肥料廣告管理辦法總則制定目的為了加強肥料廣告管理，規(guī)范肥料廣告活動，保護消費者合法權益，維護肥料市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《肥料登記管理辦法》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合肥料行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍凡在中華人民共和國境內(nèi)從事肥料廣告活動的廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，均應當遵守本辦法。本辦法所稱肥料廣告，是指通過各種媒介和形式直接或者間接地介紹肥料產(chǎn)品或者服務的商業(yè)廣告。管理部門縣級以上市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)肥料廣告的監(jiān)督管理工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在各自職責范圍內(nèi)，配合市場監(jiān)督管理部門做好肥料廣告管理相關工作。廣告內(nèi)容準則真實性要求肥料廣告應當真實、合法，不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導消費者。廣告中對肥料產(chǎn)品的功效、適用范圍、使用方法、質(zhì)量等方面的表述，應當與肥料登記證書、產(chǎn)品質(zhì)量標準等相關文件的內(nèi)容一致。禁止性內(nèi)容1.肥料廣告不得使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽。2.不得使用或者變相使用國家機關、國家機關工作人員的名義或者形象。3.不得使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語，但依法取得的除外。4.不得含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容。5.不得含有民族、種族、宗教、性別歧視的內(nèi)容。6.不得妨礙社會公共秩序或者違背社會良好風尚。7.不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務。功效宣傳規(guī)范1.肥料廣告中對產(chǎn)品功效的宣傳應當科學、準確，有相應的科學依據(jù)或者證明材料。不得對肥料產(chǎn)品的功效進行夸大、虛假宣傳，不得聲稱具有預防、治療疾病等超出肥料正常功能的作用。2.廣告中提及肥料產(chǎn)品的增產(chǎn)效果、改善品質(zhì)等功效時，應當提供在一定區(qū)域、一定時間內(nèi)的田間試驗數(shù)據(jù)或者其他科學證明，并明確說明試驗的地點、時間、作物品種、試驗方法等相關信息。3.不得利用科研單位、學術機構(gòu)、技術推廣機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會或者專家、學者、用戶的名義或者形象作推薦、證明，除非有真實的使用體驗和相關證明材料。質(zhì)量和認證宣傳1.肥料廣告中對產(chǎn)品質(zhì)量的宣傳應當符合實際情況。不得使用“免檢產(chǎn)品”“零污染”等絕對化的表述。2.廣告中提及肥料產(chǎn)品獲得的認證、榮譽等信息時，應當真實、準確，并標明認證機構(gòu)、認證范圍、有效期等相關內(nèi)容。廣告活動規(guī)范廣告主責任1.廣告主應當對肥料廣告內(nèi)容的真實性、合法性負責。廣告主發(fā)布肥料廣告，應當具有合法的主體資格，提供真實、有效的肥料登記證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等證明文件。2.廣告主委托他人設計、制作、發(fā)布肥料廣告的，應當與廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務，并對廣告內(nèi)容進行審核。廣告經(jīng)營者義務1.廣告經(jīng)營者接受廣告主委托設計、制作肥料廣告，應當查驗廣告主的主體資格證明文件和相關證明材料，對廣告內(nèi)容進行審核。對內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營者不得提供設計、制作服務。2.廣告經(jīng)營者應當建立健全廣告業(yè)務管理制度，記錄廣告業(yè)務的承接、審核、制作等情況，保存相關證明文件和資料，以備市場監(jiān)督管理部門檢查。廣告發(fā)布者義務1.廣告發(fā)布者發(fā)布肥料廣告，應當對廣告內(nèi)容進行核實，查驗廣告主的主體資格證明文件和相關證明材料。對內(nèi)容不符或者證明文件不全的廣告，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。2.廣告發(fā)布者應當建立廣告審查檔案，記錄廣告審查的情況，保存相關證明文件和資料，保存期限不得少于廣告發(fā)布后兩年。廣告代言規(guī)范1.明星、專家等為肥料廣告作推薦、證明的，應當依據(jù)事實，符合本法和有關法律、行政法規(guī)規(guī)定，并不得為其未使用過的肥料產(chǎn)品作推薦、證明。2.廣告代言人在廣告中對肥料產(chǎn)品作推薦、證明時，應當真實、準確地表達自己的使用體驗和觀點，不得進行虛假或者誤導性的宣傳。審查管理審查機關肥料廣告的審查機關為省級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。廣告主發(fā)布肥料廣告前，應當按照規(guī)定向?qū)彶闄C關提出申請，經(jīng)審查批準后方可發(fā)布。審查內(nèi)容審查機關對肥料廣告的內(nèi)容進行審查，主要包括廣告內(nèi)容是否符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定，是否與肥料登記證書、產(chǎn)品質(zhì)量標準等相關文件的內(nèi)容一致，是否有相應的證明材料等。審查程序1.廣告主申請肥料廣告審查，應當提交下列材料：廣告審查申請表；廣告主的主體資格證明文件；肥料登記證書；產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告；廣告樣件及相關證明材料。2.審查機關收到申請后，應當在規(guī)定的時間內(nèi)作出審查決定。對符合規(guī)定的廣告，核發(fā)廣告審查批準文件；對不符合規(guī)定的廣告，書面通知申請人并說明理由。3.經(jīng)審查批準的肥料廣告，廣告內(nèi)容需要變更的，廣告主應當重新申請審查。監(jiān)督管理市場監(jiān)督管理部門職責1.縣級以上市場監(jiān)督管理部門應當加強對肥料廣告的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法廣告行為。2.市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)需要，對肥料廣告的內(nèi)容進行抽查監(jiān)測。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的違法廣告，應當及時依法處理。3.市場監(jiān)督管理部門在查處肥料廣告違法案件時，可以行使下列職權：對涉嫌違法的廣告活動場所實施現(xiàn)場檢查；詢問涉嫌違法當事人或者其法定代表人、主要負責人和其他有關人員，對有關單位或者個人進行調(diào)查；要求涉嫌違法當事人限期提供有關證明文件；查閱、復制與涉嫌違法廣告有關的合同、票據(jù)、賬簿、廣告作品和其他有關資料；查封、扣押與涉嫌違法廣告直接相關的廣告物品、經(jīng)營工具、設備等財物；責令暫停發(fā)布可能造成嚴重后果的涉嫌違法廣告。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職責1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當加強對肥料產(chǎn)品質(zhì)量和登記管理的監(jiān)督檢查，配合市場監(jiān)督管理部門做好肥料廣告管理工作。2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)現(xiàn)肥料廣告內(nèi)容與肥料登記證書、產(chǎn)品質(zhì)量標準等相關文件不符的，應當及時通報市場監(jiān)督管理部門。投訴舉報處理任何單位和個人有權對違法肥料廣告進行投訴舉報。市場監(jiān)督管理部門接到投訴舉報后，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。法律責任廣告主責任1.廣告主發(fā)布虛假肥料廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。2.廣告主發(fā)布的肥料廣告違反本辦法其他規(guī)定的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照，并由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、一年內(nèi)不受理其廣告審查申請。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者責任1.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應知廣告虛假仍設計、制作、代理、發(fā)布的，由市場監(jiān)督管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；兩年內(nèi)有三次以上違法行為或者有其他嚴重情節(jié)的，處廣告費用五倍以上十倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，并可以由有關部門暫停廣告發(fā)布業(yè)務、吊銷營業(yè)執(zhí)照、吊銷廣告發(fā)布登記證件。2.廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者未按照本辦法規(guī)定履行查驗證明文件、審核廣告內(nèi)容等義務的，由市場監(jiān)督管理部門責令改正，沒收