記賬行業(yè)管理辦法總則制定目的為了加強記賬行業(yè)管理，規(guī)范記賬機構及其從業(yè)人員的業(yè)務活動，保障記賬行業(yè)健康有序發(fā)展，維護市場經(jīng)濟秩序，根據(jù)相關法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)依法設立的從事記賬業(yè)務的機構以及相關從業(yè)人員?；驹瓌t記賬行業(yè)應當遵循合法、公正、誠信、自律的原則，遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，保障客戶合法權益，維護市場公平競爭環(huán)境。記賬機構管理設立條件1.人員要求持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員不少于3名。主管記賬業(yè)務的負責人具有會計師以上專業(yè)技術職務資格且為專職從業(yè)人員。2.辦公場所有固定的辦公場所，能夠滿足業(yè)務開展的需要。3.制度規(guī)范有健全的記賬業(yè)務規(guī)范和財務會計管理制度。4.其他條件法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。設立程序1.申請申請人向所在地縣級以上人民政府財政部門提交申請材料，包括申請書、從業(yè)人員資格證明、辦公場所證明、業(yè)務規(guī)范和財務會計管理制度等。2.審批財政部門自受理申請之日起20日內(nèi)決定批準或者不批準。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本行政機關負責人批準，可以延長10日，并將延長期限的理由告知申請人。3.登記經(jīng)批準設立的記賬機構，由財政部門頒發(fā)記賬許可證書，并在規(guī)定時間內(nèi)到工商行政管理部門辦理登記注冊手續(xù)。變更與終止1.變更記賬機構變更名稱、主管記賬業(yè)務的負責人、辦公地點等事項，應當自作出變更決定之日起5日內(nèi)向?qū)徟鷻C關辦理變更登記。2.終止記賬機構終止記賬業(yè)務，應當自終止之日起5日內(nèi)向?qū)徟鷻C關辦理注銷登記，并交回記賬許可證書。從業(yè)人員管理資格要求1.專業(yè)資質(zhì)從事記賬業(yè)務的人員應當取得會計從業(yè)資格證書。2.職業(yè)道德從業(yè)人員應當遵守會計職業(yè)道德規(guī)范，誠實守信，客觀公正，保守商業(yè)秘密。業(yè)務培訓記賬機構應當定期組織從業(yè)人員參加業(yè)務培訓，提高從業(yè)人員的業(yè)務水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。監(jiān)督管理財政部門應當對記賬機構從業(yè)人員的資格證書持有情況、業(yè)務培訓情況等進行監(jiān)督檢查。業(yè)務規(guī)則委托合同記賬機構接受委托辦理記賬業(yè)務，應當與委托人簽訂書面委托合同。委托合同應當明確雙方的權利和義務，包括服務內(nèi)容、服務期限、收費標準、違約責任等。業(yè)務范圍1.會計核算根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務會計報告等。2.對外提供財務會計報告經(jīng)代理記賬機構負責人和委托人簽名并蓋章后，按照有關法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。3.向稅務機關提供稅務資料4.委托人委托的其他會計業(yè)務財務會計管理制度記賬機構應當按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定，建立健全財務會計管理制度，包括會計憑證、會計賬簿、財務會計報告等的編制、審核、保管制度。保密義務記賬機構及其從業(yè)人員對在執(zhí)行業(yè)務中知悉的商業(yè)秘密應當保密，不得泄露給任何單位和個人。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體縣級以上人民政府財政部門負責對記賬機構及其從業(yè)人員的記賬業(yè)務進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.資質(zhì)情況檢查記賬機構是否具備規(guī)定的設立條件，從業(yè)人員是否具備相應的資格證書。2.業(yè)務開展情況檢查記賬機構是否按照委托合同約定履行義務，業(yè)務操作是否規(guī)范，財務會計報告是否真實、準確、完整。3.內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況檢查記賬機構的內(nèi)部管理制度是否健全，是否有效執(zhí)行。檢查方式1.定期檢查財政部門定期對記賬機構進行檢查，每年至少檢查一次。2.不定期抽查財政部門根據(jù)工作需要，不定期對記賬機構進行抽查。檢查結果處理1.責令整改對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門應當責令記賬機構限期整改。2.行政處罰對于違反本辦法規(guī)定的記賬機構及其從業(yè)人員，財政部門可以依法給予行政處罰，包括警告、罰款、吊銷記賬許可證書等。3.行業(yè)通報財政部門可以將檢查結果在記賬行業(yè)內(nèi)進行通報，加強行業(yè)自律管理。法律責任對記賬機構的處罰1.未經(jīng)批準擅自從事記賬業(yè)務的由縣級以上人民政府財政部門責令其改正，沒收違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處以3000元以上1萬元以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的由縣級以上人民政府財政部門責令其限期改正，逾期不改正的，處以2000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷記賬許可證書：違反委托合同辦理記賬業(yè)務的；對委托人示意其作出不當?shù)臅嬏幚?，提供不實的會計資料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求，未拒絕的；向稅務機關提供虛假稅務資料的；拒絕財政部門監(jiān)督檢查的。對從業(yè)人員的處罰1.從業(yè)人員違反會計職業(yè)道德規(guī)范的由所在記賬機構進行批評教育，情節(jié)嚴重的，由縣級以上人民政府財政部門吊銷其會計從業(yè)資格證書。2.從業(yè)人員泄露商業(yè)秘密的應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究