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環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系第1頁(yè),共25頁(yè)。主要內(nèi)容第一部分環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的基本概念第二部分現(xiàn)有主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)第三部分目前標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問(wèn)題第四部分標(biāo)準(zhǔn)的使用和查詢(xún)第2頁(yè),共25頁(yè)。第一部分環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的基本概念
一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念及特點(diǎn)二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的組成
三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系四、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展第3頁(yè),共25頁(yè)。一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念及特點(diǎn)1、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是為了防止環(huán)境污染,維護(hù)生態(tài)平衡,保護(hù)人群健康,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作中需要統(tǒng)一和各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范和技術(shù)要求所作的規(guī)定(具體講,環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家為了保護(hù)人民健康,促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán),實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo),根據(jù)國(guó)家的環(huán)境政策和法規(guī),在綜合考慮本國(guó)自然環(huán)境特征、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和科學(xué)技術(shù)水平的基礎(chǔ)上規(guī)定環(huán)境中污染物的允許含量和污染源排放污染物的數(shù)量、濃度、時(shí)間和速率以及其他有關(guān)技術(shù)規(guī)范)第4頁(yè),共25頁(yè)。一、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的概念及特點(diǎn)2.環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)(一)制定環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的目的是保護(hù)公共利益,環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)本質(zhì)上屬于公益性標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)施國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)有密切關(guān)系。如環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)是依法具有強(qiáng)制力的環(huán)保技術(shù)法規(guī),其強(qiáng)制力來(lái)源于國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律中對(duì)于達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)義務(wù)和違反標(biāo)準(zhǔn)責(zé)任的規(guī)定。(二)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)屬于技術(shù)性文件,有確定的適用范圍。(三)標(biāo)準(zhǔn)與科學(xué)研究活動(dòng)密切相關(guān),制訂工作以科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)展水平為基礎(chǔ)和依據(jù)。如行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中排放控制要求的確定,是以生產(chǎn)工藝排放水平和可行的排放控制技術(shù)為依據(jù)的,而這需要對(duì)行業(yè)的工藝、技術(shù)水平、承受能力等做深入的研究。第5頁(yè),共25頁(yè)。二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的組成第6頁(yè),共25頁(yè)。三、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系1、國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系:地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn);地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先于國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2、國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系:綜合型排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)型排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行,行業(yè)型排放標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先執(zhí)行。即:由行業(yè)型排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。第7頁(yè),共25頁(yè)。四、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系的發(fā)展
1、迄今為止,我國(guó)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)制訂工作已經(jīng)有三十九年的歷史。1973年第一個(gè)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn):《工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》編制完成并于1974年1月1日起實(shí)施,它比我國(guó)的《環(huán)境保護(hù)法》(于1979年頒布)還要早五年。2、上世紀(jì)70年代初期~90年代中期,已制訂國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)300余項(xiàng),平均每年發(fā)布30余項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。3、1998年國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局成立后,環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量增長(zhǎng)速度進(jìn)一步加快。4、“十一五”期間,國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)以每年100項(xiàng)的速度遞增,發(fā)布了60余項(xiàng)重點(diǎn)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展了1050項(xiàng)國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作?,F(xiàn)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1300項(xiàng),備案的地方標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到67個(gè)。第8頁(yè),共25頁(yè)。第二部分現(xiàn)有主要環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)一、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)二、污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)三、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四、浙江省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)
第9頁(yè),共25頁(yè)。一、環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848-1993《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》1993年12月30日發(fā)布;GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》1997年12月3日發(fā)布;GB5084-1992《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》2002年4月28日發(fā)布;GB11607-1989《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》1989年8月12日發(fā)布。2、氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2012年2月29日發(fā)布;GB/T18883-2002《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》2002年11月19日發(fā)布;GB9137-1988《保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度》1988年4月30日發(fā)布。3、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3096-2008《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》4、土壤環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)GB15618-1995《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》1996年3月1日發(fā)布。第10頁(yè),共25頁(yè)。二、污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB16297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》1997年1月1日發(fā)布;GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》1996年10月4日發(fā)布,1998年1月1日修改單;GB12348-2008《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2008年10月1日實(shí)施GB22337-2008《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》2008年10月1日實(shí)施綜合排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定,沒(méi)有行業(yè)性國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn)的其他一切污染源均執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn),將一些本來(lái)屬于重污染行業(yè)的污染源都納入綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。而2000年4月29日修訂的《大氣污染防治法》在法律制度方面規(guī)定了“超標(biāo)違法”法律制度,要求污染源必須達(dá)標(biāo)排放,因此綜合排放標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)一行業(yè)性的污染源,可執(zhí)行性很差,如何控制這些行業(yè)污染排放仍然是需要盡快解決的難題。第11頁(yè),共25頁(yè)。三、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(目前已有62個(gè))1、常用30個(gè)GB27632-2011《橡膠制品工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2011年10月27日GB27631-2011《發(fā)酵酒精和白酒工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2011年10月27日GB26877-2011《汽車(chē)維修業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2011年7月29日GB15580-2011《磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2011年4月2日GB25465-2010《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2010年9月27日GB25464-2010《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2010年9月27日GB25463-2010《油墨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2010年9月27日GB18918-2002《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2002年12月24GB4287-1992《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》1992年5月18日GB13457-1992《肉類(lèi)加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》1992年5月18第12頁(yè),共25頁(yè)。三、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(目前已有62個(gè))1、常用30個(gè)GB13456-1992《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》1992年5月18日GB19821-2005《啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2005年7月18日GB18466-2005《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2005年7月27日GB21900-2008《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2008年6月25日GB21902-2008《合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2008年6月25日GB3544-2008《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2008年6月25日GB21907-2008《生物工程類(lèi)制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2008年6月25日GB13223-2011《火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2011年7月29日GB20952-2007《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2007年6月22日GB20950-2007《儲(chǔ)油庫(kù)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2007年6月22日GB4915-2004《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2004年12月29日第13頁(yè),共25頁(yè)。三、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(目前已有62個(gè))1、常用30個(gè)GB18483-2001《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)》2001年11月12日修改與解釋GB13271-2001《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2001年11月12日修改與解釋GB9078-1996《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》1996年3月7日修改與解釋GB14554-1993《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》1993年8月6日GB13801-2009《燃油式火化機(jī)大氣污染物排放限值》GB12523-2011《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18485-2001《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》2001年11月12日發(fā)布GB18484-2001《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》2001年11月12日發(fā)布GB18598-2001《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》2001年12月28日發(fā)布第14頁(yè),共25頁(yè)。四、浙江省地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)目前在環(huán)保部備案的有4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)DHJB1-2001《浙江省造紙工業(yè)(廢紙類(lèi))水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》2001年3月1日實(shí)施DB33/844-2011《酸洗廢水排放總鐵濃度限值》2012年4月1日實(shí)施DB33/843-2011《在用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車(chē)加載減速法排氣煙度排放限值》2012年6月1日實(shí)施DB33/660-2008《在用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)輕型汽車(chē)簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法排氣污染物排放限值》2008年6月9日實(shí)施第15頁(yè),共25頁(yè)。第三部分目前標(biāo)準(zhǔn)體系存在的問(wèn)題1、現(xiàn)有的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系不能適應(yīng)環(huán)保工作的要求。表現(xiàn)在:1)部分污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的缺失,如水中有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)缺失,氣中有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)缺失的更嚴(yán)重,導(dǎo)致我們即使監(jiān)測(cè)也無(wú)法對(duì)其是否達(dá)標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。2)一些項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段落后,無(wú)法適應(yīng)環(huán)境管理的要求。若空氣中汞的測(cè)定。國(guó)家已于2012年發(fā)布了“關(guān)于加快完善環(huán)??萍紭?biāo)準(zhǔn)體系的意見(jiàn)”,因此接下來(lái)幾年,新標(biāo)準(zhǔn)的推出將加快。2、部分新制定的標(biāo)準(zhǔn),可執(zhí)行性不足。若噪聲標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于背景噪聲的修正。第16頁(yè),共25頁(yè)。第四部分標(biāo)準(zhǔn)的使用和查詢(xún)一、標(biāo)準(zhǔn)的使用二、標(biāo)準(zhǔn)的查詢(xún)第17頁(yè),共25頁(yè)。一、標(biāo)準(zhǔn)的使用
環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的重要組成部分,是環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、規(guī)劃、治理的主要依據(jù)。能正確認(rèn)識(shí)和使用環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是每一位環(huán)境保護(hù)工作者所必須具備的基本素質(zhì)之一。在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)使用中處理好以下幾個(gè)關(guān)系至關(guān)重要。1、關(guān)于國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是在全國(guó)范圍內(nèi)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn),而地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是在頒布該標(biāo)準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的效力高于國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),因此有地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域必須優(yōu)先執(zhí)行地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。但對(duì)環(huán)境噪聲、固體廢物污染防治管理,統(tǒng)一執(zhí)行國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn),不制定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。第18頁(yè),共25頁(yè)。一、標(biāo)準(zhǔn)的使用
2、關(guān)于污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中綜合性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系在國(guó)家頒布的大量污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(或控制標(biāo)準(zhǔn))中,有一些排放標(biāo)準(zhǔn)帶有綜合性質(zhì),如《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297—1996)等,另有一大類(lèi)是針對(duì)行業(yè)、企業(yè)、設(shè)備所排放污染物特征或處置方式等而制定的帶行業(yè)性質(zhì)的排放標(biāo)準(zhǔn),如紡織染整工業(yè)、污水處理廠(chǎng)等水污染物排放標(biāo)準(zhǔn);水泥廠(chǎng)、火電廠(chǎng)等大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn);建筑施工場(chǎng)界、鐵路邊界等噪聲控制標(biāo)準(zhǔn);生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、進(jìn)口廢物等填埋、焚燒、貯存及農(nóng)用垃圾、污泥等控制標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于這兩種類(lèi)型的排放標(biāo)準(zhǔn),在使用中應(yīng)遵循不交叉執(zhí)行的原則,不同行業(yè)性的水、氣、聲、固體廢物排放,要首先執(zhí)行相應(yīng)的行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有制定行業(yè)性標(biāo)準(zhǔn)的其他污染物排放,則執(zhí)行綜合性標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)明確屬于某行業(yè)的企業(yè),其排放的污染物國(guó)家該行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)中沒(méi)有規(guī)定,亦不應(yīng)執(zhí)行國(guó)家綜合性排放標(biāo)準(zhǔn),但可通過(guò)制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制。還有幾個(gè)排放標(biāo)準(zhǔn),如鍋爐、工業(yè)爐窯、惡臭等污染物的排放標(biāo)準(zhǔn),雖帶有行業(yè)性質(zhì),但又通用于各行業(yè),因此也應(yīng)按以上原則選擇使用。如發(fā)電鍋爐應(yīng)根據(jù)單臺(tái)出力等標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的適用范圍來(lái)明確使用火電廠(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),還是鍋爐標(biāo)準(zhǔn),不可隨意選用。第19頁(yè),共25頁(yè)。一、標(biāo)準(zhǔn)的使用
3、關(guān)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(部頒標(biāo)準(zhǔn))關(guān)系由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布或與國(guó)家各部委、總局等聯(lián)合發(fā)布,并以GB為代號(hào)的標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),由各部委、總局自行發(fā)布的為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),如國(guó)家環(huán)??偩职l(fā)布的代號(hào)為HJ、衛(wèi)生部發(fā)布的代號(hào)為WS、建設(shè)部發(fā)布的代號(hào)為CJ等標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)法規(guī),因此有國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的,必須執(zhí)行國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。沒(méi)有國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的,在進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、環(huán)保設(shè)計(jì)時(shí),可以參照相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),但這僅從技術(shù)要求角度引用,而一般不作為環(huán)境保護(hù)執(zhí)法管理的依據(jù),除開(kāi)被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)所引用,則也具備了執(zhí)行效力。如衛(wèi)生部頒布的《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》(衛(wèi)法監(jiān)發(fā)[2001]161號(hào)),被《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838—2002)所引用,所以也與該標(biāo)準(zhǔn)同效。國(guó)家環(huán)??偩謱?duì)本行業(yè)頒布的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)(HJ)作了如下界定,需要在全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求而又沒(méi)有國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)時(shí)制定,當(dāng)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,相應(yīng)的國(guó)家環(huán)??偩謽?biāo)準(zhǔn)自行廢止?,F(xiàn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)要求一般都由國(guó)家環(huán)保總局以部頒標(biāo)準(zhǔn)形式制定發(fā)布第20頁(yè),共25頁(yè)。一、標(biāo)準(zhǔn)的使用4、關(guān)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系從執(zhí)行性質(zhì)上看,我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)(GB)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)(GB/T)。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)是必須執(zhí)行的,如環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定必須執(zhí)行的其他環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)都屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家鼓勵(lì)采用。但當(dāng)推薦性標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)引用,則也必須強(qiáng)制執(zhí)行。第21頁(yè),共25頁(yè)。一、標(biāo)準(zhǔn)的使用5、關(guān)于主體標(biāo)準(zhǔn)和配套標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系在每一項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)中都應(yīng)有其主體部分和附屬部分。主體部分一般指規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)限值,附屬部分可包括所引用的配套方法標(biāo)準(zhǔn)和其他相關(guān)規(guī)定,如大氣污染物排氣筒高度規(guī)定、水污染物排水定額規(guī)定,污染物監(jiān)測(cè)、計(jì)算等及其他定性和定量的技術(shù)內(nèi)容。由于這些附屬配套標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)支持了主體部分標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,因此同樣也具備了執(zhí)行效力,在執(zhí)行中也必須同等對(duì)待,不能只執(zhí)行主體部分,而忽視附屬部分。例如,一些大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中,對(duì)排氣筒有效高度作了明確規(guī)定,達(dá)不到要求時(shí),對(duì)其排放限值采取了從嚴(yán)50%后執(zhí)行,如果僅按主體部分的限值執(zhí)行,則會(huì)造成標(biāo)準(zhǔn)值界定的錯(cuò)誤。再如,《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978—1996)中規(guī)定,第一類(lèi)污染物一律在車(chē)間處理設(shè)施排放口采樣,其最高允許排放濃度必須達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求;第二類(lèi)污染物在排污單位排放口采樣,其最高允許排放濃度必須達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)要求。第22頁(yè),共25頁(yè)。一、標(biāo)準(zhǔn)的使用6、關(guān)于單一排放濃度標(biāo)準(zhǔn)和混合排放濃度標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系一般情況下,污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的排放
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