網(wǎng)絡(luò)管理辦法實(shí)名一、總則（一）目的為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安全、有序和健康發(fā)展，保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的所有個(gè)人、法人和其他組織，包括但不限于網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者、網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容發(fā)布者等。（三）基本原則1.合法性原則：網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法犯罪活動(dòng)。2.真實(shí)性原則：網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)使用真實(shí)身份進(jìn)行注冊和認(rèn)證，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息。3.誠信原則：網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，不得欺詐、誤導(dǎo)他人，不得發(fā)布虛假信息。4.安全原則：網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要的安全技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪行為的發(fā)生。二、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者責(zé)任（一）注冊與認(rèn)證1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求用戶進(jìn)行實(shí)名注冊，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的身份信息，包括姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等。2.用戶注冊時(shí)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對用戶提供的信息進(jìn)行驗(yàn)證，確保信息的真實(shí)性。3.對于涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全等重要領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求用戶進(jìn)行更為嚴(yán)格的身份認(rèn)證，如采用數(shù)字證書、生物識別技術(shù)等。（二）信息發(fā)布管理1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對用戶發(fā)布的信息進(jìn)行審核，確保信息內(nèi)容符合法律法規(guī)和社會公德，不得發(fā)布違法、違規(guī)、有害、虛假、低俗等信息。2.對于涉及敏感信息、重大事件等內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)審核力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)信息。3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全信息發(fā)布管理制度，明確審核流程和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對審核人員的培訓(xùn)和管理。（三）用戶行為監(jiān)管1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)對用戶的網(wǎng)絡(luò)行為進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理用戶的違法違規(guī)行為，如網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)賭博、網(wǎng)絡(luò)色情等。2.對于用戶的違法違規(guī)行為，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，如限制賬號權(quán)限、暫停服務(wù)、注銷賬號等，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全用戶行為監(jiān)管制度，加強(qiáng)對用戶行為的監(jiān)測和分析，提高監(jiān)管效率和準(zhǔn)確性。（四）數(shù)據(jù)保護(hù)1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施和管理措施，保護(hù)用戶的個(gè)人信息和數(shù)據(jù)安全，防止信息泄露、篡改、丟失等情況的發(fā)生。2.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)明確告知用戶其個(gè)人信息的收集、使用、存儲、共享等情況，并取得用戶的同意。3.對于涉及用戶個(gè)人信息和數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，進(jìn)行安全評估和備案。三、網(wǎng)絡(luò)用戶權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.網(wǎng)絡(luò)用戶有權(quán)使用真實(shí)身份進(jìn)行注冊和認(rèn)證，享有網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者提供的各項(xiàng)服務(wù)。2.網(wǎng)絡(luò)用戶有權(quán)在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，自由發(fā)布信息、表達(dá)意見、參與網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。3.網(wǎng)絡(luò)用戶有權(quán)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的服務(wù)質(zhì)量、信息審核等工作進(jìn)行監(jiān)督和投訴。4.網(wǎng)絡(luò)用戶的個(gè)人信息和數(shù)據(jù)受到法律保護(hù)，有權(quán)要求網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者采取必要的措施保護(hù)其信息安全。（二）義務(wù)1.網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，不得從事違法犯罪活動(dòng)，不得發(fā)布違法、違規(guī)、有害、虛假、低俗等信息。2.網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)使用真實(shí)身份進(jìn)行注冊和認(rèn)證，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息，并妥善保管自己的賬號和密碼。3.網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)尊重他人的合法權(quán)益，不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利。4.網(wǎng)絡(luò)用戶應(yīng)當(dāng)配合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的管理工作，接受網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的監(jiān)督和檢查，及時(shí)改正自己的違法違規(guī)行為。四、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理（一）信息分類管理1.網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分為新聞、資訊、娛樂、社交、商務(wù)等不同類別，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同類別內(nèi)容的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理規(guī)則。2.對于新聞?lì)悆?nèi)容，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，加強(qiáng)對新聞來源的審核和管理。3.對于娛樂類內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)注重內(nèi)容的健康性和正面性，避免傳播低俗、暴力、恐怖等不良信息。4.對于社交類內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用戶互動(dòng)的管理，引導(dǎo)用戶文明交流，防止出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)暴力、網(wǎng)絡(luò)謠言等問題。（二）敏感信息管理1.敏感信息包括涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定等方面的信息，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)對敏感信息的管理。2.對于敏感信息，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立專門的審核機(jī)制，加強(qiáng)對信息的監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理敏感信息。3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用戶的教育和引導(dǎo)，提高用戶對敏感信息的認(rèn)識和防范意識，防止用戶傳播敏感信息。（三）網(wǎng)絡(luò)謠言治理1.網(wǎng)絡(luò)謠言是指在網(wǎng)絡(luò)上傳播的沒有事實(shí)依據(jù)的虛假信息，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)謠言的治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡(luò)謠言。2.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)謠言監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息的分析和研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播趨勢和特點(diǎn)。3.對于網(wǎng)絡(luò)謠言，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，如刪除謠言信息、限制謠言傳播、向有關(guān)部門報(bào)告等，并及時(shí)向用戶發(fā)布辟謠信息，引導(dǎo)用戶正確認(rèn)識和對待網(wǎng)絡(luò)謠言。五、網(wǎng)絡(luò)安全管理（一）技術(shù)措施1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)病毒等違法犯罪行為的發(fā)生。2.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)體系，包括防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、加密技術(shù)等，提高網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)定期對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行安全評估和漏洞掃描，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)安全漏洞，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。（二）應(yīng)急處置1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件的能力。2.對于發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)安全事件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取應(yīng)急措施，如切斷網(wǎng)絡(luò)連接、封鎖攻擊源、恢復(fù)數(shù)據(jù)等，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對應(yīng)急處置工作的總結(jié)和評估，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置工作的效率和水平。（三）人員管理1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)安全管理人員的培訓(xùn)和管理，提高其網(wǎng)絡(luò)安全意識和技術(shù)水平。2.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理人員考核制度，對網(wǎng)絡(luò)安全管理人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核和評價(jià)。3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)用戶的安全教育和引導(dǎo)，提高用戶的網(wǎng)絡(luò)安全意識和防范能力，防止用戶因自身疏忽導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全事件的發(fā)生。六、監(jiān)督與檢查（一）政府監(jiān)管1.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的監(jiān)管，依法對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息的監(jiān)測和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理網(wǎng)絡(luò)違法違規(guī)行為。3.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的管理，督促網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者履行法定義務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安全、有序和健康發(fā)展。（二）行業(yè)自律1.網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律作用，制定行業(yè)規(guī)范和自律公約，引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶自覺遵守法律法規(guī)和社會公德。2.網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高其網(wǎng)絡(luò)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。3.網(wǎng)絡(luò)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理網(wǎng)絡(luò)用戶的投訴和舉報(bào)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)用戶的合法權(quán)益。（三）社會監(jiān)督1.社會公眾有權(quán)對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者和網(wǎng)絡(luò)用戶的行為進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為可以向有關(guān)部門舉報(bào)。2.有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全舉報(bào)受理機(jī)制，及時(shí)受理和處理社會公眾的舉報(bào)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。3.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)信息和資料，不得拒絕、阻撓或者隱瞞。七、法律責(zé)任（一）用戶違法責(zé)任1.網(wǎng)絡(luò)用戶違反本辦法規(guī)定，從事違法犯罪活動(dòng)，發(fā)布違法、違規(guī)、有害、虛假、低俗等信息的，由有關(guān)部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.網(wǎng)絡(luò)用戶違反本辦法規(guī)定，侵犯他人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）服務(wù)提供者違法責(zé)任1.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，未履行注冊與認(rèn)證、信息發(fā)布管理、用戶行為監(jiān)管、數(shù)據(jù)保護(hù)等義務(wù)的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)站、吊銷相關(guān)業(yè)務(wù)許可證或者吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者違反本辦法規(guī)定，對用戶發(fā)布的違法違規(guī)信息未及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬元以上三萬元以下的罰款，并可以責(zé)令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)、停業(yè)整頓、關(guān)閉網(wǎng)