深圳視頻管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)深圳市視頻管理，規(guī)范視頻的采集、存儲(chǔ)、使用、傳輸?shù)然顒?dòng)，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序和公共安全，促進(jìn)視頻行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在深圳市行政區(qū)域內(nèi)從事視頻采集、存儲(chǔ)、使用、傳輸?shù)然顒?dòng)以及對(duì)視頻相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行管理的單位和個(gè)人。本辦法所稱(chēng)視頻，包括但不限于監(jiān)控視頻、廣播電視視頻、網(wǎng)絡(luò)視頻、移動(dòng)視頻等各類(lèi)以圖像、聲音為載體的視聽(tīng)資料。（三）基本原則視頻管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、便民的原則，保障視頻信息安全，促進(jìn)視頻資源合理利用，維護(hù)社會(huì)公共利益。（四）職責(zé)分工市、區(qū)相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)視頻管理工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督視頻安全防范工作，依法查處涉及視頻的違法犯罪行為。工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)視頻行業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，推動(dòng)視頻技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。文化廣電旅游體育部門(mén)負(fù)責(zé)廣播電視視頻內(nèi)容的審核、監(jiān)管，指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理工作。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)視頻設(shè)備、系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)管，依法查處相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好視頻管理相關(guān)工作。二、視頻采集（一）采集主體與資質(zhì)1.從事視頻采集活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可或者備案，并按照許可或者備案的范圍、方式、地點(diǎn)等要求進(jìn)行采集。2.禁止未經(jīng)授權(quán)的單位和個(gè)人擅自采集涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感信息的視頻。（二）采集設(shè)備與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.視頻采集設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備良好的圖像質(zhì)量、聲音錄制功能和穩(wěn)定性。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的視頻采集技術(shù)，提高采集效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量，同時(shí)保障數(shù)據(jù)安全。（三）采集地點(diǎn)與范圍1.在公共場(chǎng)所安裝視頻采集設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合安全防范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并向公安機(jī)關(guān)備案。備案內(nèi)容包括設(shè)備安裝地點(diǎn)、類(lèi)型、數(shù)量、用途等。2.禁止在涉及公民隱私的場(chǎng)所，如住宅內(nèi)臥室、衛(wèi)生間等，未經(jīng)權(quán)利人同意擅自安裝視頻采集設(shè)備。（四）采集程序與要求1.視頻采集應(yīng)當(dāng)遵循最小化采集原則，僅采集實(shí)現(xiàn)特定功能所需的必要信息。2.采集過(guò)程中應(yīng)當(dāng)明確告知被采集人采集的目的、范圍、方式等信息，并取得被采集人的同意，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。三、視頻存儲(chǔ)（一）存儲(chǔ)主體與責(zé)任1.視頻采集單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定妥善存儲(chǔ)采集到的視頻數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)的完整性和安全性。2.存儲(chǔ)單位應(yīng)當(dāng)建立健全視頻存儲(chǔ)管理制度，明確存儲(chǔ)設(shè)備維護(hù)、數(shù)據(jù)備份、訪問(wèn)控制等方面的責(zé)任。（二）存儲(chǔ)設(shè)備與環(huán)境1.視頻存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備足夠的存儲(chǔ)容量、良好的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)性能和可靠性，滿足數(shù)據(jù)存儲(chǔ)期限要求。2.存儲(chǔ)環(huán)境應(yīng)當(dāng)符合安全、防火、防潮、防蟲(chóng)等要求，確保數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全。（三）存儲(chǔ)期限與處理1.視頻存儲(chǔ)期限應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一般情況下，公共場(chǎng)所視頻存儲(chǔ)期限不少于30日。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2.超過(guò)存儲(chǔ)期限的視頻數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行安全處理，防止數(shù)據(jù)泄露。四、視頻使用（一）使用主體與權(quán)限1.視頻的使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照授權(quán)范圍進(jìn)行，未經(jīng)授權(quán)不得擅自使用。2.使用單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)對(duì)視頻的使用情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括使用目的、時(shí)間、人員等信息。（二）使用范圍與限制1.視頻主要用于安全防范、公共管理、執(zhí)法辦案、行業(yè)監(jiān)管等合法目的。2.禁止將視頻用于非法目的，如侵犯他人隱私、商業(yè)炒作、傳播有害信息等。（三）共享與交換1.因工作需要，不同部門(mén)之間可以按照規(guī)定進(jìn)行視頻共享與交換。共享與交換應(yīng)當(dāng)遵循合法、安全、可控的原則，確保視頻信息安全。2.共享與交換的視頻應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注和管理，明確共享與交換的范圍、期限等。五、視頻傳輸（一）傳輸主體與資質(zhì)1.從事視頻傳輸活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)通信資質(zhì)和技術(shù)能力。2.視頻傳輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全傳輸安全管理制度，保障視頻傳輸過(guò)程中的數(shù)據(jù)安全。（二）傳輸網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)要求1.視頻傳輸應(yīng)當(dāng)采用安全可靠的網(wǎng)絡(luò)，確保傳輸過(guò)程中視頻數(shù)據(jù)的完整性和準(zhǔn)確性。2.鼓勵(lì)采用加密傳輸?shù)燃夹g(shù)手段，提高視頻傳輸?shù)陌踩浴＃ㄈ﹤鬏敯踩c保障1.視頻傳輸單位應(yīng)當(dāng)采取防火、防盜、防網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全措施，防止視頻數(shù)據(jù)在傳輸過(guò)程中被篡改、泄露或丟失。2.建立應(yīng)急處置機(jī)制，對(duì)視頻傳輸過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)情況能夠及時(shí)響應(yīng)和處理。六、視頻安全（一）安全管理制度1.視頻采集、存儲(chǔ)、使用、傳輸?shù)葐挝粦?yīng)當(dāng)建立健全視頻安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。2.定期對(duì)視頻安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。（二）數(shù)據(jù)安全保護(hù)1.采取加密、訪問(wèn)控制、備份恢復(fù)等技術(shù)措施，保障視頻數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。2.對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等敏感視頻數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保密措施，防止數(shù)據(jù)泄露。（三）應(yīng)急處置1.制定視頻安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)視頻安全突發(fā)事件的能力。一旦發(fā)生安全事件，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處置，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)、工業(yè)和信息化部門(mén)、文化廣電旅游體育部門(mén)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)等按照各自職責(zé)，對(duì)視頻管理相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.建立健全聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門(mén)有權(quán)對(duì)視頻采集、存儲(chǔ)、使用、傳輸?shù)葐挝贿M(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制相關(guān)文件和資料，詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰。（三）社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)單位和個(gè)人對(duì)視頻管理中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)查證屬實(shí)的舉報(bào)，給予舉報(bào)人相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。八、法律責(zé)任（一）一般違法行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可或者備案從事視頻采集、存儲(chǔ)、使用、傳輸?shù)然顒?dòng)的，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷(xiāo)許可證或者取消備案。2.違反視頻采集、存儲(chǔ)、使用、傳輸?shù)认嚓P(guān)規(guī)定，如未按照要求采集、存儲(chǔ)期限不足、違規(guī)使用等，由相關(guān)部門(mén)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以罰款。（二）侵犯權(quán)益違法行為處罰1.侵犯國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等視頻信息