緩刑人員管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范緩刑人員的管理工作，確保刑罰的正確執(zhí)行，維護(hù)社會秩序，促進(jìn)緩刑人員的教育改造和順利回歸社會，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)緩刑人員管理工作的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于被人民法院宣告緩刑，在本地區(qū)接受社區(qū)矯正的緩刑人員。管理原則緩刑人員的管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法管理、科學(xué)矯正、以人為本、社會參與的原則，注重教育矯正效果，保障緩刑人員的合法權(quán)益，預(yù)防和減少重新犯罪。管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)縣級以上地方人民政府司法行政部門設(shè)立的社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)緩刑人員的監(jiān)督管理和教育幫扶工作。其主要職責(zé)包括：1.接收人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄送達(dá)的法律文書和相關(guān)材料，辦理緩刑人員的登記接收手續(xù)。2.建立緩刑人員的社區(qū)矯正檔案，對其進(jìn)行分類管理。3.制定并組織實(shí)施緩刑人員的矯正方案，根據(jù)其犯罪類型、悔罪表現(xiàn)、生活環(huán)境等情況，有針對性地開展教育矯正活動。4.監(jiān)督緩刑人員遵守社區(qū)矯正規(guī)定，定期對其進(jìn)行考核和獎懲。5.協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，為緩刑人員提供必要的幫助和服務(wù)，如就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、心理輔導(dǎo)等。6.對違反社區(qū)矯正規(guī)定的緩刑人員，依法提出處理意見，提請有關(guān)部門作出決定。公安機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)在緩刑人員管理工作中的職責(zé)主要包括：1.協(xié)助社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)對緩刑人員進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處緩刑人員違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的行為。2.及時(shí)向社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)通報(bào)緩刑人員的違法犯罪情況。3.配合社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)做好對脫管、漏管緩刑人員的查找和追捕工作。人民法院人民法院在緩刑人員管理工作中的職責(zé)主要包括：1.依法對符合緩刑條件的犯罪分子宣告緩刑，并在判決、裁定生效后及時(shí)將法律文書送達(dá)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)。2.對社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)提出的撤銷緩刑建議進(jìn)行審查，依法作出裁定。人民檢察院人民檢察院對緩刑人員的社區(qū)矯正工作進(jìn)行法律監(jiān)督，確保社區(qū)矯正活動依法進(jìn)行。其主要職責(zé)包括：1.對社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法情況及時(shí)提出糾正意見。2.對公安機(jī)關(guān)、人民法院在緩刑人員管理工作中的執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督。3.受理緩刑人員及其家屬的申訴、控告和檢舉，維護(hù)其合法權(quán)益。矯正接收法律文書送達(dá)人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)在判決、裁定生效或者罪犯離開監(jiān)所之日起三個(gè)工作日內(nèi)，將判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、假釋證明書等法律文書送達(dá)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)，并將罪犯交付執(zhí)行。報(bào)到登記緩刑人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日起十日內(nèi)到居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到?？h級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其辦理登記接收手續(xù)，并告知其在三日內(nèi)到指定的司法所接受社區(qū)矯正。信息采集司法所應(yīng)當(dāng)在緩刑人員報(bào)到后及時(shí)為其建立社區(qū)矯正檔案，采集其基本信息、犯罪情況、家庭情況、社會關(guān)系等相關(guān)資料，并錄入社區(qū)矯正信息管理系統(tǒng)。矯正方案制定綜合評估司法所應(yīng)當(dāng)在接收緩刑人員后五個(gè)工作日內(nèi)，組織對其進(jìn)行綜合評估，了解其犯罪原因、心理狀態(tài)、悔罪表現(xiàn)、生活環(huán)境等情況，為制定矯正方案提供依據(jù)。方案內(nèi)容矯正方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：1.緩刑人員的基本情況，包括姓名、性別、年齡、犯罪類型、刑期等。2.矯正目標(biāo)，根據(jù)緩刑人員的具體情況，確定教育矯正的預(yù)期效果。3.矯正措施，包括教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)、心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等方面的具體安排。4.矯正責(zé)任人，明確負(fù)責(zé)對緩刑人員進(jìn)行教育矯正的工作人員和志愿者。5.矯正期限，明確矯正方案的實(shí)施期限。方案調(diào)整矯正方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)緩刑人員的表現(xiàn)和矯正效果適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。司法所應(yīng)當(dāng)定期對矯正方案的執(zhí)行情況進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行修改和完善。監(jiān)督管理報(bào)告制度緩刑人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)告自己的思想、活動情況。一般情況下，每周應(yīng)當(dāng)通過電話或者當(dāng)面方式向司法所報(bào)告一次，每月應(yīng)當(dāng)?shù)剿痉ㄋ?dāng)面報(bào)告一次。外出審批緩刑人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣。因就醫(yī)、家庭重大變故等原因確需離開的，應(yīng)當(dāng)提前三日向司法所提出書面申請，填寫《社區(qū)矯正人員外出審批表》。經(jīng)司法所審核同意后，報(bào)縣級司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。外出時(shí)間不得超過一個(gè)月。居住地變更緩刑人員因居所變化確需變更居住地的，應(yīng)當(dāng)提前一個(gè)月提出書面申請，由司法所簽署意見后報(bào)縣級司法行政機(jī)關(guān)審批?？h級司法行政機(jī)關(guān)在征求新居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)的意見后作出決定。電子定位監(jiān)管對于有下列情形之一的緩刑人員，可以使用電子定位裝置進(jìn)行監(jiān)管：1.違反社區(qū)矯正規(guī)定，情節(jié)較輕的。2.有再犯罪風(fēng)險(xiǎn)的。3.保外就醫(yī)的。電子定位監(jiān)管的期限一般不超過三個(gè)月。考核獎懲司法所應(yīng)當(dāng)定期對緩刑人員的表現(xiàn)進(jìn)行考核，考核內(nèi)容包括遵守法律法規(guī)、服從監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)和社區(qū)服務(wù)等方面的情況。考核結(jié)果分為合格、基本合格和不合格三個(gè)等次。對于表現(xiàn)突出的緩刑人員，應(yīng)當(dāng)給予表揚(yáng)、記功等獎勵；對于違反社區(qū)矯正規(guī)定的緩刑人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情節(jié)輕重給予警告、提請公安機(jī)關(guān)給予治安管理處罰、提請撤銷緩刑等處罰。教育矯正入矯教育司法所應(yīng)當(dāng)在緩刑人員報(bào)到后及時(shí)組織入矯教育，向其宣告社區(qū)矯正的相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求，使其了解社區(qū)矯正的性質(zhì)、目的和意義，增強(qiáng)其接受矯正的自覺性。思想道德教育定期組織緩刑人員開展思想道德教育活動，包括法制教育、道德教育、愛國主義教育等，提高其法律意識和道德素養(yǎng)。心理輔導(dǎo)根據(jù)緩刑人員的心理狀況，有針對性地開展心理輔導(dǎo)和心理咨詢活動，幫助其緩解心理壓力，矯正不良心理和行為習(xí)慣。職業(yè)培訓(xùn)根據(jù)緩刑人員的就業(yè)需求和市場需求，組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力和社會適應(yīng)能力。社區(qū)服務(wù)組織緩刑人員參加社區(qū)服務(wù)活動，如環(huán)境衛(wèi)生整治、義務(wù)勞動等，培養(yǎng)其社會責(zé)任感和集體觀念。解除矯正期滿解除緩刑人員矯正期滿，司法所應(yīng)當(dāng)組織解除矯正宣告。宣告由司法所工作人員主持，按照規(guī)定程序公開進(jìn)行。宣告事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括：宣讀對緩刑人員的鑒定意見；宣布社區(qū)矯正期限屆滿，依法解除社區(qū)矯正；對判處管制的，宣布執(zhí)行期滿，解除管制；對宣告緩刑的，宣布緩刑考驗(yàn)期滿，原判刑罰不再執(zhí)行；對裁定假釋的，宣布考驗(yàn)期滿，原判刑