燃氣改造管理辦法一、總則（一）目的為加強燃氣改造工程的管理，確保燃氣改造工作安全、有序、高效進行，保障人民生命財產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所承擔(dān)的各類燃氣改造工程，包括但不限于居民用戶燃氣管道改造、商業(yè)用戶燃氣設(shè)施升級、工業(yè)用戶燃氣系統(tǒng)優(yōu)化等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，確保燃氣改造過程中不發(fā)生安全事故，保障用戶生命財產(chǎn)安全和公共安全。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)燃氣安全、工程建設(shè)等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展燃氣改造工作。3.質(zhì)量可控原則：建立健全質(zhì)量管理體系，加強施工過程質(zhì)量控制，確保燃氣改造工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。4.用戶至上原則：充分考慮用戶需求，優(yōu)化改造方案，減少對用戶正常生活和生產(chǎn)的影響，為用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、職責(zé)分工（一）工程管理部門1.負責(zé)燃氣改造工程的整體規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，制定年度改造計劃，并報上級主管部門審批。2.組織編制燃氣改造工程的可行性研究報告、初步設(shè)計文件等，按照規(guī)定程序進行審批。3.負責(zé)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位，簽訂工程承包合同和監(jiān)理合同，并對合同執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。4.協(xié)調(diào)解決燃氣改造工程中的重大問題，確保工程順利進行。（二）安全管理部門1.負責(zé)制定燃氣改造工程安全管理制度和操作規(guī)程，對施工單位和監(jiān)理單位的安全管理工作進行監(jiān)督檢查。2.組織開展燃氣改造工程安全培訓(xùn)和教育活動，提高施工人員和管理人員的安全意識和技能。3.參與燃氣改造工程安全事故的調(diào)查處理，提出整改措施和建議。（三）質(zhì)量管理部門1.負責(zé)建立燃氣改造工程質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和驗收規(guī)范。2.對燃氣改造工程原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行質(zhì)量檢驗，對施工過程質(zhì)量進行監(jiān)督檢查。3.組織開展燃氣改造工程質(zhì)量驗收工作，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（四）施工單位1.按照工程承包合同和相關(guān)規(guī)范要求，組織實施燃氣改造工程施工，確保工程質(zhì)量和進度。2.建立健全施工現(xiàn)場安全管理制度，加強施工人員安全教育培訓(xùn)，落實安全防范措施，確保施工安全。3.嚴(yán)格按照質(zhì)量管理體系要求，對施工過程質(zhì)量進行控制，做好施工記錄和質(zhì)量檢驗工作，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)。4.負責(zé)施工現(xiàn)場的環(huán)境保護工作，減少施工對周邊環(huán)境的影響。（五）監(jiān)理單位1.按照監(jiān)理合同要求，對燃氣改造工程施工全過程進行監(jiān)理，確保工程質(zhì)量、進度和安全。2.審查施工單位的施工組織設(shè)計、施工方案和技術(shù)措施，提出監(jiān)理意見。3.對施工單位的原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行見證取樣送檢，對施工過程質(zhì)量進行旁站監(jiān)理和平行檢驗。4.定期向建設(shè)單位報告工程監(jiān)理情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決工程中存在的問題。三、工程前期管理（一）項目立項1.根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃、燃氣用戶需求和安全隱患排查情況，提出燃氣改造項目立項申請。2.立項申請應(yīng)包括項目名稱、改造范圍、改造內(nèi)容、投資估算、資金來源、預(yù)期效益等內(nèi)容，并附可行性研究報告。3.工程管理部門對立項申請進行審核，報上級主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)的項目納入年度改造計劃。（二）設(shè)計管理1.委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行燃氣改造工程設(shè)計。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合項目實際情況，進行詳細的工程設(shè)計，確保設(shè)計方案安全可靠、經(jīng)濟合理。2.設(shè)計文件應(yīng)包括設(shè)計說明書、圖紙、設(shè)備材料清單等內(nèi)容，并經(jīng)相關(guān)部門和專家評審?fù)ㄟ^。3.工程管理部門組織對設(shè)計文件進行會審，施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員參加。會審應(yīng)重點審查設(shè)計文件是否符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和項目要求，是否存在安全隱患和不合理之處。對會審中提出的問題，設(shè)計單位應(yīng)及時進行修改完善。（三）招投標(biāo)管理1.按照國家有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)和本公司/組織相關(guān)規(guī)定，對燃氣改造工程的施工單位和監(jiān)理單位進行招投標(biāo)。2.招標(biāo)公告應(yīng)在指定媒體上發(fā)布，明確招標(biāo)項目的基本情況、投標(biāo)人資格要求、投標(biāo)文件編制要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。3.對投標(biāo)人的資格進行審查，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)、業(yè)績和信譽。評標(biāo)委員會按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進行評審，推薦中標(biāo)候選人。4.工程管理部門根據(jù)評標(biāo)結(jié)果，確定中標(biāo)單位，并簽訂工程承包合同和監(jiān)理合同。四、工程施工管理（一）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)在工程開工前，組織施工人員進行技術(shù)交底和安全培訓(xùn)，熟悉施工圖紙和施工規(guī)范，掌握施工工藝和質(zhì)量要求。2.施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計要求，做好施工現(xiàn)場的“三通一平”工作，搭建臨時設(shè)施，設(shè)置警示標(biāo)志，確保施工安全。3.施工單位應(yīng)根據(jù)工程進度計劃，合理安排施工材料和設(shè)備的進場時間，并做好材料和設(shè)備的檢驗、儲存和保管工作。（二）施工過程管理1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范要求進行施工，確保工程質(zhì)量。施工過程中如需變更設(shè)計，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。2.監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工過程的監(jiān)理，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進行旁站監(jiān)理，對施工質(zhì)量進行平行檢驗。發(fā)現(xiàn)問題及時要求施工單位整改，確保工程質(zhì)量符合要求。3.工程管理部門應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進行檢查，協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題。對違反施工規(guī)范和安全規(guī)定的行為，責(zé)令施工單位立即整改。4.施工單位應(yīng)做好施工記錄，包括施工日志、質(zhì)量檢驗記錄、安全檢查記錄等，確保施工過程可追溯。（三）安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全施工現(xiàn)場安全管理制度，落實安全責(zé)任制，加強施工人員安全教育培訓(xùn)，提高安全意識。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護用品和消防器材。對易燃易爆物品應(yīng)進行單獨存放和管理，確保安全。3.施工單位應(yīng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。發(fā)生安全事故時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，及時報告相關(guān)部門，并采取有效措施進行救援和處理。4.安全管理部門應(yīng)加強對施工現(xiàn)場安全管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時下達整改通知書，責(zé)令施工單位限期整改。對重大安全隱患，應(yīng)實行掛牌督辦，確保整改到位。（四）質(zhì)量管理1.施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，加強施工過程質(zhì)量控制。嚴(yán)格按照質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進行檢驗，對各分項工程和分部工程進行質(zhì)量驗收。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理規(guī)范要求，對施工質(zhì)量進行全程監(jiān)理。對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量證明文件進行審核，對施工過程質(zhì)量進行旁站監(jiān)理和平行檢驗。對不符合質(zhì)量要求的部位，應(yīng)及時要求施工單位返工整改。3.質(zhì)量管理部門應(yīng)定期對工程質(zhì)量進行檢查和抽查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促施工單位整改。對工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令施工單位返工重建，直至達到質(zhì)量要求。五、工程驗收管理（一）驗收準(zhǔn)備1.工程完工后，施工單位應(yīng)進行自驗。自驗合格后，向監(jiān)理單位提交工程竣工報告和質(zhì)量檢驗報告。2.監(jiān)理單位收到施工單位提交的竣工報告和質(zhì)量檢驗報告后，組織對工程進行預(yù)驗收。預(yù)驗收合格后，向工程管理部門提交工程預(yù)驗收報告。3.工程管理部門收到監(jiān)理單位提交的預(yù)驗收報告后，組織設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)人員組成驗收組，對工程進行竣工驗收。（二）驗收程序1.驗收組聽取施工單位關(guān)于工程建設(shè)情況的匯報，查閱工程檔案資料，包括施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、安全檢查記錄等。2.驗收組對工程現(xiàn)場進行實地檢查，包括燃氣管道安裝、設(shè)備運行、安全設(shè)施設(shè)置等情況。3.驗收組對工程質(zhì)量進行評定，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對各分項工程和分部工程進行驗收。對驗收中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見，要求施工單位限期整改。4.施工單位整改完成后，提交整改報告。驗收組對整改情況進行復(fù)查，確認整改合格后，出具工程竣工驗收報告。（三）驗收內(nèi)容1.工程質(zhì)量驗收：檢查燃氣管道的材質(zhì)、規(guī)格、安裝位置、連接方式等是否符合設(shè)計要求；檢查設(shè)備的型號、規(guī)格、性能等是否滿足使用要求；檢查安全設(shè)施的設(shè)置是否齊全、有效。2.安全驗收：檢查燃氣管道的嚴(yán)密性試驗、強度試驗是否合格；檢查設(shè)備的運行是否正常，有無泄漏現(xiàn)象；檢查安全管理制度是否健全，安全措施是否落實到位。3.資料驗收：檢查工程檔案資料是否齊全、真實、有效，是否符合檔案管理要求。六、工程結(jié)算與支付管理（一）工程結(jié)算1.工程竣工驗收合格后，施工單位應(yīng)按照合同約定編制工程結(jié)算書，并提交給監(jiān)理單位審核。2.監(jiān)理單位對施工單位提交的工程結(jié)算書進行審核，審核內(nèi)容包括工程量計算是否準(zhǔn)確、單價套用是否合理、費用計取是否合規(guī)等。對審核中發(fā)現(xiàn)的問題，與施工單位進行核對，達成一致意見后，出具工程結(jié)算審核報告。3.工程管理部門根據(jù)監(jiān)理單位出具的工程結(jié)算審核報告，與施工單位辦理工程結(jié)算手續(xù)。工程結(jié)算金額以審核后的金額為準(zhǔn)。（二）工程支付1.工程管理部門按照合同約定和工程進度，向施工單位支付工程款項。支付款項時，應(yīng)審核施工單位提交的付款申請、發(fā)票等相關(guān)資料。2.工程支付應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)管理制度進行，確保資金使用安全、合規(guī)。對工程質(zhì)量不合格或未按照合同約定完成工程任務(wù)的，應(yīng)扣減相應(yīng)的工程款項。七、工程檔案管理（一）檔案收集1.工程管理部門負責(zé)組織收集燃氣改造工程全過程的檔案資料，包括項目立項文件、設(shè)計文件、招投標(biāo)文件、施工圖紙、施工記錄、質(zhì)量檢驗報告、安全檢查記錄、工程竣工驗收報告等。2.施工單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位應(yīng)按照檔案管理要求，及時整理和移交各自形成的檔案資料。（二）檔案整理1.工程管理部門對收集到的檔案資料進行分類整理，按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定進行編號、裝訂、編目等工作。2.檔案資料應(yīng)字跡清晰、圖表整潔、簽字蓋章齊全，確保檔案資料的真實性和完整性。（三）檔案保管1.工程管理部門應(yīng)建立專門的檔案庫房，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案資料的安全存儲。2.檔案管理人員應(yīng)定期對檔案資料進行檢查和維護，防止檔案資料損壞、丟失。對電子檔案應(yīng)進行備份，確保數(shù)據(jù)