鹽城快遞管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)鹽城快遞行業(yè)管理，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保障快遞安全，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在鹽城市行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營、接受快遞服務(wù)以及對快遞行業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理的單位和個人。（三）基本原則快遞行業(yè)管理遵循保障安全、服務(wù)民生、規(guī)范有序、創(chuàng)新發(fā)展的原則。鼓勵快遞企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)的智能化、便捷化、綠色化。二、經(jīng)營許可與備案（一）許可條件1.申請經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)符合《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定的條件，具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的服務(wù)能力，包括場地、設(shè)備、人員等。2.經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)有安全保障制度，確?？爝f服務(wù)過程中的安全，包括快件的收寄、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)。（二）許可程序1.申請人向鹽城市郵政管理部門提出快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請，并提交相關(guān)材料。2.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起45日內(nèi)進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請人并說明理由。（三）備案管理1.快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向鹽城市郵政管理部門辦理備案手續(xù)。2.備案應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料，包括分支機(jī)構(gòu)的基本情況、負(fù)責(zé)人信息、業(yè)務(wù)范圍等。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)對備案材料進(jìn)行審查，符合要求的予以備案，并向社會公布。三、快遞服務(wù)規(guī)范（一）收寄服務(wù)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立并執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，對寄件人交寄的物品進(jìn)行驗(yàn)視，防止禁寄物品進(jìn)入寄遞渠道。2.對不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)當(dāng)要求寄件人出具相關(guān)部門的安全證明。寄件人不能提供安全證明的，不予收寄。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所公示收寄服務(wù)的相關(guān)規(guī)定和流程，告知寄件人禁止寄遞物品的范圍及相關(guān)法律責(zé)任。（二）運(yùn)輸服務(wù)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在承諾的時限內(nèi)完成快件的投遞。對同城快遞，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)送達(dá)；對異地快遞，應(yīng)當(dāng)在合理時限內(nèi)送達(dá)。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇安全、快捷、環(huán)保的運(yùn)輸方式，確?？旒倪\(yùn)輸安全。對運(yùn)輸過程中發(fā)生的快件延誤、丟失、損毀等情況，應(yīng)當(dāng)及時處理，并按照與用戶的約定進(jìn)行賠償。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸車輛管理制度，定期對運(yùn)輸車輛進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛性能良好，符合安全運(yùn)輸要求。（三）投遞服務(wù)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞運(yùn)單上注明的地址，在承諾的時限內(nèi)將快件投遞到收件人或者收件人指定的代收人手中。2.投遞快件時，應(yīng)當(dāng)告知收件人當(dāng)面驗(yàn)收。收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收快件，發(fā)現(xiàn)快件外包裝破損、重量不符等情況時，應(yīng)當(dāng)場查驗(yàn)內(nèi)件，并在快遞運(yùn)單上注明情況。3.對無法投遞的快件，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。屬于寄件人原因無法投遞的，應(yīng)當(dāng)及時通知寄件人，并按照寄件人的要求進(jìn)行處理；屬于收件人原因無法投遞的，應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)保管，并及時通知收件人領(lǐng)取。四、快遞安全保障（一）安全制度建設(shè)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確各崗位的安全職責(zé)。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置等。（二）安全設(shè)施設(shè)備配備1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如監(jiān)控設(shè)備、消防設(shè)備、安檢設(shè)備等，確?？爝f服務(wù)場所和運(yùn)輸車輛的安全。2.安全設(shè)施設(shè)備應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其正常運(yùn)行。對不符合安全要求的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)及時更換或者維修。（三）數(shù)據(jù)安全管理1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用戶信息的保護(hù)，建立用戶信息安全管理制度，采取必要的技術(shù)措施和管理措施，防止用戶信息泄露、丟失、毀損。2.快遞企業(yè)收集、使用用戶信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，并經(jīng)用戶同意。不得超出用戶授權(quán)范圍收集、使用用戶信息。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)妥善保管用戶信息，保存期限不得少于法律規(guī)定的期限。對涉及商業(yè)秘密、個人隱私的用戶信息，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密。（四）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程等。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時報(bào)告鹽城市郵政管理部門和相關(guān)部門。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.鹽城市郵政管理部門負(fù)責(zé)本市快遞行業(yè)的監(jiān)督管理工作，依法履行對快遞企業(yè)的經(jīng)營許可、備案管理、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)管等職責(zé)。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法做好快遞行業(yè)的相關(guān)管理工作。如市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對快遞企業(yè)的市場經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)管，查處不正當(dāng)競爭、虛假宣傳等違法行為；公安部門負(fù)責(zé)對快遞行業(yè)的治安管理和安全防范工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，查處涉及快遞行業(yè)的違法犯罪行為。（二）監(jiān)督檢查措施1.郵政管理部門有權(quán)對快遞企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，詢問有關(guān)人員，了解快遞企業(yè)的經(jīng)營情況、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況。2.郵政管理部門可以根據(jù)監(jiān)管需要，對快遞企業(yè)的快件進(jìn)行抽檢，檢查快件的包裝、重量、標(biāo)識等是否符合規(guī)定，以及是否存在禁寄物品。3.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立快遞企業(yè)信用檔案，記錄快遞企業(yè)的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況。對信用良好的快遞企業(yè)，給予表彰和獎勵；對信用不良的快遞企業(yè)，依法進(jìn)行懲戒。（三）投訴舉報(bào)處理1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等聯(lián)系方式，受理消費(fèi)者對快遞企業(yè)的投訴舉報(bào)。2.對消費(fèi)者的投訴舉報(bào)，郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。對經(jīng)查實(shí)的違法行為，應(yīng)當(dāng)依法予以處罰。六、法律責(zé)任（一）快遞企業(yè)違法責(zé)任1.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可從事快遞業(yè)務(wù)的，由郵政管理部門依照《快遞暫行條例》的規(guī)定予以處罰。2.快遞企業(yè)違反收寄驗(yàn)視制度，收寄禁寄物品的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處10萬元以上20萬元以下的罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。3.快遞企業(yè)違反運(yùn)輸服務(wù)、投遞服務(wù)規(guī)范，導(dǎo)致快件延誤、丟失、損毀的，應(yīng)當(dāng)按照與用戶的約定進(jìn)行賠償。對未按照約定賠償?shù)模舌]政管理部門責(zé)令改正，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。4.快遞企業(yè)違反安全保障規(guī)定，未建立安全制度、未配備安全設(shè)施設(shè)備、未保護(hù)用戶信息安全等，由郵政管理部門責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。（二）從業(yè)人員違法責(zé)任1.快遞企業(yè)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，收寄禁寄物品或者泄露用戶信息的，由郵政管理部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處1000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以上5000元以下的罰款。2.快遞企業(yè)從業(yè)人員違反安全操作規(guī)程，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任。（三）其他相關(guān)責(zé)任1.對阻礙郵政管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治