ICS17.020

CCSA50

DB4401

廣州市地方標準

DB4401/T111.1—2021

誠信計量管理規(guī)范第1部分：集貿(mào)市場

Specificationfortrustworthinessmetrologymanagement

—Part1:Retailpublicmarket

2021-09-10發(fā)布2021-10-15實施

廣州市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB4401/T111.1—2021

目次

前言.......................................................................................................................................................................Ⅲ

引言.......................................................................................................................................................................Ⅴ

1范圍...................................................................................................................................................................1

2規(guī)范性引用文件...............................................................................................................................................1

3術(shù)語和定義.......................................................................................................................................................1

4計量管理要求...................................................................................................................................................2

4.1基本要求...................................................................................................................................................2

4.2管理責任部門及人員...............................................................................................................................2

4.3管理制度...................................................................................................................................................2

5計量器具配備及管理.......................................................................................................................................2

5.1稱重計量器具配備...................................................................................................................................2

5.2計量器具管理...........................................................................................................................................3

5.3計量檢查...................................................................................................................................................4

6商品及商品量管理...........................................................................................................................................4

6.1零售商品稱重...........................................................................................................................................4

6.2包裝商品...................................................................................................................................................5

6.3加工服務(wù)商品...........................................................................................................................................6

7法定計量單位管理...........................................................................................................................................6

7.1規(guī)范使用...................................................................................................................................................6

7.2稱重結(jié)算...................................................................................................................................................6

7.3明碼標價...................................................................................................................................................6

8誠信計量服務(wù)要求...........................................................................................................................................6

8.1誠信計量目標...........................................................................................................................................6

8.2誠信計量承諾...........................................................................................................................................6

8.3誠信計量責任...........................................................................................................................................6

8.4公平秤的設(shè)立...........................................................................................................................................6

8.5計量投訴糾紛處理...................................................................................................................................6

8.6計量提示...................................................................................................................................................7

9誠信計量管理...................................................................................................................................................7

9.1誠信計量信用分類管理...........................................................................................................................7

9.2誠信計量示范...........................................................................................................................................7

9.3顧客滿意度測評.......................................................................................................................................7

9.4持續(xù)改進...................................................................................................................................................7

Ⅰ

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附錄A（資料性）誠信計量管理體系................................................................................................................8

附錄B（資料性）記錄格式..............................................................................................................................12

附錄C（資料性）誠信計量自我承諾書..........................................................................................................14

參考文獻...............................................................................................................................................................15

Ⅱ

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的

規(guī)定起草。

本文件是DB4401/T111《誠信計量管理規(guī)范》的第1部分。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由廣州市市場監(jiān)督管理局提出并歸口。

本文件起草單位：廣州計量檢測技術(shù)研究院、廣州市標準化協(xié)會、廣州市荔灣區(qū)黃沙地區(qū)水產(chǎn)

商會、廣州市白云市場建設(shè)管理有限公司、廣州市計量行業(yè)協(xié)會。

本文件主要起草人：林沛淋、戴紅、唐小軍、陳淑宜、關(guān)景明、吳凡、林俊杰、馮梓君、王海

平、翁輝才、姜欣。

Ⅲ

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引言

為進一步推進誠信計量體系建設(shè)，營造誠信經(jīng)營市場環(huán)境，根據(jù)《商業(yè)服務(wù)業(yè)誠信計量行為規(guī)

范》《服務(wù)業(yè)誠信計量監(jiān)督管理制度建設(shè)指南》等文件要求，在集貿(mào)市場、餐飲企業(yè)、加油站、眼

鏡驗配企業(yè)、商場超市、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、瓶裝液化石油氣充裝站等與人民群眾密切相關(guān)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)

域，制定誠信計量管理規(guī)范地方標準，引導(dǎo)企業(yè)提升誠信計量管理水平和工作能力。

DB4401/T111《誠信計量管理規(guī)范》分為以下7個部分，以后根據(jù)誠信計量工作要求，再視情

況進行調(diào)整。

——第1部分：集貿(mào)市場。

——第2部分：餐飲企業(yè)。

——第3部分：加油站。

——第4部分：眼鏡驗配企業(yè)。

——第5部分：商場超市。

——第6部分：醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

——第7部分：瓶裝液化石油氣充裝站。

本文件為《誠信計量管理規(guī)范》的第1部分，旨在引導(dǎo)集貿(mào)市場落實主體責任，開展誠信計量

制度建設(shè)，規(guī)范誠信計量行為，踐行誠信計量自我承諾，持續(xù)提升計量保證能力和誠信計量管理水

平，營造公平交易市場環(huán)境，保護消費者的合法權(quán)益。

Ⅴ

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誠信計量管理規(guī)范第1部分：集貿(mào)市場

1范圍

本文件規(guī)定了集貿(mào)市場誠信計量管理的術(shù)語和定義、計量管理要求、計量器具配備及管理、商

品及商品量管理、法定計量單位管理、誠信計量服務(wù)要求和誠信計量管理。

本文件適用于集貿(mào)市場的誠信計量管理，集貿(mào)市場相關(guān)商（協(xié)）會對行業(yè)誠信計量的建設(shè)和管

理可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用

文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）

適用于本文件。

JJF1001通用計量術(shù)語及定義

JJF1070定量包裝商品凈含量計量檢驗規(guī)則

3術(shù)語和定義

JJF1001界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

計量metrology

實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準確可靠的活動。

[來源：JJF1001—2011,4.2]

3.2

誠信計量trustworthymetrology

基于誠實守信的計量行為。DB4401

3.3

誠信計量目標trustworthymetrologyobject

為實現(xiàn)誠信計量目的而制定的可量化、可考核的要求。

3.4

集貿(mào)市場retailpublicmarket

由法人單位或者自然人主辦的集市，并由入場經(jīng)營者向集市主辦者承租場地、進行商品交易的

固定場所，其商品主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、漁業(yè)產(chǎn)品、加工食品等。

3.5

集市主辦者marketsponsor

負責集貿(mào)市場經(jīng)營活動和管理的法人單位或者自然人。

3.6

入場經(jīng)營者marketoperator

1

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向集市主辦者承租場地、從事經(jīng)營活動的企業(yè)、經(jīng)濟組織、個體工商戶，簡稱經(jīng)營者。

3.7

公平秤（公平稱重計量器具）fairweighingequipment

由集市主辦者提供買賣雙方核驗在場內(nèi)交易商品計量是否準確的稱重計量器具。

4計量管理要求

4.1基本要求

4.1.1集市主辦者和經(jīng)營者應(yīng)依法取得所必要的執(zhí)照或許可證并持續(xù)保持滿足相應(yīng)的經(jīng)營條件。

4.1.2集市主辦者應(yīng)遵循公正、公平、公開的原則，保證計量器具和商品量的準確，正確使用國家

法定計量單位，在與經(jīng)營者簽訂的入場協(xié)議中明確有關(guān)計量活動的權(quán)利義務(wù)和相應(yīng)的法律責任，自

覺接受計量行政主管部門的計量監(jiān)督。

4.1.3集市主辦者應(yīng)制定誠信計量的方針、目標和管理制度，有效組織實施并持續(xù)改進，逐步形成

誠信計量管理體系（見附錄A）。

4.2管理責任部門及人員

4.2.1集市主辦者應(yīng)明確計量管理責任部門和計量管理負責人。

4.2.2集市主辦者應(yīng)根據(jù)工作需要配備專（兼）職計量管理人員并明確各類人員的相關(guān)職責，人員

應(yīng)至少包括公平秤管理員、計量巡查員。

4.2.3計量管理人員應(yīng)是簽訂勞動合同的相對固定的人員，其應(yīng)接受計量知識培訓，集市主辦者應(yīng)

保存人員培訓考核等相關(guān)記錄。

4.3管理制度

計量管理制度應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：

a）計量管理職責：明確計量管理責任部門、計量管理相關(guān)人員的職責；

b）稱重計量器具“五統(tǒng)一”管理制度：明確統(tǒng)一配置、統(tǒng)一檢定/校準、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一管理、

統(tǒng)一維修的管理要求；

c）公平秤管理制度：明確公平秤設(shè)置及管理要求；

d）計量器具檢定/校準管理制度：明確計量器具周期檢定/校準的要求；

e）計量單位使用制度：明確國家法定計量單位使用要求；

f）計量巡查制度：明確巡查頻率、巡查內(nèi)容以及結(jié)果處理等要求；

g）定量包裝商品檢查制度：明確定量包裝商品檢查及結(jié)果處理的要求；

h）誠信計量信用分類管理制度：明確對經(jīng)營者誠信計量信用信息的收集、分析和分類管理等

要求；

i）誠信計量承諾制度：明確誠信計量責任協(xié)議、誠信計量自我承諾的內(nèi)容及其管理要求；

j）計量投訴處理制度：明確計量投訴處理程序、計量失準賠付和違規(guī)懲戒等管理要求；

k）誠信計量宣傳與培訓制度：明確誠信計量宣傳、培訓的方式、內(nèi)容及考核管理要求。

5計量器具配備及管理

5.1稱重計量器具配備

2

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5.1.1集貿(mào)市場應(yīng)配備符合國家規(guī)定、與其經(jīng)營范圍相適應(yīng)的稱重計量器具，配備要求見表1。

5.1.2經(jīng)營多種商品的經(jīng)營者，其配備稱重計量器具的最小分度值應(yīng)以最高零售商品單價為準。

5.1.3集貿(mào)市場配備的公平秤，其稱重范圍與準確度等級應(yīng)與零售商品的單價相適應(yīng)。

表1零售商品稱重計量器具的配備要求

稱重計量器具

商品品種、價格檔次最大秤分度最大允許準確度

稱重范圍

量值誤差等級

m≤5kg±5g

糧食、疏菜、水果

30kg10g5kg＜m≤20kg±10g○Ⅲ

或P≤6元/kg的食品

20kg＜m≤30kg±15g

m≤2.5kg±2.5g

肉、蛋、禽、海（水）產(chǎn)品、糕點、糖果、

15kg5g2.5kg＜m≤10kg±5g○Ⅲ

調(diào)味品或6元/kg＜P≤30元/kg的食品

10kg＜m≤15kg±7.5g

m≤1kg±1g

干菜、山（海）珍品

6kg2g1kg＜m≤4kg±2g○Ⅲ

或30元/kg＜P≤100元/kg的食品

4kg＜m≤6kg±3g

m≤1kg±1g

P＞100元/kg6kg2g1kg＜m≤4kg±2g○Ⅲ

4kg＜m≤6kg±3g

注：表中P為商品單價，m為商品稱重質(zhì)量。

5.2計量器具管理

5.2.1稱重計量器具“五統(tǒng)一”管理

集市主辦者應(yīng)對經(jīng)營者使用的稱重計量器具實行“五統(tǒng)一”管理。

a）統(tǒng)一配置：統(tǒng)一配置稱重計量器具，經(jīng)營者不得自帶稱重計量器具進入市場進行經(jīng)營活動。

推薦使用有打印功能的稱重計量器具。

b）統(tǒng)一檢定/校準：在用稱重計量器具應(yīng)每年統(tǒng)一進行檢定/校準，確保受檢率DB4401100%。屬于強

制檢定管理的稱量計量器具應(yīng)依法向當?shù)爻袚鷱娭茩z定任務(wù)的檢定機構(gòu)申請周期檢定；非

強制檢定稱重計量器具應(yīng)依法檢定/校準。

c）統(tǒng)一標識：統(tǒng)一配置的稱重計量器具應(yīng)加貼統(tǒng)一的管理標識。

d）統(tǒng)一管理：對在用稱重計量器具實施統(tǒng)一管理，負責其更新、定期報檢、日常巡查等工作。

e）統(tǒng)一維修：對在用稱重計量器具實施統(tǒng)一維修，維修后應(yīng)及時向法定計量檢定機構(gòu)申請檢

定。集市主辦者應(yīng)與稱重計量器具制造、銷售或維修單位簽訂維修保養(yǎng)協(xié)議，明確稱重計

量器具的修理、更換及防作弊的要求，確保稱重計量器具及時維修。

5.2.2臺帳與證書管理

5.2.2.1集市主辦者應(yīng)建立計量器具臺帳。計量器具臺帳至少應(yīng)包括計量器具名稱、型號規(guī)格、唯

一性標識（如出廠編號）、使用地點、檢定/校準日期、檢定結(jié)論、檢定封印編號等，其格式見附錄

B.1。

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5.2.2.2集市主辦者應(yīng)加強計量器具檢定/校準證書的管理，確保檢定/校準證書與在用計量器具相

對應(yīng)，并在有效期內(nèi)。

5.2.3標識及鉛封管理

集市主辦者應(yīng)有完善的措施，確保計量器具的檢定/校準標志完好；防止非授權(quán)人調(diào)整計量器具

內(nèi)設(shè)參數(shù)（參考值、修正系數(shù)等）、機械密封（封?。㈦娮鱼U封（密碼等）。

5.2.4計量器具使用

經(jīng)營者使用計量器具，應(yīng)做到：

a）在規(guī)定的環(huán)境條件下，按操作規(guī)程（或說明書）正確使用計量器具；

b）不得使用不合格計量器具，不得破壞計量器具準確度，不得破壞鉛（簽）封；

c）將商品單價正確錄入電子秤，向消費者顯示商品稱量和結(jié)算過程；

d）做好計量器具的日常維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)計量器具異常應(yīng)立刻停止使用，并按相應(yīng)規(guī)定更換計

量器具。

5.3計量檢查

5.3.1計量巡查

計量巡查頻率應(yīng)每周不少于2次，宜每天1次。應(yīng)做好巡查結(jié)果記錄，格式見附錄B.2，發(fā)現(xiàn)

異常按計量巡查制度要求處理。巡查內(nèi)容應(yīng)包括：

a）是否使用統(tǒng)配的稱重計量器具；

b）是否存在未經(jīng)檢定，或超過檢定有效期的計量器具；

c）計量器具的檢定/校準標志和封印是否完整；

d）是否正確使用國家法定計量單位；

e）定量包裝商品的凈含量及其標注是否規(guī)范；

f）是否使用符合規(guī)定的包裝袋；

g）必要時按5.3.2要求對稱重計量器具實施快速檢查。

5.3.2快速檢查要求

集市主辦者應(yīng)配備500g（±25mg）巡檢專用砝碼，專人負責，在計量器具巡檢中對在用的稱

重計量器具進行快速檢查，并做好檢查結(jié)果記錄。發(fā)現(xiàn)稱重計量器具異常，應(yīng)立即停止使用，及時

進行維修、更換。下述情形應(yīng)開展快速檢查：

a）按計量巡查制度規(guī)定的要求開展；

b）消費者質(zhì)疑稱重計量器具的準確性時；

c）經(jīng)營者要求時；

d）其他情況。

注：集市主辦者除配備500g的巡檢專用砝碼外，也可根據(jù)實際需要增加配備其他量值的巡檢專用砝碼。

6商品及商品量管理

6.1零售商品稱重

6.1.1經(jīng)營者采取現(xiàn)場稱重的，應(yīng)向消費者明示計量單位、操作過程和稱重計量器具顯示的量值，

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稱重前應(yīng)去除包裝物（必要的內(nèi)包裝除外）。

6.1.2消費者有異議時，對可復(fù)現(xiàn)的計量結(jié)果，應(yīng)重新操作并顯示實際量值；對不可復(fù)現(xiàn)的計量結(jié)

果，應(yīng)提前協(xié)商一致。

6.1.3商品結(jié)算量應(yīng)當與稱重計量器具顯示的實際量值相符，商品（活魚、水發(fā)物除外）的計量負

偏差應(yīng)符合表2的規(guī)定，活魚、水發(fā)物的計量負偏差應(yīng)符合表3要求。

表2商品（活魚、水發(fā)物除外）計量負偏差

商品品種、價格檔次稱重范圍允許最大負偏差

m≤1kg20g

糧食、疏菜、水果1kg＜m≤2kg40g

或P≤6元/kg的食品2kg＜m≤4kg80g

4kg＜m≤25kg100g

肉、蛋、禽、海（水）產(chǎn)品、糕點、糖果、m≤2.5kg5g

調(diào)味品或6元/kg＜P≤30元/kg的食2.5kg＜m≤10kg10g

品10kg＜m≤15kg15g

m≤1kg2g

干菜、山（海）珍品

1kg＜m≤4kg4g

或30元/kg＜P≤100元/kg的食品

4kg＜m≤6kg6g

m≤500g1g

P＞100元/kg500g＜m≤2kg2g

2kg＜m≤5kg3g

注：表中P為商品單價，m為商品稱重質(zhì)量。

表3活魚、水發(fā)物的計量負偏差

價格檔次稱重范圍允許最大負偏差

m≤500g10g

P≤60元/kg500g＜m≤2kg15g

2kgDB4401＜m≤5kg30g

m≤500g5g

60元/kg＜P≤200元/kg500g＜m≤2kg10g

2kg＜m≤5kg15g

m≤2kg5g

P＞200元/kg

2kg＜m≤5kg10g

注1：表中P為商品單價，m為商品稱重質(zhì)量。

注2：活魚、水發(fā)物自然去水5秒以上再進行稱重。

6.2包裝商品

6.2.1定量包裝商品的凈含量及其標注應(yīng)符合JJF1070規(guī)定。

6.2.2非定量預(yù)包裝商品，應(yīng)去皮稱重，加貼電子計價秤打印的標簽，標簽至少應(yīng)包含價格（單價

和總價）、凈含量及相關(guān)規(guī)定的其他必要信息。

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6.3加工服務(wù)商品

提供砍切鉸、去毛、去皮、去內(nèi)臟等加工服務(wù)的商品，宜以加工后的稱重為準。加工前、后商

品重量不一致的，應(yīng)明確計價方式。

7法定計量單位管理

7.1規(guī)范使用

集貿(mào)市場在其經(jīng)營活動中應(yīng)正確使用國家法定計量單位。

7.2稱重結(jié)算

使用的稱重計量器具應(yīng)正確顯示國家法定計量單位，并以國家法定計量單位進行商品量結(jié)算。

7.3明碼標價

集貿(mào)市場應(yīng)統(tǒng)一使用明碼標價牌，正確使用國家法定計量單位來明示商品價格。

8誠信計量服務(wù)要求

8.1誠信計量目標

集市主辦者應(yīng)制定可量化、可考核的誠信計量目標，并隨著誠信計量管理持續(xù)改善而提高。

8.2誠信計量承諾

集貿(mào)市場應(yīng)向社會公開誠信計量自我承諾并接受社會監(jiān)督，誠信計量自我承諾書格式見附錄C。

8.3誠信計量責任

集市主辦者應(yīng)與經(jīng)營者簽訂誠信計量責任書，其內(nèi)容至少應(yīng)包括：

a）遵守計量法律法規(guī)及本文件的要求；

b）遵守稱重計量器具“五統(tǒng)一”要求，不使用統(tǒng)一配置外的稱重計量器具，不得破壞計量器

具準確度或者偽造數(shù)據(jù)，不得破壞封印；

c）使用國家法定計量單位；

d）商品重量、凈含量及其標注應(yīng)符合相關(guān)要求；

e）主動配合集市主辦者處理有關(guān)計量投訴。

8.4公平秤的設(shè)立

8.4.1集市主辦者應(yīng)在市場內(nèi)顯著、方便的位置（如消費者出入通道等），配備檢定合格的公平秤，

其稱量范圍、準確度等級及數(shù)量應(yīng)與經(jīng)營項目相適應(yīng)。

8.4.2公平秤的指引標識應(yīng)清晰、明顯，應(yīng)在公平秤旁公布有關(guān)計量投訴電話。

8.4.3公平秤管理員應(yīng)在每天上、下午開市前對公平秤進行自校，確保公平秤準確可靠；在消費者

需要時提供計量復(fù)稱等公正計量服務(wù)。

8.5計量投訴糾紛處理

8.5.1集市主辦者應(yīng)建立和公開投訴舉報渠道，如設(shè)立投訴意見箱、電子郵箱和電話，方便消費者

6

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的投訴和舉報。

8.5.2集市主辦者應(yīng)有專門部門、專人負責計量投訴的受理、協(xié)調(diào)和處理工作。

8.5.3集市主辦者應(yīng)及時公正處理計量投訴糾紛。應(yīng)建立失準賠付制度，實施以公平秤復(fù)秤數(shù)據(jù)為

賠付依據(jù)，以集市主辦者先行賠付或者設(shè)置賠付資金等快速賠付機制為保障的管理模式。

8.5.4集市主辦者應(yīng)積極配合各級計量行政主管部門處理計量投訴，提供真實可靠的信息，保證計

量糾紛調(diào)解工作順利進行。

8.5.5集市主辦者應(yīng)做好計量投訴處理記錄（見附錄B.3）與歸檔保存工作。

8.6計量提示

集市主辦者應(yīng)在顯著位置，以信息欄、電子顯示屏等形式進行計量提示，提示內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)保護

消費者的計量權(quán)益，公開誠信計量自我承諾、投訴指引、獎懲信息、計量器具檢定/校準情況等相關(guān)

內(nèi)容。

9誠信計量管理

9.1誠信計量信用分類管理

集市主辦者應(yīng)按照誠信計量信用分類管理制度，對經(jīng)營者的誠信計量信用信息進行收集、分析

和分類管理。

9.2誠信計量示范

9.2.1集市主辦者應(yīng)積極開展“信得過商戶”評選活動，將誠信計量納入評選資格條件。

9.2.2集市主辦者應(yīng)制定失信警示標志管理制度，對失信的經(jīng)營者，掛設(shè)失信警示標志。

9.2.3集市主辦者應(yīng)積極創(chuàng)建和申報誠信計量示范單位。

9.3顧客滿意度測評

9.3.1集市主辦者應(yīng)加強與消費者的溝通工作，可通過網(wǎng)上征集、問卷調(diào)查、現(xiàn)場見面等多種方式，

主動征求消費者意見，不斷提升誠信計量管理水平，改進服務(wù)質(zhì)量。

9.3.2集市主辦者應(yīng)制定誠信計量行為滿意度測評方法，確定測評指標，積極開展誠信計量行為滿

意度測評，確保測評過程及測評結(jié)果有效。DB4401

9.4持續(xù)改進

集市主辦者應(yīng)建立持續(xù)改進機制，通過征求消費者意見、誠信計量行為滿意度測評、自我檢查

等方式，查找出需要改進的問題，制定和實施改進的措施。

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A

A

附錄A

（資料性）

誠信計量管理體系

A.1概述

本附錄不要求集市主辦者按照本文件的結(jié)構(gòu)更改其管理體系文件的結(jié)構(gòu)或文件，僅說明誠信計

量管理體系所包含的要素，各集市主辦者可參考本附錄結(jié)合自身工作方式和特點完善管理體系文件，

并與已建立的其他管理體系相結(jié)合。

A.2管理者職責

A.2.1最高管理者通過以下活動，策劃、建立、實施并持續(xù)改進誠信計量管理體系：

a）向本企業(yè)傳達遵守法律法規(guī)、滿足客戶需求的重要性；

b）制定誠信計量方針；

c）確定誠信計量目標；

d）配備足夠的資源；

e）主持管理評審。

當策劃和實施管理體系的變更時，確保管理體系的完整性。

A.2.2明確涉及誠信計量的有關(guān)部門崗位職責及相互關(guān)系。

A.2.3明確各誠信計量活動實施過程及要求，管理內(nèi)部誠信計量信息、處理投訴記錄以及建立執(zhí)行、

保障和監(jiān)督協(xié)調(diào)機制等。

A.3體系文件

A.3.1管理體系文件應(yīng)包括但不限于：誠信計量方針和目標、公開承諾、管理手冊、程序文件、記

錄。

A.3.2管理體系文件應(yīng)傳達至有關(guān)人員，并得到切實貫徹執(zhí)行。

A.3.3體系文件的內(nèi)容、種類、詳略程度取決于集市主辦者的規(guī)模大小、服務(wù)和流程的復(fù)雜程度以

及相互關(guān)系、人員能力等因素。

A.4文件控制

應(yīng)控制和管理誠信計量管理體系所要求的文件（含內(nèi)部和外部），包括法律法規(guī)、規(guī)章、政策

聲明、標準、規(guī)程、規(guī)范、規(guī)則和方法、制造商的說明書、指導(dǎo)書、管理手冊、程序文件、計劃等，

文件可承載在各種載體上，例如硬盤拷貝或電子媒介。

文件控制應(yīng)確保：

a）文件發(fā)布前經(jīng)過授權(quán)人員審查和批準；

b）必要時對文件進行評審和更新，并再次批準；

c）文件有唯一的識別信息和描述，包括標題、日期、編號等；

d）有效識別文件更改和當前修訂狀態(tài)；

e）在使用地點使用的文件是受控的有效版本；

f）作廢文件應(yīng)具有適當標識，防止誤用；

g）保持文件清晰、易于識別；

h）電子文件應(yīng)備份。

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A.5記錄控制

A.5.1應(yīng)制定記錄程序文件，包括記錄的識別、收集、檢索、存取、存檔、維護和銷毀等內(nèi)容，以

保留誠信計量管理體系有效運行的證據(jù)。

A.5.2應(yīng)制定使用過程中檢查、維修維護等必要的記錄格式，每份記錄應(yīng)包含足夠的信息，以便于

識別影響結(jié)果準確的因素，并在盡可能接近原使用條件下能夠復(fù)現(xiàn)。記錄中應(yīng)有操作人員的簽字或

標識。

A.5.3數(shù)據(jù)、計算和結(jié)果應(yīng)在產(chǎn)生時予以記錄（或計算機自動生成記錄并保存），并分類標識。

A.5.4記錄應(yīng)清晰明了，對記錄時出現(xiàn)的錯誤，按照相應(yīng)的程序文件進行修改。

A.5.5記錄應(yīng)便于存取，不得丟失、損毀。

A.5.6所有記錄應(yīng)予以安全保護，必要時采取相應(yīng)的保密措施。

A.5.7對記錄的保存期限和調(diào)閱應(yīng)做出規(guī)定。

A.6信息交流和控制

A.6.1應(yīng)制定誠信計量信息交流和控制的程序文件，規(guī)范誠信計量信息的接收、傳遞和處理，確保

誠信計量管理體系的持續(xù)有效運行。

A.6.2在信息交流中獲取的信息要有記錄。

A.7服務(wù)客戶

A.7.1應(yīng)制定與誠信計量相關(guān)的服務(wù)客戶文件，規(guī)定業(yè)務(wù)職責和受理范圍等。

A.7.2應(yīng)公開收費標準和投訴電話等。

A.7.3應(yīng)制定客戶滿意度調(diào)查程序文件，規(guī)定調(diào)查方法和信息的分析、使用方法，改進誠信計量管

理體系。

A.7.4應(yīng)制定客戶投訴管理程序文件，明確受理投訴機構(gòu)，收集投訴信息，進行分析后確定處理措

施，并保存所有投訴記錄。

A.7.5應(yīng)建立服務(wù)客戶業(yè)務(wù)檔案，進行必要的跟蹤回訪。

A.8監(jiān)督和檢查

A.8.1應(yīng)制定日常監(jiān)督和檢查工作程序文件。

A.8.2監(jiān)督和檢查的方式及時間間隔應(yīng)與集貿(mào)市場自身特點相適應(yīng)。DB4401

A.9誠信風險管理

A.9.1應(yīng)制定風險管理程序文件，識別與誠信計量相關(guān)過程的風險，其內(nèi)容包括但不限于：政策風

險、產(chǎn)品風險、經(jīng)營風險、輿情風險。

A.9.2基于風險識別和風險等級，應(yīng)采取相應(yīng)的措施，對預(yù)計發(fā)生的風險，提前發(fā)出預(yù)警；對可能

存在的風險，要及時判斷，采取預(yù)防和控制措施，防止風險發(fā)生；對已經(jīng)存在的風險，要采取糾正

措施，消除風險原因，防止風險再次發(fā)生；對可能給消費者和相關(guān)利益方帶來不利影響的，及時披

露或公開。

A.10誠信文化建設(shè)

A.10.1應(yīng)開展誠信計量文化建設(shè)，樹立誠信理念，增強質(zhì)量意識，關(guān)注品牌效應(yīng)，履行社會承諾，

參與誠信文化傳播活動。

A.10.2開展與誠信計量管理體系有關(guān)的培訓，內(nèi)容包括但不限于：

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a）誠信計量方針和誠信計量管理體系要求；

b）個人在誠信計量方面的職責和作用；

c）個人工作改進的正效應(yīng)；

d）違背誠信規(guī)定的后果；

e）失信行為對企業(yè)及個人的影響。

A.11內(nèi)部審核

A.11.1應(yīng)制定內(nèi)部審核程序文件，按照預(yù)定的計劃表，定期對誠信計量管理體系運行進行內(nèi)部審

核。內(nèi)部審核計劃應(yīng)涉及誠信計量管理體系的所有要素。

A.11.2內(nèi)部審核人員應(yīng)經(jīng)培訓合格，獨立于被審核的活動，并經(jīng)管理者批準。內(nèi)部審核周期通常

不超過12個月。

A.11.3審核活動的領(lǐng)域、審核發(fā)現(xiàn)的情況和因此采取的糾正措施等，應(yīng)予以記錄。

A.11.4應(yīng)保存內(nèi)部審核活動的所有記錄，包括但不限于：審核計劃、審核記錄、糾正或糾正措施、

跟蹤驗證、內(nèi)部審核報告。

A.12管理評審

A.12.1應(yīng)制定管理評審程序文件，最高管理者應(yīng)根據(jù)既定的日程表和形成文件的程序，定期對管

理體系以及誠信計量活動進行評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。

A.12.2管理評審的內(nèi)容包括：政策和程序的適宜性、方針和目標的有效性、目標的實現(xiàn)情況、承

諾的履行情況、內(nèi)部審核和外部評審的結(jié)果、糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果、管理人員和監(jiān)督人員的

報告、消費者的投訴處理情況和消費者的反饋結(jié)果、管理體系改進的建議等。

A.12.3管理評審的結(jié)果包括：管理體系改進的決定和措施、工作過程的改進和資源的需求等。

A.12.4最高管理者應(yīng)確保改進的措施在約定的或適當?shù)臅r間內(nèi)得到實施。

A.13改進

A.13.1不符合控制

A.13.1.1應(yīng)制定不符合控制程序文件并實施，及時發(fā)現(xiàn)與誠信計量管理體系或客戶要求的不符合。

該程序應(yīng)能確保：

a）確定對不符合工作的管理職責和權(quán)限；

b）采取與風險相一致的措施，包括暫停工作、恢復(fù)工作等；

c）評價不符合工作的嚴重性；

d）立即進行糾正，同時對不符合的可接受性做出決定；

e）規(guī)定批準恢復(fù)工作的職責。

A.13.1.2應(yīng)特別關(guān)注失信的評估、處置和社會效果。

A.13.1.3當評價表明不符合可能再度發(fā)生，或?qū)φ\信計量管理體系運行產(chǎn)生懷疑時，應(yīng)采取糾正

措施。

A.13.2糾正措施

A.13.2.1應(yīng)制定糾正措施程序文件，指定合適的人員，識別不符合的原因，對發(fā)現(xiàn)的不符合采取

糾正措施。

A.13.2.2糾正措施應(yīng)與問題的嚴重程度和風險大小相適應(yīng)，實施糾正措施后，應(yīng)能消除不符合，

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并防止再次發(fā)生。

A.13.2.3應(yīng)保存糾正措施的所有記錄，包括但不限于：不符合描述、原因分析、采取措施、實施

結(jié)果。

A.13.3預(yù)防措施

A.13.3.1應(yīng)制定預(yù)防措施程序文件，包括措施的啟動和控制，以確保其有效性。

A.13.2.2應(yīng)識別技術(shù)和誠信計量體系方面所需要的改進和潛在不符合的原因。

A.13.2.3采取預(yù)防措施時應(yīng)制定措施計劃并加以實施和監(jiān)控，以減少此類不符合情況發(fā)生的可能

性并改進。

A.13.4持續(xù)改進

集市主辦者應(yīng)建立符合集貿(mào)市場特點的持續(xù)改進機制，通過內(nèi)部審核以及管理評審的結(jié)果，找

出需要改進的問題，制定和實施改進的措施，記錄改進的結(jié)果，評估改進的效果，保證計量結(jié)果的

準確性和可靠性，不斷提高計量誠信管理體系的適宜性和有效性。

DB4401

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B

B

附錄B

（資料性）

記錄格式

B.1計量器具臺帳

按有關(guān)規(guī)定將其使用的計量器具登記造冊，臺賬格式見表B.1。

表B.1（強檢）計量器具臺帳參考格式

計量器規(guī)格制造檢定/校封緘現(xiàn)行檢定使用領(lǐng)用

序號

具名稱型號單位準日期編號狀態(tài)有效期地點日期

1

2

3

4

5

……

B.2計量巡查記錄

應(yīng)按照5.3的要求開展計量巡查，并做好記錄。記錄格式見表B.2。

表B.2計量巡查記錄參考格式

巡查日期：年月日

序號經(jīng)營者編號衡器使用情況定量包裝商品包裝袋砝碼檢查處理情況巡查人

1

2

3

4

5

……

注：衡器使用情況、定量包裝商品、包裝袋符合標準相關(guān)條款規(guī)定時打“√”，不符合時簡要說明原因。砝碼

檢查填寫實測值。對出現(xiàn)不符合的情況應(yīng)填寫處理的情況。

B.3投訴處理記錄

集市主辦者宜在公平秤處設(shè)置計量投