禁燃禁放管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)煙花爆竹禁燃禁放管理，保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，維護(hù)社會秩序，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹禁燃禁放的管理活動。（三）基本原則1.以人為本原則。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、人身傷害等事故。2.依法管理原則。嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實(shí)施禁燃禁放管理措施。3.綜合治理原則。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與的作用，共同做好禁燃禁放工作。4.教育引導(dǎo)原則。通過宣傳教育，提高公眾對禁燃禁放的認(rèn)識和自覺遵守意識。二、職責(zé)分工（一）政府職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的禁燃禁放工作，將禁燃禁放工作納入社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核內(nèi)容。2.建立健全禁燃禁放工作協(xié)調(diào)機(jī)制，協(xié)調(diào)解決禁燃禁放工作中的重大問題。3.保障禁燃禁放工作所需的經(jīng)費(fèi)。（二）公安機(jī)關(guān)職責(zé)1.負(fù)責(zé)依法查處非法燃放煙花爆竹的行為。2.配合有關(guān)部門開展禁燃禁放宣傳工作，維護(hù)禁燃禁放區(qū)域的治安秩序。3.對違反治安管理規(guī)定的燃放行為，依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）應(yīng)急管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，依法查處非法經(jīng)營煙花爆竹的行為。2.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好煙花爆竹禁燃禁放工作中的應(yīng)急處置工作。（四）生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)監(jiān)測因燃放煙花爆竹造成的大氣污染情況，及時發(fā)布相關(guān)信息。2.配合有關(guān)部門開展禁燃禁放宣傳工作，對違反規(guī)定燃放煙花爆竹造成環(huán)境污染的行為進(jìn)行查處。（五）城市管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對在禁燃禁放區(qū)域內(nèi)非法占道經(jīng)營煙花爆竹的行為進(jìn)行查處。2.配合有關(guān)部門做好禁燃禁放宣傳工作，維護(hù)禁燃禁放區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。（六）市場監(jiān)督管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對煙花爆竹銷售市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處無照經(jīng)營煙花爆竹的行為。2.配合有關(guān)部門做好禁燃禁放宣傳工作，對銷售非法煙花爆竹的行為進(jìn)行查處。（七）教育部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)組織開展學(xué)校禁燃禁放宣傳教育活動，將禁燃禁放納入學(xué)校安全教育內(nèi)容。2.督促學(xué)校加強(qiáng)對學(xué)生的管理，教育學(xué)生遵守禁燃禁放規(guī)定。（八）民政部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)在婚姻登記、殯葬服務(wù)等場所開展禁燃禁放宣傳工作。2.引導(dǎo)群眾文明辦理婚姻登記和殯葬事宜，遵守禁燃禁放規(guī)定。（九）其他部門職責(zé)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好禁燃禁放相關(guān)工作。三、禁燃禁放區(qū)域劃定（一）劃定依據(jù)根據(jù)本地區(qū)的人口密集程度、建筑物分布、消防安全狀況、環(huán)境保護(hù)要求等因素，劃定禁燃禁放區(qū)域。（二）劃定范圍1.城市建成區(qū)。2.文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域。3.車站、碼頭、機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)。4.易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位及周邊安全距離范圍內(nèi)。5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、養(yǎng)老院等人員密集場所。6.山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)域。7.其他需要劃定禁燃禁放的區(qū)域。（三）公布方式禁燃禁放區(qū)域由市、縣（區(qū)）人民政府向社會公布，并設(shè)置明顯的禁燃禁放標(biāo)識。四、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.禁燃禁放的法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.燃放煙花爆竹的危害，如引發(fā)火災(zāi)、爆炸、人身傷害、環(huán)境污染等。3.文明、環(huán)保、安全的慶祝方式和生活方式。（二）宣傳方式1.利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳禁燃禁放工作。2.在禁燃禁放區(qū)域內(nèi)張貼宣傳海報、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料。3.組織社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等開展禁燃禁放宣傳活動，通過舉辦講座、文藝演出、知識競賽等形式，提高公眾的知曉率和參與度。4.利用微信公眾號、微博、抖音等新媒體平臺，發(fā)布禁燃禁放信息，開展線上互動宣傳。（三）宣傳時間在重大節(jié)日、慶典活動等重點(diǎn)時段，提前開展集中宣傳活動；在日常工作中，持續(xù)進(jìn)行常態(tài)化宣傳。五、煙花爆竹經(jīng)營管理（一）許可管理1.嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營許可條件，對不符合條件的，不予核發(fā)經(jīng)營許可證。2.加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營許可申請的審查，確保申請人具備相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)和安全條件。3.按照規(guī)定的程序和時限辦理煙花爆竹經(jīng)營許可證，不得拖延、推諉。（二）經(jīng)營場所管理1.煙花爆竹經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合安全條件，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。2.經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材和安全設(shè)施，確保經(jīng)營安全。3.禁止在禁燃禁放區(qū)域內(nèi)設(shè)置煙花爆竹經(jīng)營場所。（三）經(jīng)營活動管理1.煙花爆竹經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可范圍經(jīng)營，不得超范圍經(jīng)營。2.禁止銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹。3.煙花爆竹經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨查驗(yàn)、銷售臺賬等管理制度，如實(shí)記錄煙花爆竹的名稱、規(guī)格、數(shù)量、進(jìn)貨渠道、銷售去向等信息。六、燃放管理（一）禁燃禁放規(guī)定1.在禁燃禁放區(qū)域內(nèi)，任何單位和個人不得燃放煙花爆竹。2.重大節(jié)日、慶典活動等確需舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)公安機(jī)關(guān)許可，并嚴(yán)格按照許可的時間、地點(diǎn)、種類、規(guī)格和數(shù)量燃放。（二）舉報獎勵1.鼓勵單位和個人對非法燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行舉報。2.對經(jīng)查證屬實(shí)的舉報，給予舉報人相應(yīng)的獎勵。3.舉報受理部門應(yīng)當(dāng)對舉報人信息嚴(yán)格保密，保障舉報人的合法權(quán)益。（三）現(xiàn)場處置1.公安機(jī)關(guān)、應(yīng)急管理部門等有關(guān)部門接到非法燃放煙花爆竹的舉報或者報警后，應(yīng)當(dāng)及時趕赴現(xiàn)場進(jìn)行處置。2.對非法燃放煙花爆竹的行為，依法予以制止，并按照規(guī)定進(jìn)行處罰。3.對因燃放煙花爆竹引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等事故，及時組織救援和調(diào)查處理。七、法律責(zé)任（一）對單位和個人的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁燃禁放區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。2.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止非法經(jīng)營活動，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營的物品及違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的，由應(yīng)急管理部門責(zé)令停止銷售，沒收非法銷售的物品及違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.違反本辦法規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處100元以上500元以下的罰款。（二）對部門工作人員的責(zé)任追究1.國家機(jī)關(guān)工作人員在禁燃禁放工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分