電梯管理辦法太原總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市電梯安全管理，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)（包括制造、安裝、改造、修理）、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)及其監(jiān)督管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)電梯，是指動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，利用沿剛性導(dǎo)軌運(yùn)行的箱體或者沿固定線(xiàn)路運(yùn)行的梯級(jí)（踏步），進(jìn)行升降或者平行運(yùn)送人、貨物的機(jī)電設(shè)備，包括載人（貨）電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等?；驹瓌t電梯管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、綜合治理的原則。堅(jiān)持屬地管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合，落實(shí)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位主體責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，鼓勵(lì)社會(huì)公眾參與監(jiān)督。職責(zé)分工1.特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全的監(jiān)督管理工作，依法對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處電梯安全違法行為。2.其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好電梯安全管理的相關(guān)工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程中電梯機(jī)房、井道等土建工程的質(zhì)量監(jiān)督管理；督促建設(shè)單位在電梯采購(gòu)合同中約定電梯制造、安裝、改造、修理單位對(duì)電梯質(zhì)量安全負(fù)責(zé)的相關(guān)內(nèi)容；參與電梯事故調(diào)查處理。市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)電梯制造、安裝、改造、修理單位的資質(zhì)許可和監(jiān)督管理；對(duì)電梯使用登記、定期檢驗(yàn)等工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；依法查處電梯銷(xiāo)售過(guò)程中的違法行為。應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)電梯事故應(yīng)急救援工作，參與電梯較大以上事故調(diào)查處理。消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)對(duì)電梯使用單位履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處電梯使用單位違反消防法律法規(guī)的行為；參與電梯事故應(yīng)急救援工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好本轄區(qū)內(nèi)電梯安全管理工作，協(xié)調(diào)解決電梯安全管理中的問(wèn)題；督促指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)協(xié)助開(kāi)展電梯安全宣傳教育工作。電梯生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)單位管理1.資質(zhì)許可電梯制造單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯制造活動(dòng)。電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事相應(yīng)的活動(dòng)。2.產(chǎn)品質(zhì)量電梯制造單位應(yīng)當(dāng)保證所制造的電梯符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)其制造的電梯安全性能負(fù)責(zé)。電梯制造單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，提供必要的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，保證電梯的安全運(yùn)行。3.技術(shù)資料電梯制造單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前，將電梯的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維護(hù)保養(yǎng)說(shuō)明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等技術(shù)資料和文件，移交給電梯使用單位。經(jīng)營(yíng)單位管理1.銷(xiāo)售要求電梯銷(xiāo)售單位應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，采取措施保持銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量。禁止銷(xiāo)售未取得許可生產(chǎn)、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，以及國(guó)家明令淘汰和已經(jīng)報(bào)廢的電梯。2.安裝、改造、修理電梯銷(xiāo)售單位銷(xiāo)售的電梯需要安裝、改造、修理的，應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的取得相應(yīng)許可的單位進(jìn)行安裝、改造、修理。電梯銷(xiāo)售單位和電梯安裝、改造、修理單位不得銷(xiāo)售、安裝、改造、修理存在安全隱患的電梯。電梯使用使用單位責(zé)任1.使用登記電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi)，向負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記，取得使用登記證書(shū)。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于該電梯的顯著位置。2.安全管理電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全電梯安全管理制度，制定電梯事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，定期進(jìn)行應(yīng)急演練；設(shè)置電梯安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)（兼）職電梯安全管理人員，負(fù)責(zé)電梯安全管理工作。3.日常檢查電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯轎廂內(nèi)顯著位置張貼有效的安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志；保持電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與使用單位安全管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系；在電梯機(jī)房、轎廂和井道內(nèi)等位置設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施，對(duì)電梯運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。4.維護(hù)保養(yǎng)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)委托依法取得相應(yīng)許可的電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對(duì)電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，至少每十五日進(jìn)行一次清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整和檢查等維護(hù)保養(yǎng)工作，并做好記錄。5.定期檢驗(yàn)電梯使用單位應(yīng)當(dāng)在電梯安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前一個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)，未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。6.停用與報(bào)廢電梯存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造、修理價(jià)值，或者達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他報(bào)廢條件的，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)依法履行報(bào)廢義務(wù)，采取必要措施消除該電梯的使用功能，并向原登記的負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理的部門(mén)辦理使用登記證書(shū)注銷(xiāo)手續(xù)。乘客安全1.安全乘梯乘客應(yīng)當(dāng)遵守電梯安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志的要求，不得采用非安全手段開(kāi)啟電梯層門(mén)、轎廂門(mén)，不得在電梯轎廂內(nèi)蹦跳、打鬧、吸煙，不得攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品乘坐電梯。2.應(yīng)急救援電梯發(fā)生困人故障時(shí)，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，組織專(zhuān)業(yè)救援人員實(shí)施救援，并及時(shí)通知電梯維護(hù)保養(yǎng)單位。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)在接到通知后三十分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。電梯維護(hù)保養(yǎng)維護(hù)保養(yǎng)單位資質(zhì)電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的許可，方可從事電梯維護(hù)保養(yǎng)活動(dòng)。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，確保維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量。維護(hù)保養(yǎng)工作要求1.人員資質(zhì)電梯維護(hù)保養(yǎng)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書(shū)，方可從事電梯維護(hù)保養(yǎng)工作。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，保證作業(yè)人員具備必要的安全知識(shí)和技能。2.記錄與檔案電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯維護(hù)保養(yǎng)檔案，記錄電梯的維護(hù)保養(yǎng)情況，包括維護(hù)保養(yǎng)時(shí)間、內(nèi)容、更換的零部件等。維護(hù)保養(yǎng)檔案應(yīng)當(dāng)保存至少四年。3.應(yīng)急救援電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)制定電梯應(yīng)急救援預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，確保能夠及時(shí)響應(yīng)電梯困人等緊急情況。電梯檢驗(yàn)檢測(cè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)許可，方可從事電梯檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)電梯進(jìn)行定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)，出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。檢驗(yàn)檢測(cè)工作要求1.檢驗(yàn)檢測(cè)人員資質(zhì)電梯檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書(shū)，方可從事電梯檢驗(yàn)檢測(cè)工作。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)人員進(jìn)行管理，保證檢驗(yàn)檢測(cè)工作的質(zhì)量。2.檢驗(yàn)檢測(cè)程序電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定檢驗(yàn)檢測(cè)程序，確保檢驗(yàn)檢測(cè)工作的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成檢驗(yàn)檢測(cè)工作，并出具檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。3.結(jié)果告知電梯檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)檢測(cè)工作結(jié)束后，及時(shí)將檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果告知電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位。電梯使用單位和維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)按照檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)，及時(shí)進(jìn)行整改。安全監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查部門(mén)職責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為或者安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法予以查處。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.生產(chǎn)單位檢查電梯制造、安裝、改造、修理單位的資質(zhì)許可情況，產(chǎn)品質(zhì)量情況，技術(shù)資料移交情況等。2.經(jīng)營(yíng)單位檢查電梯銷(xiāo)售單位的進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度執(zhí)行情況，銷(xiāo)售產(chǎn)品的質(zhì)量情況等；檢查電梯安裝、改造、修理單位的資質(zhì)許可情況，作業(yè)人員資質(zhì)情況，維護(hù)保養(yǎng)質(zhì)量情況等。3.使用單位檢查電梯使用登記情況，安全管理制度建立情況，安全管理人員配備情況，日常檢查情況，維護(hù)保養(yǎng)合同簽訂情況，定期檢驗(yàn)情況等。4.維護(hù)保養(yǎng)單位檢查維護(hù)保養(yǎng)單位的資質(zhì)許可情況，作業(yè)人員資質(zhì)情況，維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃制定情況，維護(hù)保養(yǎng)記錄情況，應(yīng)急救援預(yù)案制定情況等。5.檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢查檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)許可情況，檢驗(yàn)檢測(cè)人員資質(zhì)情況，檢驗(yàn)檢測(cè)程序執(zhí)行情況，檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告出具情況等。隱患排查與治理特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電梯安全隱患排查治理機(jī)制，督促電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位及時(shí)排查治理安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)下達(dá)安全監(jiān)察指令書(shū)，責(zé)令相關(guān)單位限期整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理，直至消除安全隱患。應(yīng)急救援與事故處理應(yīng)急救援體系1.應(yīng)急預(yù)案制定特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)電梯事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)檢測(cè)等單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的電梯事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并定期進(jìn)行演練。2.應(yīng)急救援指揮電梯事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)了解事故情況，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急救援工作中的問(wèn)題。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立電梯應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，提高應(yīng)急救援能力。電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，確保能夠及時(shí)響應(yīng)電梯困人等緊急情況。事故報(bào)告與調(diào)查處理1.事故報(bào)告電梯發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于一小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于兩小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。2.事故調(diào)查電梯事故發(fā)生后，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定組織事故調(diào)查。事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施。3.事故處理電梯事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)按照事故調(diào)查組提出的處理建議，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行處理。特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生單位落實(shí)防范和整改措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。法律責(zé)任生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用單位責(zé)任1.電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位違反本辦法規(guī)定的，由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.電梯生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位違反本辦法規(guī)定，造成人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)