勵和支持獨居老人參與社區(qū)（村）建設(shè)和社會活動，增強獨居老人的歸屬感和認同感。4.加強與街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社會組織、企業(yè)等的溝通協(xié)作，整合各方資源，為獨居老人提供多樣化、個性化的服務(wù)；協(xié)助政府部門做好獨居老人的救助、幫扶等工作。社會組織和企業(yè)職責(zé)1.社會組織和企業(yè)應(yīng)積極參與獨居老人管理工作，按照有關(guān)規(guī)定和合同約定，為獨居老人提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。2.社會組織應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展針對獨居老人的專業(yè)服務(wù)，如心理咨詢、康復(fù)護理、法律援助等；加強與政府部門、社區(qū)（村）的合作，共同做好獨居老人管理工作。3.企業(yè)應(yīng)積極履行社會責(zé)任，為獨居老人提供優(yōu)惠服務(wù)和產(chǎn)品；探索創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，滿足獨居老人的多樣化需求。信息管理信息采集1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）應(yīng)組織社區(qū)（村）工作人員通過上門走訪、電話詢問等方式，對本轄區(qū)內(nèi)的獨居老人進行全面排查和信息采集。信息采集內(nèi)容包括獨居老人的姓名、性別、年齡、身份證號碼、聯(lián)系方式、居住地址、健康狀況、經(jīng)濟狀況、服務(wù)需求等。2.社區(qū)（村）應(yīng)及時將采集到的獨居老人信息錄入獨居老人信息管理系統(tǒng)，并進行審核和確認。對于信息不完整、不準(zhǔn)確的，應(yīng)及時進行補充和更正。信息更新1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和社區(qū)（村）應(yīng)定期對獨居老人的信息進行更新，確保信息的準(zhǔn)確性和時效性。更新周期原則上不超過6個月。2.當(dāng)獨居老人的基本信息、健康狀況、經(jīng)濟狀況、服務(wù)需求等發(fā)生變化時，社區(qū)（村）應(yīng)及時將變化情況錄入獨居老人信息管理系統(tǒng)，并上報街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）。信息安全1.相關(guān)部門和單位應(yīng)建立健全獨居老人信息安全管理制度，加強對獨居老人信息的保護，防止信息泄露和濫用。2.工作人員在使用和管理獨居老人信息時，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得將信息用于與獨居老人管理工作無關(guān)的其他用途。服務(wù)內(nèi)容生活照料服務(wù)1.為獨居老人提供助餐、助浴、助潔、助行、助醫(yī)等生活照料服務(wù)?？梢酝ㄟ^政府購買服務(wù)、社會組織提供服務(wù)、志愿者幫扶等方式，為獨居老人提供多樣化的生活照料服務(wù)。2.鼓勵和支持社區(qū)（村）建立老年食堂、日間照料中心等服務(wù)設(shè)施，為獨居老人提供集中就餐、日間照料等服務(wù)。醫(yī)療保健服務(wù)1.為獨居老人建立健康檔案，定期組織開展健康體檢、健康評估等服務(wù)；為患有慢性疾病的獨居老人提供隨訪、用藥指導(dǎo)等健康管理服務(wù)。2.醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)為獨居老人提供優(yōu)先就診、轉(zhuǎn)診等便利服務(wù)；開通綠色通道，確保獨居老人在緊急情況下能夠得到及時有效的救治。3.組織開展老年人健康宣傳教育活動，普及健康知識和技能，提高獨居老人的健康意識和自我保健能力。精神慰藉服務(wù)1.組織社區(qū)（村）工作人員、志愿者等定期與獨居老人進行溝通交流，了解獨居老人的心理狀況和精神需求，為獨居老人提供心理疏導(dǎo)、情感陪伴等精神慰藉服務(wù)。2.開展適合獨居老人的文化娛樂、體育健身等活動，豐富獨居老人的精神文化生活，緩解獨居老人的孤獨感和寂寞感。安全保障服務(wù)1.加強對獨居老人居住環(huán)境的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；為獨居老人安裝緊急呼叫裝置，確保獨居老人在遇到緊急情況時能夠及時求助。2.加強對獨居老人的安全教育，提高獨居老人的安全意識和自我防范能力；開展防火、防盜、防詐騙等安全宣傳教育活動，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生。服務(wù)監(jiān)督與評估服務(wù)監(jiān)督1.民政部門應(yīng)加強對獨居老人服務(wù)工作的監(jiān)督管理，建立健全服務(wù)監(jiān)督機制，定期對服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量進行檢查和評估。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）和社區(qū)（村）應(yīng)加強對本轄區(qū)內(nèi)獨居老人服務(wù)工作的日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決服務(wù)過程中存在的問題；對服務(wù)質(zhì)量不高、服務(wù)態(tài)度不好的服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)人員，應(yīng)及時進行督促整改。3.鼓勵和支持社會公眾對獨居老人服務(wù)工作進行監(jiān)督，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理社會公眾的投訴舉報。服務(wù)評估1.民政部門應(yīng)定期組織對獨居老人服務(wù)工作進行評估，評估內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、服務(wù)滿意度等方面。評估結(jié)果作為服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)人員績效考核、經(jīng)費撥付、獎勵懲戒的重要依據(jù)。2.服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)人員應(yīng)定期對自身的服務(wù)工作進行自我評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷改進服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。經(jīng)費保障經(jīng)費來源1.政府財政應(yīng)將獨居老人管理工作所需經(jīng)費納入年度財政預(yù)算，保障各項工作的順利開展。2.積極爭取社會捐贈、慈善資助等資金，拓寬經(jīng)費來源渠道。經(jīng)費使用1.經(jīng)費主要用于獨居老人服務(wù)項目的購買、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和維護、服務(wù)人員的培訓(xùn)和補貼等方面。2.相關(guān)部門和單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定使用經(jīng)費，加強對經(jīng)費使用情況的管理和監(jiān)督，確保經(jīng)費使用的安全、規(guī)范和有效。法律責(zé)任政府部門及其工作人員責(zé)任政府部門及其工作人員在獨居老人管理工作中，存在濫用職權(quán)、玩忽職