綏化犬類管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)我市犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得損害他人合法權(quán)益。（四）職責(zé)分工1.公安部門(mén)：負(fù)責(zé)犬類登記、年檢，查處犬類傷人、擾民等違法行為，處理因養(yǎng)犬引發(fā)的治安糾紛。2.畜牧獸醫(yī)部門(mén)：負(fù)責(zé)犬類的免疫、檢疫，犬類診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，疫情監(jiān)測(cè)與處置。3.城市管理部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)街面流動(dòng)售犬、違法攜犬進(jìn)入公共場(chǎng)所等行為進(jìn)行查處，協(xié)助公安部門(mén)處理犬類傷人等突發(fā)事件。4.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗接種、狂犬病病人診治的管理，開(kāi)展狂犬病防治知識(shí)宣傳教育。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，查處違法經(jīng)營(yíng)行為。6.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：組織開(kāi)展養(yǎng)犬管理宣傳教育，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)做好養(yǎng)犬管理工作，調(diào)解因養(yǎng)犬引發(fā)的糾紛。二、養(yǎng)犬登記與年檢（一）養(yǎng)犬登記1.本市實(shí)行養(yǎng)犬登記制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自養(yǎng)犬之日起十五日內(nèi)，攜犬到住所地的公安派出所或者其指定地點(diǎn)辦理養(yǎng)犬登記，并繳納登記費(fèi)。2.辦理養(yǎng)犬登記，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬人身份證明；犬只免疫證明；犬只照片。3.公安部門(mén)對(duì)符合登記條件的，予以登記，發(fā)放養(yǎng)犬登記證和犬牌；對(duì)不符合登記條件的，不予登記，并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）年檢1.養(yǎng)犬登記證實(shí)行年檢制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，攜犬到原登記機(jī)關(guān)辦理年檢手續(xù)。2.辦理年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：養(yǎng)犬登記證；犬只免疫證明。3.公安部門(mén)對(duì)年檢合格的，在養(yǎng)犬登記證上加蓋年檢印章；對(duì)年檢不合格的，責(zé)令養(yǎng)犬人限期改正；逾期不改正的，注銷養(yǎng)犬登記證。三、犬類免疫與檢疫（一）免疫1.本市實(shí)行犬類狂犬病強(qiáng)制免疫制度。養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬到畜牧獸醫(yī)部門(mén)指定的動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)為犬只接種狂犬病疫苗，領(lǐng)取犬只免疫證明。2.動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立犬只免疫檔案，記錄犬只的品種、年齡、免疫時(shí)間等信息，并向畜牧獸醫(yī)部門(mén)備案。（二）檢疫1.出售、運(yùn)輸犬只的，應(yīng)當(dāng)提前三日到畜牧獸醫(yī)部門(mén)指定的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定實(shí)施檢疫，對(duì)檢疫合格的，出具檢疫證明；對(duì)檢疫不合格的，依法處理。2.犬只進(jìn)入本市行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)持有有效的檢疫證明。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入本市的犬只進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)無(wú)有效檢疫證明的，依法處理。四、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）養(yǎng)犬限制1.禁止個(gè)人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。重點(diǎn)管理區(qū)的范圍由市、縣（市、區(qū)）人民政府劃定，并向社會(huì)公布。2.禁止在居民住宅的樓道、樓頂、陽(yáng)臺(tái)、窗外等部位飼養(yǎng)犬只。3.禁止在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)以及學(xué)校、醫(yī)院、幼兒園、商場(chǎng)、超市、影劇院、體育場(chǎng)館、圖書(shū)館、展覽館、博物館等公共場(chǎng)所飼養(yǎng)犬只。（二）養(yǎng)犬要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：定期為犬只接種狂犬病疫苗和其他必要的疫苗，做好犬只的日常健康檢查，確保犬只健康；飼養(yǎng)犬只不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人休息時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；及時(shí)清理犬只排泄物，保持環(huán)境衛(wèi)生；不得虐待、遺棄犬只。2.養(yǎng)犬人攜犬出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)避讓人群密集區(qū)域，避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童。3.養(yǎng)犬人攜犬乘坐電梯的，應(yīng)當(dāng)采取懷抱、裝入犬袋犬籠或者戴嘴套等措施，避免犬只傷人。（三）犬只傷人處置1.犬只傷人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。2.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)將傷人犬只送至畜牧獸醫(yī)部門(mén)指定的場(chǎng)所進(jìn)行留驗(yàn)觀察，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。3.被犬只咬傷的人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到醫(yī)療機(jī)構(gòu)接種狂犬病疫苗和其他必要的疫苗。五、犬類經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)許可1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得畜牧獸醫(yī)部門(mén)頒發(fā)的動(dòng)物防疫條件合格證，并向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。2.從事犬類養(yǎng)殖的，應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，建立養(yǎng)殖檔案，記錄犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息。3.從事犬類銷售的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示動(dòng)物防疫條件合格證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證件。（二）經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.犬類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列要求：場(chǎng)所選址應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，不得設(shè)在居民住宅區(qū)、飲用水源地等環(huán)境敏感區(qū)域；場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期消毒，通風(fēng)良好；犬只應(yīng)當(dāng)分籠飼養(yǎng)，不得與其他動(dòng)物混養(yǎng)；配備必要的防疫、消毒、診療等設(shè)備設(shè)施。2.犬類經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立犬只銷售臺(tái)賬，記錄犬只的品種、數(shù)量、來(lái)源、去向等信息，并保存兩年以上；不得銷售未取得免疫證明的犬只；不得銷售病死、毒死或者死因不明的犬只。六、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.公安、畜牧獸醫(yī)、城市管理、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬和犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。2.街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)組織居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展養(yǎng)犬管理巡查，協(xié)助相關(guān)部門(mén)做好養(yǎng)犬管理工作。（二）投訴舉報(bào)1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的養(yǎng)犬行為或者犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，可以向公安、畜牧獸醫(yī)、城市管理、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)投訴舉報(bào)。2.相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理投訴舉報(bào)，依法進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。（三）聯(lián)合執(zhí)法1.公安、畜牧獸醫(yī)、城市管理、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬和犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管。2.聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，各部門(mén)應(yīng)當(dāng)各司其職，密切配合，依法查處違法行為。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人有下列行為之一的，由公安部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處警告或者二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照規(guī)定辦理養(yǎng)犬登記或者年檢手續(xù)的；養(yǎng)犬干擾他人正常生活，經(jīng)警告后不改正的；攜犬出戶時(shí)，未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的；未及時(shí)清理犬只排泄物的。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人有下列行為之一的，由公安部門(mén)處五百元以上二千元以下罰款，并可以吊銷養(yǎng)犬登記證：飼養(yǎng)烈性犬或者大型犬的；虐待、遺棄犬只的；犬只傷人后，養(yǎng)犬人不立即將傷者送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用的。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定為犬只接種狂犬病疫苗的，由畜牧獸醫(yī)部門(mén)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款；逾期不改正的，處二百元以上一千元以下罰款。（二）犬類經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人有下列行為之一的，由畜牧獸醫(yī)部門(mén)責(zé)令改正，并處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款：未取得動(dòng)物防疫條件合格證從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；犬類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不符合動(dòng)物防疫條件的；未建立犬只銷售臺(tái)賬或者未按照規(guī)定保存銷售臺(tái)賬的；銷售未取得免疫證明的犬只的；銷售病死、毒死或者死因不明的犬只的。2.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人有下列行為之一的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款：未按照規(guī)定辦理登記注冊(cè)手續(xù)從事犬類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所未顯著位置公示相關(guān)證件的。（三）其他法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職