玉環(huán)殯葬管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)玉環(huán)市殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范殯葬行為，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。管理原則殯葬管理堅(jiān)持積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。管理職責(zé)市民政部門是本市殯葬管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理工作。各相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)殯葬管理的具體工作，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好殯葬管理相關(guān)工作。村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將殯葬管理納入村規(guī)民約、居民公約，協(xié)助做好殯葬管理工作。火葬管理火葬區(qū)域本市行政區(qū)域內(nèi)為火葬區(qū)，除本辦法另有規(guī)定外，遺體一律實(shí)行火葬。遺體處理1.正常死亡的遺體火化，應(yīng)當(dāng)提交醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出具的死亡醫(yī)學(xué)證明；在家正常死亡的，應(yīng)當(dāng)提交村（居）民委員會(huì)出具的證明。2.非正常死亡的遺體火化，應(yīng)當(dāng)提交公安機(jī)關(guān)或者司法機(jī)關(guān)出具的死亡證明。3.無名、無主遺體的火化，由發(fā)現(xiàn)地的公安機(jī)關(guān)通知?dú)泝x館接收，經(jīng)公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)后，由殯儀館火化。遺體運(yùn)輸遺體的運(yùn)送、存放、火化等殯儀服務(wù)，應(yīng)當(dāng)由殯儀館、殯儀服務(wù)站等殯儀服務(wù)單位承辦。禁止其他單位和個(gè)人從事經(jīng)營性的遺體運(yùn)送等殯儀服務(wù)活動(dòng)。骨灰處理骨灰可以采取寄存、深埋、撒散、樹葬等不保留骨灰的方式安置，也可以在經(jīng)營性公墓、公益性骨灰堂安葬。禁止將骨灰裝棺土葬。土葬管理特殊情況允許土葬范圍1.國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族公民死亡后，應(yīng)當(dāng)在市民政部門和民族宗教事務(wù)部門共同指定的地點(diǎn)安葬。2.宗教教職人員死亡后，可以按照宗教習(xí)俗安置、處理遺體，但應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)規(guī)定。土葬用地管理1.嚴(yán)格限制公墓、公益性墓地的建設(shè)。禁止在耕地、林地、城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)等區(qū)域建造墳?zāi)埂?.對(duì)本辦法施行前已在禁止區(qū)域內(nèi)建造的墳?zāi)梗車冶Ｗo(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。公墓和公益性墓地管理公墓建設(shè)審批1.建設(shè)經(jīng)營性公墓，由建墓單位向市民政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)市民政部門審核同意后，報(bào)省民政部門審批。2.建設(shè)公益性墓地、公益性骨灰堂，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)，經(jīng)市民政部門審批。公墓和公益性墓地建設(shè)要求1.公墓、公益性墓地應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則規(guī)劃建設(shè)，合理確定墓穴占地面積和墓碑規(guī)格。2.禁止在公墓、公益性墓地以外的地方建造墳?zāi)?。公墓?jīng)營管理1.經(jīng)營性公墓由依法設(shè)立的殯葬服務(wù)單位經(jīng)營管理。經(jīng)營性公墓的墓穴和骨灰存放格位不得預(yù)售、傳銷和炒買炒賣。2.公益性墓地、公益性骨灰堂不得從事經(jīng)營性活動(dòng)，不得為村民以外的其他人員提供墓穴、骨灰存放格位。維護(hù)管理公墓、公益性墓地的管理單位應(yīng)當(dāng)做好墓地的維護(hù)管理工作，保持墓地的整潔、肅穆。殯儀服務(wù)管理服務(wù)單位設(shè)立設(shè)立殯儀服務(wù)站，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市民政部門批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立殯儀服務(wù)站。服務(wù)規(guī)范1.殯儀服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，明碼標(biāo)價(jià)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.殯儀服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)制度，規(guī)范服務(wù)流程，保證服務(wù)質(zhì)量，為喪屬提供文明、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。3.殯儀服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，不得利用工作之便索取財(cái)物。喪葬用品管理1.禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的喪葬用品。2.禁止在火葬區(qū)生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品。喪事活動(dòng)管理文明辦喪1.公民應(yīng)當(dāng)文明節(jié)儉辦喪事，遵守社會(huì)公德，不得妨礙公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法權(quán)益。2.禁止在公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、擺放花圈、焚燒祭品等。宗教儀式在喪事活動(dòng)中舉行宗教儀式的，應(yīng)當(dāng)在宗教活動(dòng)場所內(nèi)進(jìn)行。監(jiān)督檢查部門監(jiān)督職責(zé)市民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和查處群眾舉報(bào)的違法違規(guī)行為。聯(lián)合執(zhí)法公安、市場監(jiān)管、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同市民政部門做好殯葬管理的監(jiān)督檢查工作，依法查處違法違規(guī)行為。法律責(zé)任對(duì)違規(guī)殯儀服務(wù)行為處罰1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事經(jīng)營性的遺體運(yùn)送等殯儀服務(wù)活動(dòng)的，由市民政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。2.殯儀服務(wù)單位違反物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。對(duì)違規(guī)土葬和骨灰處理處罰1.將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者將骨灰裝棺土葬的，由市民政部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以強(qiáng)制執(zhí)行，所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。2.在禁止區(qū)域內(nèi)建造墳?zāi)沟?，由自然資源和規(guī)劃、林業(yè)等部門依法責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法強(qiáng)制拆除。對(duì)違規(guī)公墓和喪葬用品經(jīng)營處罰1.違反本辦法規(guī)定，擅自建設(shè)經(jīng)營性公墓、公益性墓地、公益性骨灰堂的，由市民政部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、林業(yè)等部門責(zé)令停止建設(shè)，限期恢復(fù)原狀；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.生產(chǎn)、銷售封建迷信喪葬用品或者在火葬區(qū)生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。對(duì)違規(guī)喪事活動(dòng)處罰在公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、擺放花圈、焚燒祭品等妨礙公共秩序、危害公共安全、侵害他