盤錦輔警管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)盤錦市輔警隊(duì)伍管理，規(guī)范輔警行為，保障輔警合法權(quán)益，充分發(fā)揮輔警在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面的作用，根據(jù)《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《公安機(jī)關(guān)輔警管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于盤錦市公安機(jī)關(guān)聘用的輔警。輔警是指由公安機(jī)關(guān)面向社會(huì)公開招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員。基本原則輔警管理遵循依法管理、規(guī)范使用、保障權(quán)益、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，確保輔警隊(duì)伍素質(zhì)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、清正廉潔。職責(zé)與義務(wù)工作職責(zé)輔警在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照規(guī)定的職責(zé)權(quán)限，履行下列職責(zé)：1.協(xié)助開展治安巡邏、卡口值守、接處警、應(yīng)急救援等工作；2.協(xié)助進(jìn)行安全檢查、場所秩序維護(hù)、人員信息采集等工作；3.協(xié)助開展交通管理，包括疏導(dǎo)交通、勸阻違法行為、采集交通違法信息等；4.協(xié)助開展社區(qū)警務(wù)工作，包括走訪群眾、采集信息、化解矛盾糾紛等；5.協(xié)助開展刑事偵查、行政執(zhí)法等工作中的事務(wù)性、輔助性工作；6.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和公安機(jī)關(guān)交辦的其他工作。工作義務(wù)輔警應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：1.遵守國家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度；2.服從公安機(jī)關(guān)的管理和指揮，聽從人民警察的安排；3.保守國家秘密和警務(wù)工作秘密；4.嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得擅自離崗、脫崗；5.不得從事與輔警身份不符的活動(dòng)，不得泄露工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；6.積極參加公安機(jī)關(guān)組織的培訓(xùn)和考核，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力；7.文明執(zhí)勤，禮貌待人，不得刁難、侮辱群眾；8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。招聘與錄用招聘計(jì)劃公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，制定輔警招聘計(jì)劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求，并報(bào)同級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障部門備案。招聘條件報(bào)考輔警應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.具有中華人民共和國國籍；2.擁護(hù)中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正；3.年滿18周歲以上、35周歲以下（特殊崗位可適當(dāng)放寬年齡限制）；4.具有高中以上文化程度及履行崗位職責(zé)所需的工作能力；5.身心健康，體態(tài)端正，具有正常履行職責(zé)的身體條件；6.自愿從事輔警工作，具有忠誠、奉獻(xiàn)、吃苦耐勞的精神，服從組織分配；7.具有盤錦市常住戶口或在盤錦市長期居?。ǚ蠗l件的外地人員也可報(bào)考）；8.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。有下列情形之一的，不得報(bào)考輔警：1.受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；2.曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的；3.被國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的；4.曾因違反公安機(jī)關(guān)管理規(guī)定被解除勞動(dòng)合同的；5.有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的；6.其他不適合從事輔警工作的情形。招聘程序輔警招聘按照發(fā)布公告、報(bào)名與資格審查、筆試、面試、體能測試、體檢、考察、公示、聘用等程序進(jìn)行。1.發(fā)布公告：公安機(jī)關(guān)通過盤錦市人民政府網(wǎng)站、盤錦市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站、盤錦市公安局官方網(wǎng)站等媒體發(fā)布招聘公告，公布招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等信息。2.報(bào)名與資格審查：報(bào)考人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄指定網(wǎng)站報(bào)名，提交報(bào)名申請，并按照要求上傳相關(guān)證明材料。公安機(jī)關(guān)對報(bào)考人員的資格條件進(jìn)行審查，確定參加筆試人員名單。3.筆試：筆試內(nèi)容包括公共基礎(chǔ)知識(shí)、行政職業(yè)能力測驗(yàn)等，主要測試報(bào)考人員的綜合素質(zhì)。筆試成績按照規(guī)定比例計(jì)入總成績。4.面試：根據(jù)筆試成績，按照一定比例確定面試人員名單。面試主要考察報(bào)考人員的語言表達(dá)能力、邏輯思維能力、應(yīng)變能力、形象氣質(zhì)等。面試成績按照規(guī)定比例計(jì)入總成績。5.體能測試：體能測試項(xiàng)目包括男子1000米跑、女子800米跑、10米×4往返跑、縱跳摸高。體能測試成績須達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的取消聘用資格。體能測試成績按照規(guī)定比例計(jì)入總成績。6.體檢：根據(jù)總成績，按照招聘崗位人數(shù)1:1的比例確定體檢人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。體檢費(fèi)用由報(bào)考人員承擔(dān)。對體檢結(jié)果有疑問的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請復(fù)檢，復(fù)檢只能進(jìn)行一次，體檢結(jié)果以復(fù)檢結(jié)論為準(zhǔn)。7.考察：對體檢合格人員進(jìn)行考察，主要考察其政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、工作表現(xiàn)等情況?？疾觳缓细竦模∠赣觅Y格。8.公示：對擬聘用人員名單在盤錦市人民政府網(wǎng)站、盤錦市人力資源和社會(huì)保障局網(wǎng)站、盤錦市公安局官方網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期間，對擬聘用人員有異議的，可向公安機(jī)關(guān)提出，公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，不符合聘用條件的，取消聘用資格。9.聘用：公示期滿無異議的，由公安機(jī)關(guān)與聘用人員簽訂勞動(dòng)合同，辦理聘用手續(xù)。聘用人員試用期為3個(gè)月，試用期內(nèi)進(jìn)行崗前培訓(xùn)。試用期滿考核合格的，予以正式聘用；考核不合格的，取消聘用資格。培訓(xùn)與考核培訓(xùn)管理公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警培訓(xùn)制度，制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織輔警參加政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能戰(zhàn)術(shù)、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)分為初任培訓(xùn)、年度培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn)。1.初任培訓(xùn)：對新聘用的輔警進(jìn)行初任培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于1個(gè)月。初任培訓(xùn)主要內(nèi)容包括法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識(shí)、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)等。2.年度培訓(xùn)：每年組織輔警參加年度培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于5天。年度培訓(xùn)主要內(nèi)容包括政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)更新、技能戰(zhàn)術(shù)提升、職業(yè)道德教育等。3.專項(xiàng)培訓(xùn)：根據(jù)工作需要，適時(shí)組織輔警參加專項(xiàng)培訓(xùn)，如應(yīng)急處突培訓(xùn)、信息化應(yīng)用培訓(xùn)等。專項(xiàng)培訓(xùn)時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對輔警培訓(xùn)工作的管理，建立培訓(xùn)檔案，記錄輔警參加培訓(xùn)的情況和考核結(jié)果。培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)邀請專業(yè)教師授課，采用理論教學(xué)與實(shí)踐操作相結(jié)合的方式進(jìn)行，確保培訓(xùn)質(zhì)量?？己酥贫裙矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立輔警考核制度，對輔警的德、能、勤、績、廉等方面進(jìn)行全面考核?？己朔譃槠綍r(shí)考核、年度考核和聘期考核。1.平時(shí)考核：由輔警所在單位負(fù)責(zé)組織，每月對輔警的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核，重點(diǎn)考核工作任務(wù)完成情況、工作紀(jì)律執(zhí)行情況等。平時(shí)考核結(jié)果作為年度考核和聘期考核的重要依據(jù)。2.年度考核：每年年底組織開展年度考核，年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)不超過本單位輔警總數(shù)的20%。年度考核主要內(nèi)容包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績、職業(yè)道德、廉潔自律等方面。年度考核結(jié)果與輔警的薪酬待遇、獎(jiǎng)懲、晉升等掛鉤。3.聘期考核：在輔警聘用期滿時(shí)進(jìn)行聘期考核，聘期考核結(jié)果分為合格、不合格兩個(gè)等次。聘期考核主要內(nèi)容包括履行崗位職責(zé)情況、工作業(yè)績、職業(yè)道德、廉潔自律等方面。聘期考核結(jié)果作為是否續(xù)聘的重要依據(jù)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果及時(shí)通知輔警本人，并在本單位內(nèi)進(jìn)行公示。輔警對考核結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請復(fù)核。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對復(fù)核申請進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將復(fù)核結(jié)果通知輔警本人。薪酬與待遇薪酬結(jié)構(gòu)輔警薪酬由基本工資、績效工資、加班補(bǔ)貼、年度獎(jiǎng)金等部分組成。1.基本工資：根據(jù)輔警的崗位等級(jí)、工作年限等因素確定，保障輔警的基本生活需求。2.績效工資：根據(jù)輔警的工作業(yè)績、考核結(jié)果等情況發(fā)放，激勵(lì)輔警積極工作，提高工作效率和質(zhì)量。3.加班補(bǔ)貼：輔警因工作需要加班的，按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)放加班補(bǔ)貼。4.年度獎(jiǎng)金：根據(jù)輔警的年度考核結(jié)果發(fā)放，對表現(xiàn)優(yōu)秀的輔警給予獎(jiǎng)勵(lì)。福利待遇輔警享受下列福利待遇：1.依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)；2.按照國家有關(guān)規(guī)定享受帶薪年休假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等假期；3.公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，為輔警提供必要的工作裝備和安全防護(hù)用品；4.對在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻(xiàn)的輔警，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；5.其他福利待遇按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。紀(jì)律與監(jiān)督紀(jì)律要求輔警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列紀(jì)律規(guī)定：1.嚴(yán)禁參與賭博、吸毒、嫖娼、賣淫等違法活動(dòng)；2.嚴(yán)禁利用工作之便謀取私利，索取、收受他人財(cái)物或者接受他人宴請、娛樂等活動(dòng)；3.嚴(yán)禁泄露國家秘密、警務(wù)工作秘密和工作中知悉的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私；4.嚴(yán)禁擅自使用公安信息網(wǎng)及相關(guān)設(shè)備，不得在公安信息網(wǎng)上發(fā)布、傳播與工作無關(guān)的信息；5.嚴(yán)禁參與或者支持非法組織、非法活動(dòng)；6.嚴(yán)禁違反規(guī)定使用警械、武器；7.嚴(yán)禁在工作時(shí)間飲酒、酒后上崗；8.嚴(yán)禁曠工、遲到、早退、擅自離崗、脫崗；9.嚴(yán)禁違反公安機(jī)關(guān)的其他規(guī)章制度。監(jiān)督管理公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對輔警隊(duì)伍的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督機(jī)制，定期對輔警的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作業(yè)績等情況進(jìn)行檢查和評(píng)估。1.內(nèi)部監(jiān)督：公安機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立專門的督察機(jī)構(gòu)，對輔警的工作進(jìn)行日常督察，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正輔警的違法違紀(jì)行為。2.群眾監(jiān)督：設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱等，接受群眾對輔警違法違紀(jì)行為的舉報(bào)。對群眾舉報(bào)的問題，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理。3.社會(huì)監(jiān)督：邀請人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等對輔警隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督，聽取社會(huì)各界的意見和建議，不斷改進(jìn)輔警管理工作。對違反紀(jì)律規(guī)定的輔警，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、解除勞動(dòng)合同等處理；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。獎(jiǎng)勵(lì)與懲處獎(jiǎng)勵(lì)制度輔警在工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：1.在維護(hù)國家安全、社會(huì)治安秩序、預(yù)防和打擊違法犯罪活動(dòng)中表現(xiàn)突出的；2.在搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援等工作中表現(xiàn)英勇，做出重大貢獻(xiàn)的；3.在服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛等工作中成績顯著，受到群眾廣泛好評(píng)的；4.在工作中發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)革新，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益或者社會(huì)效益的；5.其他表現(xiàn)突出，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的情形。獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱號(hào)。對輔警的獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書和獎(jiǎng)金。懲處措施輔警違反紀(jì)律規(guī)定或者有下列情形之一的，給予相應(yīng)的懲處：1.違反工作紀(jì)律，造成工作失誤或者不良影響的；2.違反廉潔自律規(guī)定，情節(jié)較輕的；3.違反公安機(jī)關(guān)的其他規(guī)章制度，情節(jié)較輕的。懲處分為警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、解除勞動(dòng)合同。對輔警的懲處，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并書面通知本人。輔警對懲處決定不服的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請復(fù)核或者申訴。勞動(dòng)合同與人事關(guān)系勞動(dòng)合同簽訂公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與聘用的輔警簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.合同期限；2.工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；3.工作時(shí)間和休息休假；4.勞動(dòng)報(bào)酬和福利待遇；5.社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金；6.勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；7.職業(yè)技能培訓(xùn)；8.勞動(dòng)合同的解除和終止條件；9.違反勞動(dòng)合同的責(zé)任；10.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。勞動(dòng)合同期限一般為1年至3年，試用期為