《政府采購需求管理辦法》考試參考題庫(附答案)一、單項選擇題（共15題，每題2分，共30分）1.根據(jù)《政府采購需求管理辦法》，政府采購需求管理的第一責(zé)任主體是（）。A.采購代理機構(gòu)B.采購人C.財政部門D.供應(yīng)商答案：B2.采購人應(yīng)當(dāng)對采購需求和采購實施計劃進行審查，審查工作應(yīng)在（）完成。A.采購意向公開前B.招標(biāo)文件發(fā)布前C.合同簽訂前D.項目驗收后答案：A3.下列哪項不屬于采購需求應(yīng)當(dāng)包含的核心內(nèi)容？（）A.采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求B.采購標(biāo)的的數(shù)量、交付或?qū)嵤r間和地點C.供應(yīng)商的注冊地要求D.驗收標(biāo)準(zhǔn)和方法答案：C4.對于采購需求復(fù)雜、專業(yè)性較強的項目，采購人可以通過（）開展需求調(diào)查。A.僅查閱公開資料B.僅咨詢內(nèi)部技術(shù)人員C.組織專業(yè)團隊、第三方機構(gòu)或?qū)＜褼.隨機抽取供應(yīng)商面談答案：C5.采購實施計劃中“風(fēng)險控制措施”不包括（）。A.因市場變化導(dǎo)致價格波動的應(yīng)對方案B.因政策調(diào)整導(dǎo)致采購失敗的補救措施C.供應(yīng)商質(zhì)疑投訴的處理機制D.采購人內(nèi)部人員崗位調(diào)整的安排答案：D6.需求審查小組的成員中，專業(yè)技術(shù)人員的占比不得低于（）。A.1/2B.1/3C.2/3D.3/4答案：C7.采購人未按規(guī)定開展需求調(diào)查或?qū)彶榈?，由財政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予（）。A.警告B.罰款C.通報批評D.暫停采購活動答案：C8.采購需求中設(shè)定的技術(shù)要求，應(yīng)當(dāng)符合（）原則，不得指向特定供應(yīng)商。A.最低標(biāo)準(zhǔn)B.通用標(biāo)準(zhǔn)C.行業(yè)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)D.個性化標(biāo)準(zhǔn)答案：B9.對于政府向社會公眾提供的公共服務(wù)項目，采購人應(yīng)當(dāng)通過（）等方式征求社會公眾的意見。A.電話回訪B.問卷調(diào)查、公開征求意見C.邀請專家論證D.隨機訪談答案：B10.采購實施計劃中“合同類型”的確定，應(yīng)當(dāng)結(jié)合（）和供應(yīng)商履約能力等因素。A.采購標(biāo)的的屬性B.采購人預(yù)算金額C.供應(yīng)商數(shù)量D.采購代理機構(gòu)建議答案：A11.需求審查的內(nèi)容不包括（）。A.采購需求的合法性B.采購實施計劃的合理性C.供應(yīng)商的盈利預(yù)期D.風(fēng)險控制措施的有效性答案：C12.采購人委托采購代理機構(gòu)編制采購需求的，（）仍為需求管理的責(zé)任主體。A.采購代理機構(gòu)B.采購人C.財政部門D.項目負(fù)責(zé)人答案：B13.采購需求中要求的驗收標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)（），并明確驗收的時間、方式、程序。A.高于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)B.與采購需求的技術(shù)、服務(wù)要求對應(yīng)C.由供應(yīng)商自行制定D.僅包含定性指標(biāo)答案：B14.對于涉及公共利益、社會關(guān)注度高的采購項目，采購人可以（）需求審查結(jié)果。A.保密B.部分公開C.全文公開D.選擇性公開答案：C15.采購實施計劃中“采購方式”的選擇，應(yīng)當(dāng)符合（）和《政府采購法》及其實施條例的規(guī)定。A.部門內(nèi)部規(guī)定B.地方政府文件C.國家相關(guān)政策D.供應(yīng)商偏好答案：C---二、多項選擇題（共10題，每題3分，共30分）1.政府采購需求管理的原則包括（）。A.科學(xué)合理B.規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)C.公開透明D.風(fēng)險可控答案：ABCD2.采購需求應(yīng)當(dāng)明確的內(nèi)容包括（）。A.采購標(biāo)的的技術(shù)參數(shù)B.服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)C.安全要求D.驗收程序答案：ABCD3.需求調(diào)查的對象可以是（）。A.供應(yīng)商B.行業(yè)協(xié)會C.相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜褼.潛在使用對象答案：ABCD4.需求審查小組的成員應(yīng)當(dāng)包括（）。A.采購人內(nèi)部相關(guān)部門代表B.法律顧問C.財務(wù)人員D.技術(shù)專家答案：ABCD5.采購實施計劃應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容有（）。A.采購合同類型B.定價方式C.履約驗收方案D.風(fēng)險控制措施答案：ABCD6.下列屬于采購需求合法性審查內(nèi)容的是（）。A.是否符合國家法律法規(guī)B.是否違反政府采購政策C.是否設(shè)定歧視性條款D.是否符合預(yù)算管理要求答案：ABC7.采購人在需求管理中可能承擔(dān)的法律責(zé)任包括（）。A.被財政部門責(zé)令改正B.被通報批評C.對直接責(zé)任人給予處分D.承擔(dān)民事賠償責(zé)任答案：ABC8.對于技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的采購項目，需求調(diào)查可以采取的方式有（）。A.召開專家論證會B.開展市場調(diào)研C.分析歷史采購數(shù)據(jù)D.僅參考招標(biāo)文件范本答案：ABC9.采購需求中設(shè)定技術(shù)要求時，不得出現(xiàn)的情形有（）。A.限定特定專利、商標(biāo)B.要求供應(yīng)商具備特定行政區(qū)域業(yè)績C.設(shè)定與采購標(biāo)的無關(guān)的資格條件D.引用國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)答案：ABC10.采購實施計劃中“風(fēng)險控制措施”需要考慮的因素包括（）。A.市場價格波動B.政策調(diào)整C.供應(yīng)商履約能力D.采購人內(nèi)部人員變動答案：ABC---三、判斷題（共10題，每題2分，共20分）1.政府采購需求管理僅適用于貨物采購項目，不適用于服務(wù)和工程類項目。（）答案：×（注：辦法適用于所有政府采購項目）2.采購人可以委托采購代理機構(gòu)完全負(fù)責(zé)需求管理，自身無需承擔(dān)責(zé)任。（）答案：×（注：采購人是第一責(zé)任主體）3.需求調(diào)查是所有采購項目的必經(jīng)程序，不得省略。（）答案：×（注：采購需求客觀、明確的項目可不再重復(fù)調(diào)查）4.需求審查小組中必須包含至少1名外部專家。（）答案：√（注：辦法要求吸收外部專家參與）5.采購需求中可以設(shè)定供應(yīng)商的注冊資本金要求。（）答案：×（注：屬于歧視性條款）6.采購實施計劃中的“合同類型”只能選擇固定總價合同。（）答案：×（注：需結(jié)合標(biāo)的屬性選擇，如固定總價、單價或成本補償合同）7.采購人未按規(guī)定公開需求審查結(jié)果的，將被追究刑事責(zé)任。（）答案：×（注：一般為責(zé)令改正或通報批評）8.公共服務(wù)項目的采購需求應(yīng)當(dāng)征求社會公眾意見，意見采納情況無需反饋。（）答案：×（注：應(yīng)當(dāng)反饋意見采納情況）9.需求審查的結(jié)論可以是“通過”“不通過”或“修改后通過”。（）答案：√10.采購需求中要求的驗收標(biāo)準(zhǔn)可以低于國家強制性標(biāo)準(zhǔn)。（）答案：×（注：必須符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)）---四、簡答題（共5題，每題6分，共30分）1.簡述《政府采購需求管理辦法》中“采購需求”的定義。答案：采購需求是指采購人組織采購活動時，對采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)、安全等要求，以及數(shù)量、交付或?qū)嵤r間和地點、驗收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的明確描述。2.需求調(diào)查的主要目的是什么？需重點關(guān)注哪些方面？答案：需求調(diào)查的主要目的是確保采購需求科學(xué)合理、符合實際。需重點關(guān)注采購標(biāo)的的市場供給情況、同類項目的歷史采購信息、潛在供應(yīng)商的技術(shù)水平和服務(wù)能力，以及使用對象的實際需求。3.需求審查的主要內(nèi)容包括哪些？答案：需求審查包括合法性審查（是否符合法律法規(guī)和政策）、合規(guī)性審查（是否符合政府采購程序要求）、合理性審查（是否科學(xué)合理、避免超標(biāo)準(zhǔn)）、可行性審查（是否具備實施條件）和風(fēng)險可控性審查（風(fēng)險控制措施是否有效）。4.采購實施計劃中“定價方式”的確定需要考慮哪些因素？答案：需考慮采購標(biāo)的的市場競爭程度、成本構(gòu)成、價格波動規(guī)律，以及合同類型（如固定總價、單價合同）等因素，確保定價方式既合理反映成本，又能激勵供應(yīng)商履約。5.對于未按規(guī)定開展需求管理的采購人，財政部門可以采取哪些處理措施？答案：財政部門可責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報批評；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或有關(guān)機關(guān)依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。---五、案例分析題（共3題，每題10分，共30分）案例1：某高校擬采購一批教學(xué)用科研設(shè)備，預(yù)算金額500萬元。采購人未開展需求調(diào)查，直接參考2年前同類項目的招標(biāo)文件編制了采購需求，其中技術(shù)參數(shù)中指定了“XX品牌A型號”的處理器，并要求供應(yīng)商具備“本省科技企業(yè)認(rèn)定證書”。需求審查小組由采購人內(nèi)部3名工作人員組成，未邀請外部專家，審查結(jié)論為“通過”。問題：指出該項目需求管理中的違規(guī)行為，并說明依據(jù)。答案：（1）未開展需求調(diào)查違規(guī)。依據(jù)《辦法》第十一條，采購需求復(fù)雜、專業(yè)性較強的項目應(yīng)當(dāng)開展需求調(diào)查，本案中科研設(shè)備屬于復(fù)雜項目，需調(diào)查市場供給和技術(shù)現(xiàn)狀。（2）技術(shù)參數(shù)指定品牌違規(guī)。依據(jù)《辦法》第十五條，技術(shù)要求不得指向特定供應(yīng)商或產(chǎn)品，“XX品牌A型號”屬于歧視性條款。（3）設(shè)定“本省科技企業(yè)認(rèn)定證書”違規(guī)。依據(jù)《辦法》第十五條，不得設(shè)定與采購標(biāo)的無關(guān)的資格條件，地域限制違反公平競爭原則。（4）審查小組組成不規(guī)范。依據(jù)《辦法》第二十二條，審查小組中專業(yè)技術(shù)人員占比不得低于2/3，且應(yīng)吸收外部專家參與，本案僅內(nèi)部人員不符合要求。案例2：某區(qū)民政局采購“社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”項目，采購需求中僅規(guī)定“提供老年人日常照料服務(wù)”，未明確服務(wù)時長、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和驗收方式。采購實施計劃中未提及風(fēng)險控制措施，僅注明“按常規(guī)流程執(zhí)行”。需求審查時，審查小組認(rèn)為“需求內(nèi)容基本合理”，未提出修改意見。問題：分析該項目需求管理存在的問題，并提出整改建議。答案：存在問題：（1）采購需求不完整。未明確服務(wù)時長（如每日/每周服務(wù)時間）、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（如護理等級、服務(wù)人員資質(zhì)）、驗收方式（如滿意度測評比例、具體指標(biāo)），違反《辦法》第九條“采購需求應(yīng)包含核心內(nèi)容”的規(guī)定。（2）采購實施計劃缺失風(fēng)險控制措施。未考慮服務(wù)供給不足、老年人需求變化等風(fēng)險，違反《辦法》第十七條“應(yīng)包含風(fēng)險控制措施”的要求。（3）審查不嚴(yán)格。審查小組未發(fā)現(xiàn)需求模糊問題，未要求補充具體內(nèi)容，違反《辦法》第二十三條“審查應(yīng)關(guān)注合理性和可行性”的規(guī)定。整改建議：（1）補充需求內(nèi)容：明確服務(wù)時長（如每周不少于20小時）、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（如護理員需持養(yǎng)老護理員資格證）、驗收方式（如服務(wù)對象滿意度≥90%為合格）。（2）完善實施計劃：增加風(fēng)險控制措施，如“若供應(yīng)商中途退出，啟動備選供應(yīng)商庫；若服務(wù)對象需求變化，30日內(nèi)協(xié)商調(diào)整服務(wù)內(nèi)容”。（3）重新組織審查：邀請養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)＜?、法律顧問加入審查小組，重點核查需求的明確性和實施計劃的完備性。案例3：某市政府采購中心受采購人委托，組織“智慧城市管理平臺”項目采購。采購需求中要求“平臺需支持XX專用數(shù)據(jù)庫接口”，經(jīng)調(diào)查該數(shù)據(jù)庫為某科技公司獨家所有。采購實施計劃中選擇競爭性談判方式，理由是“技術(shù)復(fù)雜、需求不易明確”。需求審查時，審查小組以“符合采購人實際需求”為由通過了審查。問題：指出該項目的潛在風(fēng)險，并說明如何規(guī)避。答案：潛在風(fēng)險：（1）技術(shù)參數(shù)指向特定供應(yīng)商?！爸С諼X專用數(shù)據(jù)庫接口”可能排除其他供應(yīng)商，導(dǎo)致單一來源采購，違反公平競爭原則，易引發(fā)質(zhì)疑投訴。（2）采購方式選擇不當(dāng)。競爭性談判適用于需求不明確的情形，但本案中需求已明確指向特定技