湖南夜市管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)湖南夜市管理，規(guī)范夜市經(jīng)營(yíng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，營(yíng)造安全、有序、整潔、文明的夜市環(huán)境，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于湖南省行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)夜市的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以人為本原則充分考慮消費(fèi)者需求，保障消費(fèi)者在夜市的消費(fèi)體驗(yàn)，同時(shí)注重經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，營(yíng)造和諧的經(jīng)營(yíng)與消費(fèi)環(huán)境。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則對(duì)夜市進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃布局，避免盲目發(fā)展和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，確保夜市與城市整體規(guī)劃相協(xié)調(diào)。3.規(guī)范管理原則依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，做到有章可循、執(zhí)法有據(jù)。4.安全第一原則將安全放在首位，加強(qiáng)夜市安全管理，消除安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。5.環(huán)保衛(wèi)生原則注重環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生管理，減少環(huán)境污染，保持夜市環(huán)境整潔，為消費(fèi)者提供良好的消費(fèi)環(huán)境。（四）管理職責(zé)1.政府部門(mén)職責(zé)縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)夜市管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)夜市的行業(yè)指導(dǎo)，推動(dòng)夜市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)夜市合理布局和業(yè)態(tài)優(yōu)化。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)夜市經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)，查處市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中的違法行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保障食品安全。城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)夜市環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、戶外廣告等方面的監(jiān)督管理，依法查處違規(guī)行為。公安部門(mén)負(fù)責(zé)夜市的治安管理，維護(hù)夜市周邊交通秩序和公共安全，依法打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)夜市的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)消防安全措施，消除火災(zāi)隱患。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好夜市管理的相關(guān)工作。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)夜市的日常巡查和具體管理工作，協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理夜市經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題。3.夜市管理機(jī)構(gòu)職責(zé)可由政府指定或成立專門(mén)的夜市管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施夜市的運(yùn)營(yíng)管理工作，包括攤位安排、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)、秩序管理等。二、夜市規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.各地應(yīng)結(jié)合城市總體規(guī)劃和商業(yè)布局，編制夜市專項(xiàng)規(guī)劃，明確夜市的數(shù)量、布局、規(guī)模、功能分區(qū)等內(nèi)容。2.夜市專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）選址要求1.夜市選址應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，不得影響城市交通、消防安全和居民生活。2.應(yīng)選擇交通便利、人口密集、基礎(chǔ)設(shè)施完善的區(qū)域，便于消費(fèi)者到達(dá)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開(kāi)展。3.避免在學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等敏感區(qū)域周邊設(shè)置夜市。（三）設(shè)施建設(shè)1.夜市應(yīng)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路硬化、排水設(shè)施、照明設(shè)施、公共廁所等。2.合理設(shè)置攤位，攤位應(yīng)整齊劃一，布局合理，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序進(jìn)行。3.配備必要的消防設(shè)施和器材，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保障消防安全。4.建設(shè)垃圾分類(lèi)收集設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。三、夜市經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)主體管理1.從事夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，亮證經(jīng)營(yíng)。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，誠(chéng)實(shí)守信，合法經(jīng)營(yíng)，不得損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。3.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立經(jīng)營(yíng)者檔案，記錄經(jīng)營(yíng)者的基本信息、經(jīng)營(yíng)情況、信用狀況等，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的動(dòng)態(tài)管理。（二）經(jīng)營(yíng)時(shí)間與范圍1.夜市經(jīng)營(yíng)時(shí)間應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況合理確定，一般不得影響周邊居民正常生活。2.明確夜市的經(jīng)營(yíng)范圍，不得超出規(guī)定區(qū)域和經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)。嚴(yán)禁在夜市經(jīng)營(yíng)易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品以及國(guó)家法律法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的其他物品。（三）商品質(zhì)量與價(jià)格管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保證所售商品質(zhì)量合格，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。嚴(yán)禁銷(xiāo)售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品等。2.明碼標(biāo)價(jià)，不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夜市商品價(jià)格的監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。（四）環(huán)境衛(wèi)生管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔，及時(shí)清理垃圾，做到日產(chǎn)日清。2.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作，定期對(duì)夜市進(jìn)行消毒，防止疾病傳播。3.合理設(shè)置垃圾收集容器，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者分類(lèi)投放垃圾。加強(qiáng)對(duì)夜市周邊環(huán)境衛(wèi)生的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題。（五）食品安全管理1.從事食品經(jīng)營(yíng)的夜市攤位應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明。2.嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，落實(shí)食品安全管理制度，確保食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)安全。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夜市食品安全的監(jiān)督檢查，加大抽檢力度，及時(shí)查處食品安全違法行為，保障消費(fèi)者飲食安全。（六）消防安全管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守消防安全規(guī)定，不得私拉亂接電線，不得違規(guī)使用明火，確保消防安全。2.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織消防安全檢查，督促經(jīng)營(yíng)者整改火災(zāi)隱患。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的消防安全宣傳教育，提高消防安全意識(shí)。3.消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夜市消防安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，依法查處消防違法行為。（七）治安管理1.公安部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)夜市治安巡邏防控，維護(hù)夜市治安秩序，及時(shí)處理各類(lèi)治安案件。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)報(bào)告。3.加強(qiáng)對(duì)夜市周邊交通秩序的管理，合理設(shè)置交通標(biāo)志和標(biāo)線，確保交通順暢，避免發(fā)生交通擁堵和事故。（八）噪聲管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)合理控制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲，不得干擾周邊居民正常生活。2.嚴(yán)禁在夜市使用高音喇叭等設(shè)備進(jìn)行促銷(xiāo)活動(dòng)，避免噪聲污染。3.城市管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夜市噪聲的監(jiān)督檢查，及時(shí)制止和處理噪聲擾民行為。四、監(jiān)督檢查與投訴處理（一）監(jiān)督檢查1.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，定期對(duì)夜市進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題。2.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力，共同做好夜市管理工作。3.監(jiān)督檢查可采取日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等方式進(jìn)行。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改；對(duì)拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以查處。（二）投訴處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，接受消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投訴舉報(bào)。投訴舉報(bào)渠道應(yīng)包括電話、郵箱、信箱等，并向社會(huì)公布。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。3.建立投訴舉報(bào)檔案，對(duì)投訴舉報(bào)較多的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。五、法律責(zé)任（一）經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未依法辦理相關(guān)證照經(jīng)營(yíng)的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法予以查處。2.銷(xiāo)售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品等，或者存在哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。3.違反環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，未保持?jǐn)偽患爸苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔的，由城市管理部門(mén)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣或吊銷(xiāo)相關(guān)證照。4.違反食品安全管理規(guī)定的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.違反消防安全管理規(guī)定的，由消防救援機(jī)構(gòu)依法予以處罰；引發(fā)火災(zāi)事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任。6.違反治安管理規(guī)定的，由公安部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）管理部門(mén)及工作人員違法責(zé)任1.管理部門(mén)及工作人員在夜市管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；