上饒市道路管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)上饒市道路管理，保障道路完好、安全、暢通，提高道路使用功能，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于上饒市行政區(qū)域內(nèi)城市道路、公路及其附屬設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修和路政管理。前款所稱城市道路，是指城市供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施；公路是指連接城市、鄉(xiāng)村，主要供汽車行駛的具備一定技術(shù)條件的道路?；驹瓌t道路管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管理工作。市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路的管理工作；城市道路主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市道路的管理工作。公安、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好道路管理的相關(guān)工作。道路規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制道路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，堅(jiān)持適度超前、合理布局、功能完善的原則。市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門和城市道路主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)城市發(fā)展需要，編制道路專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。道路專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括道路的布局、功能、等級(jí)、紅線寬度、橫斷面形式、交叉口形式、交通設(shè)施配置等內(nèi)容。建設(shè)要求新建、改建、擴(kuò)建道路應(yīng)當(dāng)按照道路專項(xiàng)規(guī)劃和國家、省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法辦理規(guī)劃、用地、施工許可等手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。道路建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步建設(shè)交通安全設(shè)施、排水設(shè)施、照明設(shè)施、綠化設(shè)施等附屬設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。驗(yàn)收交付道路建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自道路建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)道路主管部門備案。道路主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)交付使用的道路進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知建設(shè)單位整改。道路養(yǎng)護(hù)與維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任城市道路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：（一）城市快速路、主干道由城市道路主管部門負(fù)責(zé)；（二）城市次干道、支路由區(qū)人民政府確定的養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)；（三）住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等內(nèi)部道路由其管理單位負(fù)責(zé)。公路的養(yǎng)護(hù)責(zé)任按照國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。道路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，定期對(duì)道路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，確保道路完好。維修管理道路出現(xiàn)損壞或者影響交通安全的病害時(shí)，道路養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修。道路維修應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，保障過往車輛和行人的安全。因特殊情況需要占用、挖掘道路進(jìn)行維修的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。養(yǎng)護(hù)資金市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)保障道路養(yǎng)護(hù)資金的投入，道路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，不得挪作他用。道路養(yǎng)護(hù)資金的來源包括：（一）財(cái)政預(yù)算安排的資金；（二）城市維護(hù)建設(shè)稅中用于城市道路養(yǎng)護(hù)的資金；（三）依法收取的城市道路占用費(fèi)、挖掘修復(fù)費(fèi)；（四）社會(huì)捐贈(zèng)和其他渠道籌集的資金。路政管理占用挖掘?qū)徟蚬こ探ㄔO(shè)、管線敷設(shè)等需要占用、挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)向道路主管部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：（一）申請(qǐng)書；（二）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；（三）施工組織方案；（四）安全保障措施；（五）法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。道路主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出決定。經(jīng)批準(zhǔn)占用、挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用、挖掘，并遵守下列規(guī)定：（一）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施；（二）施工期間應(yīng)當(dāng)采取措施減少對(duì)交通的影響，確保交通安全暢通；（三）施工結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路原狀。道路設(shè)施保護(hù)任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘道路，不得損壞道路設(shè)施。因特殊情況需要臨時(shí)占用道路作為集貿(mào)市場(chǎng)、停車場(chǎng)等場(chǎng)所的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)道路主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納城市道路占用費(fèi)。禁止在道路上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、排放污水、晾曬農(nóng)作物等影響道路通行和環(huán)境衛(wèi)生的行為。禁止在道路及道路用地范圍內(nèi)設(shè)置障礙、打場(chǎng)曬糧、種植作物、放養(yǎng)牲畜等。超限運(yùn)輸管理超過公路、城市道路限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在公路、城市道路上行駛。確需行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)道路主管部門批準(zhǔn)，并按照指定的時(shí)間、路線、速度行駛。運(yùn)輸不可解體物品需要改裝車輛的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并采取有效的防護(hù)措施，確保運(yùn)輸安全。道路主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)超限運(yùn)輸車輛的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)超限運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止，并依法予以處理。道路交通安全管理交通設(shè)施設(shè)置道路主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在道路上設(shè)置交通信號(hào)燈、交通標(biāo)志、標(biāo)線、隔離設(shè)施等交通安全設(shè)施。新建、改建、擴(kuò)建道路時(shí)，交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。交通安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持清晰、醒目、完好，不得遮擋、損壞或者擅自拆除、移動(dòng)。交通秩序維護(hù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路交通安全的管理，維護(hù)交通秩序，保障道路交通安全暢通。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路通行情況，合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線，調(diào)整交通信號(hào)配時(shí)，提高道路通行能力。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人的交通安全宣傳教育，提高交通安全意識(shí)。事故處理與應(yīng)急發(fā)生道路交通事故時(shí)，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，依法進(jìn)行處理。道路主管部門應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)交通管理部門做好道路交通事故的應(yīng)急處置工作，及時(shí)清理事故現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路通行。市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。法律責(zé)任違反規(guī)劃建設(shè)規(guī)定的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未按照道路專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。違反本辦法規(guī)定，道路建設(shè)工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的，由道路主管部門責(zé)令停止使用，限期改正，并依法予以處罰。違反養(yǎng)護(hù)維修規(guī)定的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，道路養(yǎng)護(hù)單位未按照國家、省有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，導(dǎo)致道路損壞的，由道路主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用、挖掘道路或者未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用、挖掘道路的，由道路主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以依法處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反路政管理規(guī)定的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，擅自占用、挖掘道路設(shè)施或者損壞道路設(shè)施的，由道路主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，可以依法處以罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。違反本辦法規(guī)定，超限運(yùn)輸車輛未經(jīng)批準(zhǔn)在道路上行駛的，由道路主管部門責(zé)令停止違法行為，可以依法處以罰款。違反交通安全管理規(guī)定的責(zé)任違反本辦法規(guī)定，在道路上擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、傾倒垃圾、排放污水、晾曬農(nóng)作物等影響道路通行和環(huán)境衛(wèi)生的行為，由城市管理部門責(zé)令改正，可以依法處以罰款。違反本辦法規(guī)定，遮擋、損壞或者擅自拆除、移動(dòng)交通安全設(shè)施的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令恢復(fù)原狀，可以依法處以罰款。其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。當(dāng)事人對(duì)道路