電力管道管理辦法一、總則（一）目的為加強電力管道的規(guī)劃、建設(shè)、運行、維護和管理，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，確保電力可靠供應(yīng)，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄區(qū)域內(nèi)電力管道的全生命周期管理，包括電力管道的規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、運行維護、檢修改造以及報廢處置等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障電力管道安全運行作為首要任務(wù)，采取有效措施預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生，確保電力供應(yīng)的可靠性和穩(wěn)定性。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則電力管道的規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃等相協(xié)調(diào)，遵循統(tǒng)籌兼顧、合理布局、適度超前的原則，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。3.依法管理原則嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范，依法履行電力管道管理職責，做到有法可依、有章可循、規(guī)范管理。4.科學維護原則運用先進的技術(shù)手段和科學的管理方法，加強電力管道的運行維護和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類缺陷和隱患，提高電力管道的運行水平和使用壽命。5.協(xié)同合作原則加強與政府相關(guān)部門、其他管線單位以及社會各界的溝通協(xié)調(diào)與合作，共同推進電力管道建設(shè)與管理工作，營造良好的外部環(huán)境。二、規(guī)劃與設(shè)計（一）規(guī)劃編制1.公司/組織應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)需求，編制電力管道專項規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括管道現(xiàn)狀分析、需求預(yù)測、管道布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)時序等。2.在編制規(guī)劃過程中，應(yīng)充分征求政府相關(guān)部門、其他管線單位、沿線居民及相關(guān)利益方的意見和建議，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。3.電力管道專項規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，作為電力管道建設(shè)的依據(jù)。（二）設(shè)計要求1.電力管道的設(shè)計應(yīng)符合國家和行業(yè)現(xiàn)行的相關(guān)標準、規(guī)范和技術(shù)要求，滿足電力輸送安全、可靠、經(jīng)濟、環(huán)保的要求。2.設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求和現(xiàn)場實際情況，進行詳細的現(xiàn)場勘查和分析，合理確定管道走向、管徑、管材、敷設(shè)方式等設(shè)計參數(shù)。3.在設(shè)計過程中，應(yīng)充分考慮與其他地下管線的交叉和避讓，采取有效的保護措施，避免相互影響和破壞。同時，應(yīng)預(yù)留足夠的空間和接口，便于后續(xù)的維護、檢修和改造。4.電力管道的設(shè)計文件應(yīng)經(jīng)過嚴格的審核和批準程序，確保設(shè)計質(zhì)量。設(shè)計文件應(yīng)包括設(shè)計說明書、圖紙、計算書等，作為施工建設(shè)的依據(jù)。三、建設(shè)與施工（一）項目立項1.電力管道建設(shè)項目應(yīng)按照公司/組織的項目管理流程進行立項審批。立項申請應(yīng)包括項目背景、建設(shè)必要性、建設(shè)規(guī)模、投資估算、資金來源、預(yù)期效益等內(nèi)容。2.公司/組織應(yīng)組織相關(guān)部門和專家對立項申請進行評審，根據(jù)評審意見決定是否批準項目立項。（二）工程招標1.電力管道建設(shè)項目應(yīng)按照國家和地方有關(guān)招投標法律法規(guī)的要求，進行工程招標。招標方式可采用公開招標、邀請招標等。2.招標人應(yīng)編制招標文件，明確招標項目的技術(shù)要求、商務(wù)條款、評標標準等內(nèi)容。招標文件應(yīng)符合法律法規(guī)和行業(yè)標準的要求，確保公平、公正、公開。3.投標人應(yīng)按照招標文件的要求編制投標文件，提供真實、有效的資質(zhì)證明文件、技術(shù)方案、報價等資料。評標委員會應(yīng)按照評標標準對投標文件進行評審，確定中標候選人。（三）施工管理1.建設(shè)單位應(yīng)與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。施工合同應(yīng)包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程進度、工程造價、安全責任等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)按照設(shè)計文件和施工合同的要求，編制施工組織設(shè)計和施工方案，報建設(shè)單位審核批準后實施。施工組織設(shè)計和施工方案應(yīng)包括施工進度計劃、施工質(zhì)量保證措施、施工安全保證措施、環(huán)境保護措施等內(nèi)容。3.施工單位應(yīng)嚴格按照施工規(guī)范和操作規(guī)程進行施工，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，定期對工程質(zhì)量進行檢查和驗收。4.在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計變更、地質(zhì)條件變化等情況，施工單位應(yīng)及時通知建設(shè)單位和設(shè)計單位，經(jīng)各方協(xié)商一致后，辦理相關(guān)變更手續(xù)。5.電力管道建設(shè)項目應(yīng)嚴格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)標準規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強施工現(xiàn)場的安全管理，確保施工安全。施工單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，對施工人員進行安全教育培訓，制定安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期進行演練。6.電力管道建設(shè)項目應(yīng)注重環(huán)境保護，采取有效的環(huán)境保護措施，減少施工過程中對周邊環(huán)境的影響。施工單位應(yīng)制定環(huán)境保護方案，采取灑水降塵、噪聲控制、廢水處理等措施，保護周邊生態(tài)環(huán)境。四、運行與維護（一）運行管理1.公司/組織應(yīng)建立健全電力管道運行管理制度，明確運行管理職責和工作流程。運行管理部門應(yīng)配備專業(yè)的運行管理人員，負責電力管道的日常運行監(jiān)測和維護管理工作。2.運行管理人員應(yīng)定期對電力管道進行巡檢，檢查管道的外觀、連接部位、附屬設(shè)施等是否正常，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類缺陷和隱患。巡檢記錄應(yīng)詳細、準確，并存檔備案。3.公司/組織應(yīng)建立電力管道運行監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測管道的運行狀態(tài)，包括管道內(nèi)的壓力、溫度、流量等參數(shù)。通過對監(jiān)測數(shù)據(jù)的分析和處理，及時發(fā)現(xiàn)管道運行中的異常情況，并采取相應(yīng)的措施進行處理。4.運行管理人員應(yīng)嚴格遵守操作規(guī)程，確保電力管道的安全運行。在運行過程中，如發(fā)現(xiàn)管道出現(xiàn)故障或異常情況，應(yīng)立即采取緊急措施，如關(guān)閉閥門、停止輸送等，并及時向上級報告。（二）維護管理1.公司/組織應(yīng)制定電力管道維護計劃，定期對管道進行維護保養(yǎng)。維護保養(yǎng)內(nèi)容包括管道的防腐、保溫、支吊架檢查、閥門檢修等。2.維護單位應(yīng)按照維護計劃和維護標準進行維護工作，確保維護質(zhì)量。維護工作完成后，應(yīng)進行驗收，并出具驗收報告。3.對于電力管道的附屬設(shè)施，如檢查井、閥門井、接地裝置等，應(yīng)定期進行檢查和維護，確保其正常運行。4.在維護管理過程中，如發(fā)現(xiàn)管道存在嚴重缺陷或安全隱患，應(yīng)及時進行修復或改造。修復或改造方案應(yīng)經(jīng)過論證和審批，并嚴格按照施工規(guī)范進行施工。（三）安全管理1.公司/組織應(yīng)加強電力管道的安全管理，建立健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案。安全管理部門應(yīng)定期對電力管道進行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.運行管理人員應(yīng)嚴格遵守安全操作規(guī)程，嚴禁違規(guī)操作。在進行管道檢修、維護等作業(yè)時，應(yīng)采取有效的安全防護措施，確保作業(yè)人員的人身安全。3.公司/組織應(yīng)加強對電力管道周邊環(huán)境的安全管理，防止因周邊施工、挖掘等活動對管道造成破壞。在管道周邊進行其他施工活動時，建設(shè)單位應(yīng)提前通知電力管道管理單位，并采取相應(yīng)的保護措施。4.公司/組織應(yīng)定期組織開展安全培訓和應(yīng)急演練，提高員工的安全意識和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置演練，確保在事故發(fā)生時能夠迅速、有效地進行應(yīng)對。五、檢修與改造（一）檢修計劃1.公司/組織應(yīng)根據(jù)電力管道的運行狀況和維護需求，制定年度檢修計劃。檢修計劃應(yīng)包括檢修項目、檢修時間、檢修人員、檢修費用等內(nèi)容。2.檢修計劃應(yīng)提前報上級主管部門審批，并根據(jù)審批意見進行調(diào)整和完善。檢修計劃一經(jīng)批準，應(yīng)嚴格按照計劃組織實施。（二）檢修實施1.檢修單位應(yīng)按照檢修計劃和檢修方案進行檢修工作，確保檢修質(zhì)量。檢修工作完成后，應(yīng)進行驗收，并出具驗收報告。2.在檢修過程中，如發(fā)現(xiàn)管道存在其他問題或隱患，應(yīng)及時進行處理。對于需要更換的管道部件，應(yīng)選用符合質(zhì)量標準的產(chǎn)品，并嚴格按照安裝規(guī)范進行安裝。3.檢修工作應(yīng)做好記錄，包括檢修項目、檢修時間、檢修人員、檢修結(jié)果等內(nèi)容。檢修記錄應(yīng)存檔備案，作為管道運行維護和管理的重要依據(jù)。（三）改造管理1.當電力管道因技術(shù)落后、運行狀況不佳、外部環(huán)境變化等原因需要進行改造時，公司/組織應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進行論證，制定改造方案。改造方案應(yīng)包括改造的必要性、改造內(nèi)容、改造技術(shù)方案、投資估算、預(yù)期效益等內(nèi)容。2.改造方案應(yīng)報上級主管部門審批，并根據(jù)審批意見進行調(diào)整和完善。改造項目應(yīng)按照公司/組織的項目管理流程進行實施，確保改造質(zhì)量和進度。3.在改造過程中，應(yīng)加強施工現(xiàn)場的管理，確保施工安全。改造完成后，應(yīng)進行驗收，驗收合格后方可投入使用。六、標識與檔案管理（一）標識管理1.公司/組織應(yīng)按照相關(guān)標準和規(guī)范，對電力管道進行標識。標識內(nèi)容應(yīng)包括管道名稱、規(guī)格型號、走向、起點、終點、管徑、材質(zhì)等信息。2.標識應(yīng)清晰、醒目、持久，便于識別和維護。標識的設(shè)置應(yīng)符合安全要求，不得影響管道的正常運行和維護。3.對于穿越鐵路、公路、河流等特殊地段的電力管道，應(yīng)設(shè)置明顯的警示標識，提醒過往車輛和行人注意安全。（二）檔案管理1.公司/組織應(yīng)建立健全電力管道檔案管理制度，對電力管道的規(guī)劃設(shè)計、建設(shè)施工、運行維護、檢修改造等全過程資料進行歸檔管理。2.檔案內(nèi)容應(yīng)包括管道的基礎(chǔ)資料、設(shè)計文件、施工圖紙、施工記錄、運行記錄、維護記錄、檢修報告、改造方案等。檔案資料應(yīng)真實、完整、準確，并存檔備案。3.檔案管理部門應(yīng)定期對檔案資料進行整理、分類、編號和存儲，確保檔案資料的安全和完整。同時，應(yīng)建立檔案檢索系統(tǒng)，便于查詢和利用。4.電力管道檔案資料應(yīng)按照規(guī)定的期限進行保存，保存期限屆滿后，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行銷毀或移交。七、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.公司/組織應(yīng)制定電力管道應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)電力管道的特點和可能發(fā)生的事故類型進行編制，具有針對性和可操作性。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行修訂和完善，確保其有效性和適應(yīng)性。修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報上級主管部門備案。（二）應(yīng)急演練1.公司/組織應(yīng)定期組織開展電力管道應(yīng)急演練，檢驗和提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋火災(zāi)、爆炸、泄漏等事故的應(yīng)急處置。2.應(yīng)急演練結(jié)束后，應(yīng)及時對應(yīng)急演練效果進行評估和總結(jié)，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善。（三）應(yīng)急處置1.當電力管道發(fā)生事故時，運行管理人員應(yīng)立即啟