防害減災(zāi)管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防和減少各類災(zāi)害事故的發(fā)生，保障公司/組織人員生命財產(chǎn)安全，維護正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本防害減災(zāi)管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)各部門、各分支機構(gòu)以及所有涉及生產(chǎn)經(jīng)營活動的場所和人員。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則堅持預(yù)防為主，通過建立健全各項預(yù)防機制，加強風(fēng)險評估與監(jiān)測預(yù)警，將災(zāi)害事故隱患消除在萌芽狀態(tài)。2.綜合治理原則采取綜合措施，整合公司/組織內(nèi)外部資源，運用多種手段，從管理、技術(shù)、教育等方面入手，全面提升防害減災(zāi)能力。3.全員參與原則強化全體員工的防害減災(zāi)意識，明確各部門、各崗位在防害減災(zāi)工作中的職責(zé)，鼓勵員工積極參與防害減災(zāi)工作。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國消防法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》5.《消防給水及消火栓系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》GB509746.《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》GB501167.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、防害減災(zāi)管理機構(gòu)及職責(zé)（一）防害減災(zāi)管理委員會1.成立由公司/組織高層管理人員組成的防害減災(zāi)管理委員會，作為公司/組織防害減災(zāi)工作的決策機構(gòu)。2.主要職責(zé)：審議批準(zhǔn)防害減災(zāi)工作規(guī)劃、年度計劃和重大決策。協(xié)調(diào)解決防害減災(zāi)工作中的重大問題。監(jiān)督檢查防害減災(zāi)工作的落實情況。（二）防害減災(zāi)管理部門1.設(shè)立專門的防害減災(zāi)管理部門，配備專業(yè)管理人員，負(fù)責(zé)公司/組織防害減災(zāi)工作的日常管理。2.主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防害減災(zāi)的法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)。制定和完善公司/組織防害減災(zāi)管理制度和操作規(guī)程。組織開展風(fēng)險評估與隱患排查治理工作。負(fù)責(zé)防害減災(zāi)教育培訓(xùn)和宣傳工作。組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督實施。協(xié)調(diào)各部門之間的防害減災(zāi)工作，督促落實各項防范措施。（三）各部門職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)人為本部門防害減災(zāi)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實施本部門的防害減災(zāi)工作。2.主要職責(zé)：貫徹執(zhí)行公司/組織防害減災(zāi)管理制度和操作規(guī)程。組織開展本部門的風(fēng)險評估與隱患排查治理工作。負(fù)責(zé)本部門員工的防害減災(zāi)教育培訓(xùn)和宣傳工作。制定本部門應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。及時報告本部門發(fā)生的災(zāi)害事故，并積極配合公司/組織進行應(yīng)急處置。三、風(fēng)險評估與隱患排查治理（一）風(fēng)險評估1.定期組織開展全面的風(fēng)險評估工作，識別公司/組織內(nèi)可能存在的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類風(fēng)險。2.風(fēng)險評估應(yīng)采用科學(xué)的方法和工具，對風(fēng)險發(fā)生的可能性、影響程度等進行量化分析，確定風(fēng)險等級。3.根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保風(fēng)險得到有效控制。（二）隱患排查治理1.建立健全隱患排查治理制度，明確隱患排查的范圍、內(nèi)容、周期和方式。2.各部門應(yīng)定期組織開展隱患排查工作，對排查出的隱患進行詳細(xì)記錄，并及時上報防害減災(zāi)管理部門。3.防害減災(zāi)管理部門對各部門上報的隱患進行匯總分析，確定隱患等級，制定治理方案。4.隱患治理應(yīng)按照“五落實”的要求，即落實整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案，確保隱患得到及時有效的治理。5.對重大隱患應(yīng)實行掛牌督辦，由防害減災(zāi)管理委員會指定專人負(fù)責(zé)跟蹤整改，整改完成后進行驗收銷號。四、預(yù)防措施（一）自然災(zāi)害預(yù)防1.針對可能發(fā)生的地震、洪水、臺風(fēng)、暴雨、暴雪等自然災(zāi)害，制定相應(yīng)的預(yù)防措施。2.加強與氣象、地震等部門的溝通協(xié)調(diào)，及時獲取災(zāi)害預(yù)警信息。3.對建筑物、設(shè)施設(shè)備等進行定期檢查和維護，確保其具備抗災(zāi)能力。4.制定自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。（二）事故災(zāi)難預(yù)防1.加強安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，防止發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、中毒、窒息等事故。2.對生產(chǎn)設(shè)備、電氣系統(tǒng)、消防設(shè)施等進行定期檢查和維護，確保其安全運行。3.加強危險化學(xué)品、易燃易爆物品等的管理，嚴(yán)格落實儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的安全措施。4.開展安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能，杜絕“三違”行為。（三）公共衛(wèi)生事件預(yù)防1.加強食品衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品采購、加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，防止發(fā)生食物中毒等事件。2.加強飲用水衛(wèi)生管理，確保飲用水安全。3.加強環(huán)境衛(wèi)生管理，定期對辦公場所、生產(chǎn)車間等進行清潔消毒，防止傳染病傳播。4.制定公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的能力。（四）社會安全事件預(yù)防1.加強治安保衛(wèi)工作，完善安全防范設(shè)施，確保公司/組織人員和財產(chǎn)安全。2.加強對員工的法制教育，提高員工的法律意識和自我保護能力。3.妥善處理各類矛盾糾紛，避免矛盾激化引發(fā)社會安全事件。4.制定社會安全事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對社會安全事件的能力。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定與修訂1.防害減災(zāi)管理部門應(yīng)根據(jù)公司/組織實際情況和風(fēng)險評估結(jié)果，制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資保障等內(nèi)容，確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂，根據(jù)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的變化，公司/組織生產(chǎn)經(jīng)營活動的調(diào)整，以及應(yīng)急演練和實際應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案進行修訂完善。（二）應(yīng)急演練1.制定年度應(yīng)急演練計劃，明確演練的內(nèi)容、形式、時間和參與人員。2.定期組織開展應(yīng)急演練，包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急處置能力。3.演練結(jié)束后，對應(yīng)急演練進行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，及時對應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置措施進行改進。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.災(zāi)害事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本部門負(fù)責(zé)人，并采取必要的應(yīng)急措施，防止災(zāi)害事故擴大。2.各部門負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)立即啟動本部門應(yīng)急預(yù)案，并迅速組織人員進行應(yīng)急處置。3.防害減災(zāi)管理部門接到報告后，應(yīng)立即啟動公司/組織應(yīng)急預(yù)案，協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急救援工作，并及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告災(zāi)害事故情況。4.在應(yīng)急響應(yīng)過程中，應(yīng)及時、準(zhǔn)確地傳達(dá)信息，確保各部門之間信息暢通，協(xié)同作戰(zhàn)。（四）應(yīng)急處置1.應(yīng)急救援人員應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速到達(dá)事故現(xiàn)場，開展救援工作。2.采取有效的應(yīng)急處置措施，如滅火、搶險、救援、疏散等，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。3.保護事故現(xiàn)場，以便進行事故調(diào)查和原因分析。4.做好受災(zāi)人員的安置和救助工作，及時提供必要的生活物資和醫(yī)療救治。（五）后期處置1.災(zāi)害事故應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)及時組織開展恢復(fù)重建工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。2.對災(zāi)害事故造成的損失進行評估，統(tǒng)計人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況。3.組織開展事故調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。4.對應(yīng)急處置過程中表現(xiàn)突出的部門和個人進行表彰和獎勵，對因工作不力導(dǎo)致事故擴大或造成嚴(yán)重后果的部門和個人進行責(zé)任追究。六、教育培訓(xùn)與宣傳（一）教育培訓(xùn)1.制定防害減災(zāi)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間和培訓(xùn)方式。2.定期組織開展防害減災(zāi)教育培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、安全知識、應(yīng)急技能等。3.新員工入職時，應(yīng)進行防害減災(zāi)基礎(chǔ)知識培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。4.對特殊工種作業(yè)人員，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格證書后方可上崗作業(yè)。（二）宣傳1.利用公司/組織內(nèi)部宣傳欄、網(wǎng)站、微信公眾號等平臺，廣泛宣傳防害減災(zāi)知識和法律法規(guī)。2.制作防害減災(zāi)宣傳資料，如宣傳手冊、海報等，發(fā)放給員工，提高員工的防害減災(zāi)意識。3.在公司/組織內(nèi)開展防害減災(zāi)宣傳活動，如安全月活動、應(yīng)急演練觀摩等，營造良好的防害減災(zāi)工作氛圍。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.防害減災(zāi)管理部門應(yīng)定期對各部門的防害減災(zāi)工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括風(fēng)險評估與隱患排查治理、預(yù)防措施落實情況、應(yīng)急預(yù)案制定與演練、教育培訓(xùn)與宣傳等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改，并跟蹤復(fù)查整改情況。（二）考核評價1.建立防害減災(zāi)工作考核評價制度，對各部門的防害減災(zāi)工作進行量化考核。