環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高資金使用效益，確保環(huán)衛(wèi)工作的順利開展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所承擔(dān)的各類環(huán)衛(wèi)作業(yè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理，包括道路清掃保潔、垃圾收集運(yùn)輸、公共區(qū)域衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)等相關(guān)費(fèi)用的收支管理。（三）基本原則1.合規(guī)性原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)制度以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專項(xiàng)用于環(huán)衛(wèi)作業(yè)相關(guān)支出，不得挪作他用。3.效益性原則合理安排經(jīng)費(fèi)，優(yōu)化資源配置，提高資金使用效益，以最少的投入實(shí)現(xiàn)最佳的環(huán)衛(wèi)作業(yè)效果。4.透明性原則經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)公開透明，接受公司內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)督以及社會(huì)公眾的監(jiān)督。二、經(jīng)費(fèi)來源（一）財(cái)政撥款公司按照與政府相關(guān)部門簽訂的環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)合同，獲取財(cái)政部門撥付的環(huán)衛(wèi)作業(yè)經(jīng)費(fèi)。財(cái)政撥款應(yīng)按照規(guī)定的用途和程序使用，確保?？顚Ｓ?。（二）其他收入1.環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)收費(fèi)對(duì)于向特定服務(wù)對(duì)象提供環(huán)衛(wèi)服務(wù)的項(xiàng)目，可按照相關(guān)規(guī)定收取服務(wù)費(fèi)用，如對(duì)商業(yè)區(qū)域、物業(yè)管理小區(qū)等收取的垃圾清運(yùn)費(fèi)等。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合物價(jià)部門的規(guī)定，并向社會(huì)公示。2.捐贈(zèng)收入接受社會(huì)各界對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的捐贈(zèng)，捐贈(zèng)資金應(yīng)按照捐贈(zèng)協(xié)議的約定使用，并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。三、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)年度環(huán)衛(wèi)作業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況，編制本部門的經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。預(yù)算內(nèi)容應(yīng)包括人員費(fèi)用、設(shè)備購置及維護(hù)費(fèi)用、物料消耗費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、辦公費(fèi)用等各項(xiàng)支出。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)各部門的預(yù)算草案進(jìn)行匯總、審核和平衡，結(jié)合公司的財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展規(guī)劃，編制公司年度環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案。3.年度環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案應(yīng)提交公司管理層審議批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，確保經(jīng)費(fèi)支出控制在預(yù)算范圍內(nèi)。如遇特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定的程序辦理預(yù)算調(diào)整手續(xù)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析和通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.當(dāng)出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，可進(jìn)行預(yù)算調(diào)整：國家政策、法規(guī)發(fā)生重大變化，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)作業(yè)成本大幅增加或經(jīng)費(fèi)來源發(fā)生重大變動(dòng)；因自然災(zāi)害、突發(fā)事件等不可抗力因素，影響環(huán)衛(wèi)作業(yè)正常開展，需要增加經(jīng)費(fèi)支出；公司環(huán)衛(wèi)作業(yè)計(jì)劃發(fā)生重大調(diào)整，導(dǎo)致原預(yù)算不再適用。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：相關(guān)部門提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，詳細(xì)說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額；財(cái)務(wù)部門對(duì)調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審核，并提出審核意見；公司管理層對(duì)預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行審批；財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批結(jié)果調(diào)整預(yù)算，并相應(yīng)調(diào)整賬務(wù)處理。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）人員費(fèi)用1.工資、獎(jiǎng)金、津貼等人員薪酬應(yīng)按照公司制定的薪酬制度執(zhí)行，確保員工待遇合理、公平。2.社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等福利待遇應(yīng)按照國家規(guī)定足額繳納，保障員工權(quán)益。3.加班費(fèi)用應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和公司規(guī)定支付，嚴(yán)格審批程序，確保加班費(fèi)用合理合規(guī)。（二）設(shè)備購置及維護(hù)費(fèi)用1.設(shè)備購置應(yīng)根據(jù)環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)際需求，進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和論證，選擇性價(jià)比高、質(zhì)量可靠的設(shè)備。設(shè)備購置應(yīng)按照公司固定資產(chǎn)管理規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.設(shè)備維護(hù)費(fèi)用應(yīng)按照設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和維修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。維護(hù)費(fèi)用支出應(yīng)嚴(yán)格審核，確保費(fèi)用合理、合規(guī)。（三）物料消耗費(fèi)用1.道路清掃保潔所需的掃帚、拖把、垃圾袋等物料，應(yīng)根據(jù)實(shí)際作業(yè)量合理采購，確保物料供應(yīng)充足。2.物料采購應(yīng)建立供應(yīng)商評(píng)估和選擇機(jī)制，選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的供應(yīng)商。采購過程應(yīng)嚴(yán)格按照公司采購管理制度執(zhí)行，確保采購行為規(guī)范、透明。3.物料消耗應(yīng)建立領(lǐng)用登記制度，明確領(lǐng)用數(shù)量、用途和責(zé)任人，防止浪費(fèi)和濫用。（四）運(yùn)輸費(fèi)用1.垃圾收集運(yùn)輸車輛的燃油費(fèi)、過路費(fèi)、車輛維修保養(yǎng)費(fèi)等運(yùn)輸費(fèi)用，應(yīng)按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行核算。2.運(yùn)輸費(fèi)用支出應(yīng)嚴(yán)格審核，確保費(fèi)用合理、合規(guī)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸車輛的調(diào)度管理，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本。（五）辦公費(fèi)用1.辦公設(shè)備購置、辦公用品采購、水電費(fèi)、通訊費(fèi)等辦公費(fèi)用，應(yīng)按照公司相關(guān)規(guī)定進(jìn)行控制和管理。2.辦公費(fèi)用支出應(yīng)嚴(yán)格審批程序，確保費(fèi)用支出合理、必要。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)辦公資源的節(jié)約使用，降低辦公成本。（六）其他費(fèi)用其他與環(huán)衛(wèi)作業(yè)相關(guān)的費(fèi)用支出，如環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與改造費(fèi)用、環(huán)保宣傳費(fèi)用等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和公司審批程序進(jìn)行管理，確保費(fèi)用支出合法合規(guī)、合理有效。五、經(jīng)費(fèi)審批流程（一）費(fèi)用報(bào)銷審批1.費(fèi)用報(bào)銷人應(yīng)按照公司財(cái)務(wù)制度的要求，填寫費(fèi)用報(bào)銷單，并附上相關(guān)的發(fā)票、收據(jù)等原始憑證。2.部門負(fù)責(zé)人對(duì)費(fèi)用報(bào)銷的真實(shí)性、合理性進(jìn)行審核，并簽署意見。3.財(cái)務(wù)部門對(duì)費(fèi)用報(bào)銷的憑證完整性、合法性以及金額準(zhǔn)確性進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.公司分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)審批權(quán)限對(duì)費(fèi)用報(bào)銷進(jìn)行審批，超過分管領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限的，報(bào)公司主要領(lǐng)導(dǎo)審批。5.財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批結(jié)果辦理費(fèi)用報(bào)銷手續(xù)。（二）重大支出審批對(duì)于金額較大的環(huán)衛(wèi)設(shè)備購置、環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)與改造等重大支出項(xiàng)目，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行審批：1.相關(guān)部門提出項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，詳細(xì)說明項(xiàng)目的背景、目的、內(nèi)容、預(yù)算及預(yù)期效果等。2.公司組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告進(jìn)行論證，提出論證意見。3.公司管理層根據(jù)專家論證意見和公司實(shí)際情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決策審批。4.項(xiàng)目實(shí)施過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照審批的預(yù)算和實(shí)施方案進(jìn)行，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。項(xiàng)目完成后，應(yīng)進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)算，并按照規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。六、經(jīng)費(fèi)核算與監(jiān)督（一）經(jīng)費(fèi)核算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立核算，確保經(jīng)費(fèi)收支清晰、準(zhǔn)確。2.建立健全經(jīng)費(fèi)核算賬簿，詳細(xì)記錄各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的收入、支出、結(jié)余情況，定期編制財(cái)務(wù)報(bào)表，為公司管理層提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。（二）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查經(jīng)費(fèi)使用是否符合規(guī)定的用途和程序，是否存在浪費(fèi)、挪用等違規(guī)行為。2.審計(jì)部門應(yīng)出具審計(jì)報(bào)告，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。（三）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。2.主動(dòng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，通過公司網(wǎng)站、政務(wù)公開欄等渠道，及時(shí)公開環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的使用情況，接受社會(huì)公眾的咨詢和監(jiān)督。七、績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量指標(biāo)包括道路清掃保潔質(zhì)量、垃圾收集運(yùn)輸及時(shí)率、公共區(qū)域衛(wèi)生設(shè)施完好率等。2.經(jīng)費(fèi)使用效益指標(biāo)包括人均作業(yè)成本、經(jīng)費(fèi)節(jié)約率、設(shè)備利用率等。3.社會(huì)滿意度指標(biāo)通過問卷調(diào)查、群眾投訴等方式收集社會(huì)公眾對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)的滿意度評(píng)價(jià)。（二）評(píng)價(jià)方法1.定期評(píng)價(jià)公司每年定期對(duì)環(huán)衛(wèi)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)周期為自然年度。2.綜合評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合的方法，對(duì)各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。（三）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與經(jīng)費(fèi)分配掛鉤，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)較差的項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)費(fèi)