一、任務(wù)來源、起草單位、協(xié)作單位、主要起草人

1.1任務(wù)來源

根據(jù)《中國交通運輸協(xié)會關(guān)于2022年度第二批擬立項團體標準項目的公示》，

《高速公路改擴建工程管理指南》由北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司作為主編單位負責

開展制定工作，項目起止年限：2022年6月~2024年9月，參編單位包括：山東高

速股份有限公司、四川成樂高速公路有限責任公司。

1.2起草單位及主要起草人

起草單位：北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司

協(xié)作單位：山東高速股份有限公司

四川成樂高速公路有限責任公司

交通運輸部公路科學研究院

表1-1編寫組成員及分工表

序號姓名單位職務(wù)/職稱分工

主編，全面統(tǒng)籌編

1劉兆磊北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理/高工

制工作

指導指南全過程編

2呂思忠山東高速股份有限公司總經(jīng)理/研究員

制

負責總則、術(shù)語內(nèi)

3張國慶交通運輸部公路科學研究院部門經(jīng)理/正高

容編寫及現(xiàn)場調(diào)研

負責規(guī)范性引用文

4王志北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司部門副經(jīng)理/工程師

件、術(shù)語章節(jié)

負責基本規(guī)定內(nèi)容

5米軼軒北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司部門副經(jīng)理/高工

編寫

負責管理工作準備

6王昊山東高速股份有限公司副總經(jīng)理/正高

章節(jié)內(nèi)容編寫

負責項目管理機構(gòu)

7王學光交通運輸部公路科學研究院分公司副經(jīng)理/工程師

章節(jié)編寫

四川成樂高速公路有限責任負責招標管理章節(jié)

8趙平總經(jīng)理/正高

公司編寫

負責勘察設(shè)計管理

9王琦北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司工程師

章節(jié)編寫

負責施工工作準備

10蘇建明山東高速股份有限公司中心書記/正高

章節(jié)編寫

1

負責工程進度章節(jié)

11李征北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司高工

編寫

負責合同管理章節(jié)

12郭建民山東高速股份有限公司中心主任/正高

編寫

負責工程質(zhì)量管理

13于蕾北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司研究員

章節(jié)編寫

負責項目安全管理

14楊效禹北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司工程師

章節(jié)編寫

負責項目造價管理

15王凱山東高速股份有限公司高工

章節(jié)編寫

負責科技創(chuàng)新管理

16王佳瑋北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司工程師

內(nèi)容編寫

四川成樂高速公路有限責任負責綠色低碳管理

17許智工程處處長/高工

公司章節(jié)內(nèi)容編寫

負責檔案與信息管

18熊烺臣北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司工程師

理章節(jié)內(nèi)容編寫

四川成樂高速公路有限責任負責交竣工驗收章

19劉艷輝工程師

公司節(jié)管理

二、制定標準的必要性和意義

隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，我國部分地區(qū)原有高速公路已無法滿足正常需求，

更無法適應(yīng)長遠發(fā)展需要，加之改擴建工程相比新建工程具有占地面積少、節(jié)約建

設(shè)資金等優(yōu)勢，是近幾年高速公路擴容較為理想的方式，因此高速公路改擴建工程

逐年增多。高速公路改擴建不同于新建工程，既要盡量減少對區(qū)域已有交通的影響，

又要協(xié)調(diào)處理好與舊路的銜接問題。我國高速公路改擴建項目管理是在高速公路建

設(shè)過程中逐漸摸索形成的，由于經(jīng)營模式、集資方式、建設(shè)體制各不相同，造成全

國各地的高速公路建設(shè)體制形式多樣，政令不一，迄今還沒有形成科學合理、集中

統(tǒng)一的高速公路管理模式。根據(jù)《關(guān)于扎實推動“十四五”規(guī)劃交通運輸重大工程項

目實施的工作方案》（交辦規(guī)劃〔2022〕21號）：“十四五”時期新改建高速公路達

2.5萬公里，高速公路改擴建的工程管理模式將面臨著較大挑戰(zhàn)，但我國高速公路

改擴建的工程管理實踐相對較少，改擴建中尚存在著一些宏觀和重大的問題有待進

一步解決，相關(guān)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程及標準有待進一步修訂完善。

我國高速公路改擴建成為今后高速公路建設(shè)的重點發(fā)展方向，目前改擴建工程

的建設(shè)管理較其它項目具有復雜、多變、難度大等特征，需要各方面要全面的協(xié)調(diào)

管理。改擴建項目實施階段管理的主要任務(wù)是通過管理使項目的目標得以實現(xiàn)。改

2

擴建過程在實施工程中，加強實施過程中全過程的動態(tài)管理與監(jiān)督，結(jié)合工程現(xiàn)場

實際情況，根據(jù)項目需求和工程進度、施工工序，突出工作重點，最大限度地解決

現(xiàn)場工程難題，確保工程質(zhì)量、安全、環(huán)保、造價、進度控制的支撐和引領(lǐng)作用。

通過對山東濟青高速、山東京臺高速、四川成樂高速、浙江杭寧高速、廣東深汕西

高速、安徽寧洛高速公路等多條高速公路進行全國性的改擴建項目管理經(jīng)驗總結(jié)，

擬提出對改擴建項目的設(shè)計階段、施工階段以及交竣工階段的管理規(guī)定。以改擴建

管理指南為根本，根據(jù)項目實際情況，制定合理的施工組織設(shè)計，通過有效的管理

保證項目工期和質(zhì)量要求，在全國范圍內(nèi)具有指導性和可行性。

本指南立足于全國高速公路改擴建工程實踐經(jīng)驗，結(jié)合全國最新法律法規(guī)和行

業(yè)要求重點梳理管理過程中的通用管理要求，形成標準，對于有效解決改擴建工程

管理中存在的突出問題，切實提高高速公路改擴建工程管理水平和實效具有重要的

現(xiàn)實意義，也為行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準的研究制定提供科學依據(jù)和技術(shù)支撐，具有重要

的指導意義和使用價值。指南的正式發(fā)布實施，將有助于提升全國高速公路改擴建

項目管理水平，實現(xiàn)改擴建項目建設(shè)管理的標準化、規(guī)范化。

三、主要工作過程

3.1立項申請階段

2022年3月，北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司根據(jù)《關(guān)于2022年度中國交通運輸

協(xié)會團體標準申報工作的通知》（中交協(xié)新促秘字〔2022〕8號），主編單位開展

項目編制建議、預研、開題工作，并正式向中國交通運輸協(xié)會提交了《高速公路改

擴建工程建設(shè)管理指南》標準申報書。

3.2立項階段

2022年6月，根據(jù)《中國交通運輸協(xié)會團體標準管理辦法》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)中國

交通運輸協(xié)會標準化技術(shù)委員會組織專家評審，根據(jù)《中國交通運輸協(xié)會關(guān)于2022

年度第二批擬立項團體標準項目的公示》，標準正式立項，明確《高速公路改擴建

工程建設(shè)管理指南》由北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司作為主編單位負責開展制定工作。

3.3大綱階段

標準立項后，由北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司牽頭成立專項工作組，確定專門人

員負責標準的起草工作。指南編制組主要成員由10余人構(gòu)成，其中高級職稱15人，

中級職稱4人，博士1人，碩士19人。先后承擔并圓滿完成了國家、省、行業(yè)標

3

準編寫任務(wù)，熟悉標準編寫規(guī)定，具備解決編制過程中專業(yè)技術(shù)問題能力；聘請行

業(yè)相關(guān)改擴建管理專家擔任標準編寫顧問，保證指南編制質(zhì)量。

2023年6月25日，中國交通運輸協(xié)會標準化技術(shù)委員會在北京組織召開了

《高速公路改擴建工程建設(shè)管理指南》團體標準的大綱審查會議。與會委員、專家

聽取了編寫組匯報，經(jīng)質(zhì)詢、討論，一致認為：編寫組提交的工作大綱編寫思路清

晰，標準章節(jié)設(shè)置基本合理，內(nèi)容較為全面，符合《中國交通運輸協(xié)會團體標準管

理辦法》的要求。編寫組人員組成、進度安排基本合理，滿足編制工作需要，并提

出重要建議：標準名稱修改為《高速公路改擴建工程管理指南》。

3.4起草與征求意見階段

2023年7月，編制團隊系統(tǒng)地收集和整理國內(nèi)外有關(guān)標準及規(guī)范、規(guī)程、文獻

等資料，及時掌握相關(guān)標準的現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和動態(tài)信息。結(jié)合全國高速公路改擴

建工程，深入基層了解改擴建項目管理，廣泛搜集整理資料，結(jié)合最新法律法規(guī)和

行業(yè)要求重點梳理管理過程中的通用管理要求，預先梳理編寫基本思路。根據(jù)《中

國交通運輸協(xié)會團體標準管理辦法》的要求，編制組完成了《高速公路改擴建工程

管理指南》征求意見稿初稿。

2023年8月，編制組組織召開了《高速公路改擴建工程管理指南》征求意見稿

初稿的內(nèi)部討論會，對指南初稿的內(nèi)容、章節(jié)安排、專家意見落實情況進行了充分

討論，并進行了修改和完善。

2023年9月，根據(jù)《中國交通運輸協(xié)會團體標準管理辦法》的要求，編寫了《高

速公路改擴建工程管理指南》的編制說明、調(diào)研報告等材料，并提交至中國交通運

輸協(xié)會。并于9月22日組織召開了征求意見稿草案審查會，經(jīng)專家經(jīng)質(zhì)詢討論，

認為：征求意見稿草案結(jié)構(gòu)基本合理，內(nèi)容全面，編制過程符合《中國交通運輸協(xié)

會團體標準管理辦法》規(guī)定的程序和要求，文本格式基本符合GB/T1.1－2020的

要求。審查組同意通過審查。

2024年5月，根據(jù)《中國交通運輸協(xié)會團體標準管理辦法》的要求，及征求意

見稿草案審查會會議意見，對征求意見稿草案進行了修改和完善，形成了正式的征

求意見稿，并提交至協(xié)會，開展了廣泛征求意見工作。

3.6指南編制進度計劃

本次編制工作初步計劃2年內(nèi)完成，2022年6月~2024年6月。

4

3.6.1大綱階段

時間：2022年6月～2022年6月。

（1）主編單位根據(jù)計劃任務(wù)組織落實參編單位、編制組成員并籌建編制組；

（2）編寫組起草標準編制大綱（包括工作大綱和草案），并報協(xié)會審查；

（3）協(xié)會組織召開編制大綱審查會，編制組根據(jù)專家意見進行修改和完善。

3.6.2起草和征求意見階段

時間：2023年7月～2023年9月。

（1）編制組根據(jù)擬定的編寫工作大綱，開展必要的調(diào)研工作，編寫標準征求

意見稿（含正文、附錄、條文說明等）；

（2）征求意見稿經(jīng)協(xié)會審核后，由協(xié)會行文，主編單位下發(fā)給與標準技術(shù)內(nèi)

容相關(guān)的、有代表性的規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工、管理、科研及高等院校等單位和

有關(guān)專家正式征求意見，同時在公路分會網(wǎng)站上公開征求意見；

（3）編制組對征求意見稿階段收到的意見，逐條進行歸納整理，在分析研究

的基礎(chǔ)上提出標準意見匯總處理表；

（4）根據(jù)征求意見修改完善征求意見稿，并報協(xié)會審查；

（5）召開征求意見稿審查會，并根據(jù)專家意見修改完善，形成送審稿。

3.6.3技術(shù)審查階段

時間：2023年10月～2024年5月。

（1）送審稿及其條文說明、其他送審文件報送至協(xié)會；

（2）召開技術(shù)審查會，根據(jù)送審稿審查意見和會議紀要對送審稿進行修改，

形成報批稿。

3.6.4符合性審查階段

時間：2024年6月～2024年7月。

（1）報批稿及其條文說明、其他送審文件報送至協(xié)會；

5

（2）協(xié)會組織召開標準符合性審查會，根據(jù)審查意見和會議紀要對送審稿進

行修改。

3.6.5審批、發(fā)布和備案階段

時間：2024年8月～2024年9月。

（1）按照要求將報批材料上報至協(xié)會；

（2）協(xié)會對報批文件進行符合性審查，經(jīng)審查符合要求的，發(fā)放標準號，并

由中國交通運輸協(xié)會簽發(fā)公告，

（3）標準過程相關(guān)材料的存檔，團體標準的發(fā)布和備案。

四、制定標準的原則和內(nèi)容，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系。

4.1規(guī)范編制的指導思想

（1）總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新推廣。認真總結(jié)近年來在我國高速公路改擴建工程建設(shè)

管理經(jīng)驗及科研領(lǐng)域的研究成果，繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，國內(nèi)與國外調(diào)研相結(jié)合，在

現(xiàn)有規(guī)范的基礎(chǔ)上，編制適用于高速公路改擴建工程建設(shè)管理的技術(shù)指南。

（2）立足全面、突出重點。本指南不但要指導高速公路改擴建工程管理模式

的建立，并結(jié)合現(xiàn)有的標準規(guī)范，重點針對目前高速公路改擴建工程管理中存在的

問題，開展指南制訂工作。

（3）博采眾議、集眾之長。集結(jié)建設(shè)、設(shè)計、施工優(yōu)勢單位和專家，深入調(diào)

研和分析高速公路擴建工程管理的技術(shù)要求，廣泛吸收不同工程特點的工程管理經(jīng)

驗，結(jié)合各方智慧，共同做好指南編制工作。

（4）科學合理、操作性強。積極歸納總結(jié)已有高速公路改擴建項目建設(shè)管理

經(jīng)驗，廣泛征求主管部門、項目業(yè)主、設(shè)計企業(yè)等的意見，凝聚共識。同時，指南

的內(nèi)容要科學、合理，充分考慮工程實施的可行性和可操作性。

4.2規(guī)范編制的原則

（1）嚴格履行標準編制程序

按照《中國交通運輸協(xié)會團體標準管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進行標準編制，嚴格

6

履行大綱、征求意見稿、技術(shù)審查、符合性審查等各階段的工作要求，保證標準編

制質(zhì)量。

（2）堅持科學、合理、可操作

掌握國際先進規(guī)程的動態(tài)，積極吸納近年來工程驗證的高速公路改擴建工程建

設(shè)管理經(jīng)驗、做法；廣泛征求主管部門、項目業(yè)主、設(shè)計企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企

業(yè)等相關(guān)單位的意見，凝聚共識。制定的指南內(nèi)容要科學、合理，充分考慮工程實

施的可行性和可操作性。

（3）與相關(guān)規(guī)范協(xié)調(diào)一致

注重與現(xiàn)有公路工程技術(shù)標準和已有的標準規(guī)范協(xié)調(diào)一致、補缺細化的原則，

處理好本技術(shù)規(guī)程與《公路工程技術(shù)標準》（JTGBO1-2014）、《高速公路改擴建

設(shè)計細則》（JTG∕TL11-2014）等的關(guān)系，理清主從，在公路行業(yè)標準規(guī)范體系頂

層設(shè)計的指導下開展制定工作。

（4）用語標準、簡潔、明確

按照《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB1.1-2020）

的要求規(guī)范編寫，進一步規(guī)范用語、細化條款，形成適用于全國高速公路服務(wù)區(qū)綠

色改造技術(shù)規(guī)程。

4.3與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系

本規(guī)范的編制所依據(jù)的國內(nèi)相關(guān)標準規(guī)范及文件如下所示：

1)JTGF80/1公路工程質(zhì)量檢驗評定標準第一冊土建工程

2)JTGF80/2公路工程質(zhì)量檢驗評定標準第二冊機電工程

3)JTGB05公路項目安全性評價規(guī)范

4)JTG/TL11-2014高速公路改擴建設(shè)計細則

5)JTG/TL80-2014高速公路改擴建交通工程及沿線設(shè)施設(shè)計細則

6)JTG/T3392-2022高速公路改擴建交通組織設(shè)計規(guī)范

7)DB33/T2003—2016高速公路項目建設(shè)管理規(guī)范

8)ZJ/ZN2019-03高速公路改擴建建設(shè)管理指南

9)DB15T1488-2018高速公路改擴建工程設(shè)計指南

7

10)DB32/T3713-2020高速公路建設(shè)工程施工班組管理規(guī)范

11)DB34/T3271-2018公路工程施工作業(yè)環(huán)境建設(shè)與管理指南

12)DB36/T1291-2020路水運工程施工揚塵污染防治技術(shù)管理指南

13)DB32/T1086-2008江蘇省高速公路建設(shè)項目檔案管理

14)DB14/T1425-2017高速公路管理評價

五、主要條款的說明

根據(jù)我國對于標準的定義：“標準是對重復性失誤和概念所作的規(guī)定，它以科

學、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機構(gòu)批準，

以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準則和依據(jù)。”可見，標準是一種特定的文件，

其重要作用是作為人們從事某種特定工作時共同遵守的準則和依據(jù)。

根據(jù)標準規(guī)范編寫的慣例、標準規(guī)范編寫的基本要求和該項規(guī)范的特殊性，指

南包括了8個部分，主要內(nèi)容及依據(jù)如下：

1范圍

本章主要內(nèi)容為制定規(guī)范的目的、適用范圍等。

根據(jù)《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T

1.1-2020）8.5章節(jié)的規(guī)定：范圍這一要素用來界定文件的標準化對象和所覆蓋的各

個方面，并指明文件的適用界限。必要時，范圍宜指出那些通常被認為文件可能覆

蓋,但實際上并不涉及的內(nèi)容。分為部分的文件的各個部分，其范圍只應(yīng)界定各自部

分的標準化對象和所覆蓋的各個方面。

2規(guī)范性引用文件

列出了本文件引用的標準名錄

3術(shù)語和定義

對本文件中涉及的專業(yè)術(shù)語進行定義和解釋。

4基本規(guī)定

本章主要內(nèi)容主要包括：高速公路改擴建管理過程中共性、基本要求。

5管理工作準備

本章節(jié)主要內(nèi)容包括：高速公路改擴建項目建設(shè)單位開展資料收集及現(xiàn)場調(diào)研、

8

高速公路改擴建工程管理制度、建設(shè)管理專項計劃及實施方案、交通保暢及組織協(xié)

調(diào)機制等，主要規(guī)定高速公路改擴建項目建設(shè)初期項目管理方面應(yīng)關(guān)注的重點及開

展的主要工作。

6項目管理機構(gòu)

本章節(jié)主要內(nèi)容包括：項目招標管理、招標要求及開標、評標與定標等，主要

規(guī)定高速公路改擴建項目招投標工作重點及開展的主要工作。

主要參考：《公路建設(shè)市場管理辦法》（交通運輸部令2015年第11號）、《關(guān)

于進一步加強公路項目建設(shè)單位管理的若干意見》（交公路發(fā)〔2011〕438號）、

《公路建設(shè)監(jiān)督管理辦法》（2006修訂）等。

7招標管理

本章節(jié)主要內(nèi)容包括：項目管理機構(gòu)設(shè)置、人員配置、工作職責等，主要規(guī)定

高速公路改擴建項目機構(gòu)設(shè)置方面應(yīng)關(guān)注的重點及開展的主要工作。

主要參考：《中華人民共和國招標投標法》（2017年）、《中華人民共和國招

標投標法實施條例》（2017年）、交通運輸部《公路工程建設(shè)項目招標投標管理辦

法》（2015年第24號令）、《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》（2013年）等。

8勘察設(shè)計管理

本章節(jié)主要內(nèi)容包括：勘察設(shè)計單位選擇、明確勘察設(shè)計范圍、勘察設(shè)計要求、

建立勘察設(shè)計驗收制度、標段劃分、設(shè)計變更管理、制定保安全保暢通專項措施及

交通組織方案等，主要規(guī)定勘察設(shè)計管理方面應(yīng)關(guān)注的重點及開展的主要工作。

主要參考：《關(guān)于進一步加強公路勘察設(shè)計工作的若干意見》（交公路發(fā)〔2011〕

504號）、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（國務(wù)院令2017年第687號）、《關(guān)

于打造公路水運品質(zhì)工程的指導意見》（交安監(jiān)發(fā)2016年216號）、《公路工程

標準勘察設(shè)計招標文件》（交通運輸部公告2018年第26號）《高速公路改擴建

交通組織設(shè)計規(guī)范》（JTG/T3392-2022）、《高速公路改擴建設(shè)計細則》（JTG/T

L11-2014）等。

9施工管理

本章節(jié)主要內(nèi)容包括：施工工作準備、工程進度管理、合同管理、工程質(zhì)量管

理、項目安全管理、項目造價管理、科技創(chuàng)新管理、綠色低碳管理、檔案與信息管

理等，主要規(guī)定了高速公路改擴建項目施工管理方面進度管理、安全質(zhì)量管理、合

9

同管理、科技創(chuàng)新管理、檔案管理等應(yīng)關(guān)注的重點及開展的主要工作。

主要參考：《公路工程設(shè)計施工總承包管理辦法》（交通運輸部令2015第10

號）、《關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》（建質(zhì)〔2017〕138號）、

《關(guān)于打造公路水運品質(zhì)工程的指導意見》（交安監(jiān)發(fā)2016年216號）、《公路

水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》（交通運

輸部令2017年第25號）、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》、《“兩區(qū)三

廠”建設(shè)安全標準化指南》、《公路水運工程平安工地建設(shè)管理辦法》（交安監(jiān)發(fā)

〔2018〕43號）、《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)基本規(guī)范》（JT/T1180）、

《公路水運工程平安工地建設(shè)管理辦法》（交安監(jiān)發(fā)〔2018〕43號）、《關(guān)于打造

公路水運品質(zhì)工程的指導意見》（交安監(jiān)發(fā)〔2016〕216）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加

強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕20號）、《建設(shè)項目檔案管理規(guī)范》

修訂稿（2016年）、《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》(國家檔案局、國家發(fā)展和改

革委員會發(fā)布)、《公路工程竣工文件材料立卷歸檔管理辦法》(交辦發(fā)〔2001〕390

號)、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕4號）、《交

通運輸科研項目管理暫行辦法》（2017年）、《公路工程造價管理暫行辦法》（交

通運輸部2016年第67號令）等。

10交竣工驗收

本章節(jié)主要內(nèi)容包括：交竣工驗收及應(yīng)具備驗收條件、單項驗收與安全性評價、

環(huán)境保護驗收等，主要規(guī)定了高速公路改擴建項目交竣工驗收方面應(yīng)關(guān)注的重點及

開展的主要工作。

主要參考：《交通檔案專項驗收辦法》（交辦發(fā)〔2007〕436號）、《建設(shè)項

目環(huán)境保護管理條例》、《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評〔2017〕

4號）、《公路工程竣（交）工驗收辦法》、《公路工程竣（交）工驗收辦法實施

細則》（交公路發(fā)〔2010〕65）等。

六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果

無。

七、作為推薦性或強制性標準的建議及其理由

目前相關(guān)的現(xiàn)行規(guī)程、規(guī)范、標準等對改擴建工程的適用性不強，高速公路改

10

擴建工程的管理方面的關(guān)鍵指標要求缺失的問題愈加突出，導致改擴建實踐過程中

管理不規(guī)范的問題，增加了工程管理隱患，一定程度上導致事故發(fā)生概率增大。

本標準符合現(xiàn)行的法律法規(guī)要求，并與國家標準接軌，注重標準的可操作性。

符合團體標準范圍要求，并在全國范圍內(nèi)有普遍性。制定該標準符合國家科技、產(chǎn)

業(yè)和民生等政策，無與本標準有沖突、矛盾和相關(guān)的強制性（國家、行業(yè)、地方）

標準，具備協(xié)調(diào)一致性。可作為推薦性標準進行推廣和使用。

八、貫徹標準的要求和措施建議

1）廣泛宣傳。標準發(fā)布后，建議組織相關(guān)單位進行培訓和宣貫。

2）貫徹實施。標準批準發(fā)布后，建議相關(guān)單位按照標準中的相關(guān)要求進行貫

徹實施，逐步在全國推廣應(yīng)用。

3）跟蹤總結(jié)。在標準發(fā)布實施后，隨時跟蹤和了解標準實施情況，分析和總

結(jié)，為修訂工作收集基礎(chǔ)資料。

九、其他應(yīng)說明的事項

無。

11

中國交通運輸協(xié)會團體標準

《高速公路改擴建工程管理指南》

編制說明

《高速公路改擴建項目建設(shè)管理指南》編制組

2024年5月

一、任務(wù)來源、起草單位、協(xié)作單位、主要起草人

1.1任務(wù)來源

根據(jù)《中國交通運輸協(xié)會關(guān)于2022年度第二批擬立項團體標準項目的公示》，

《高速公路改擴建工程管理指南》由北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司作為主編單位負責

開展制定工作，項目起止年限：2022年6月~2024年9月，參編單位包括：山東高

速股份有限公司、四川成樂高速公路有限責任公司。

1.2起草單位及主要起草人

起草單位：北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司

協(xié)作單位：山東高速股份有限公司

四川成樂高速公路有限責任公司

交通運輸部公路科學研究院

表1-1編寫組成員及分工表

序號姓名單位職務(wù)/職稱分工

主編，全面統(tǒng)籌編

1劉兆磊北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理/高工

制工作

指導指南全過程編

2呂思忠山東高速股份有限公司總經(jīng)理/研究員

制

負責總則、術(shù)語內(nèi)

3張國慶交通運輸部公路科學研究院部門經(jīng)理/正高

容編寫及現(xiàn)場調(diào)研

負責規(guī)范性引用文

4王志北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司部門副經(jīng)理/工程師

件、術(shù)語章節(jié)

負責基本規(guī)定內(nèi)容

5米軼軒北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司部門副經(jīng)理/高工

編寫

負責管理工作準備

6王昊山東高速股份有限公司副總經(jīng)理/正高

章節(jié)內(nèi)容編寫

負責項目管理機構(gòu)

7王學光交通運輸部公路科學研究院分公司副經(jīng)理/工程師

章節(jié)編寫

四川成樂高速公路有限責任負責招標管理章節(jié)

8趙平總經(jīng)理/正高

公司編寫

負責勘察設(shè)計管理

9王琦北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司工程師

章節(jié)編寫

負責施工工作準備

10蘇建明山東高速股份有限公司中心書記/正高

章節(jié)編寫

1

負責工程進度章節(jié)

11李征北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司高工

編寫

負責合同管理章節(jié)

12郭建民山東高速股份有限公司中心主任/正高

編寫

負責工程質(zhì)量管理

13于蕾北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司研究員

章節(jié)編寫

負責項目安全管理

14楊效禹北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司工程師

章節(jié)編寫

負責項目造價管理

15王凱山東高速股份有限公司高工

章節(jié)編寫

負責科技創(chuàng)新管理

16王佳瑋北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司工程師

內(nèi)容編寫

四川成樂高速公路有限責任負責綠色低碳管理

17許智工程處處長/高工

公司章節(jié)內(nèi)容編寫

負責檔案與信息管

18熊烺臣北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司工程師

理章節(jié)內(nèi)容編寫

四川成樂高速公路有限責任