j建筑垃圾管理辦法一、總則（一）目的為加強建筑垃圾管理，規(guī)范建筑垃圾排放、運輸、處置行為，保護生態(tài)環(huán)境，保障城市安全和整潔，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、中轉(zhuǎn)、處置等活動及其監(jiān)督管理。（三）基本原則建筑垃圾管理遵循減量化、資源化、無害化的原則，鼓勵采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高建筑垃圾綜合利用水平，減少對環(huán)境的污染。（四）定義本辦法所稱建筑垃圾，是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。二、建筑垃圾排放管理（一）排放申報1.建設(shè)單位、施工單位在工程開工前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄖ芾聿块T申報建筑垃圾排放計劃，包括建筑垃圾的種類、數(shù)量、運輸路線、處置地點等信息。2.排放計劃如有變更，應(yīng)提前[X]個工作日向建筑垃圾管理部門提交變更申請。（二）排放限額1.根據(jù)工程規(guī)模、施工進度等因素，建筑垃圾管理部門對建設(shè)單位、施工單位的建筑垃圾排放實行限額管理。2.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照排放限額排放建筑垃圾，如需超限額排放，應(yīng)提前向建筑垃圾管理部門提出申請，并說明理由。（三）排放要求1.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾與生活垃圾、危險廢物等分開存放，不得混合排放。2.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾堆放場地，并采取覆蓋、圍擋等防塵措施，防止揚塵污染。3.禁止在施工現(xiàn)場以外的公共場所堆放建筑垃圾。三、建筑垃圾運輸管理（一）運輸單位資質(zhì)1.從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)依法取得道路運輸經(jīng)營許可證，并具備相應(yīng)的運輸車輛和專業(yè)技術(shù)人員。2.運輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，具備全密閉運輸裝置，并安裝行駛及裝卸記錄儀。（二）運輸合同1.建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)與具備資質(zhì)的建筑垃圾運輸單位簽訂運輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.運輸合同應(yīng)當(dāng)包括運輸車輛信息、運輸路線、運輸時間、處置地點等內(nèi)容。（三）運輸要求1.運輸單位應(yīng)當(dāng)按照運輸合同約定的時間、路線和要求，將建筑垃圾運輸至指定的處置地點。2.運輸過程中，運輸車輛應(yīng)當(dāng)保持密閉，不得泄漏、遺撒建筑垃圾。3.禁止在運輸過程中隨意傾倒建筑垃圾。四、建筑垃圾處置管理（一）處置場所規(guī)劃1.建筑垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，編制建筑垃圾處置場所專項規(guī)劃，合理布局建筑垃圾處置場所。2.建筑垃圾處置場所應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等要求，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）處置方式選擇1.鼓勵采用資源化利用方式處置建筑垃圾，如生產(chǎn)再生建材、回填等。2.對于不具備資源化利用條件的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進行填埋等無害化處置。（三）處置要求1.建筑垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的處置方式和要求，對接收的建筑垃圾進行處置。2.處置過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，防止對環(huán)境造成污染。3.禁止將建筑垃圾用于不符合環(huán)保要求的項目。五、建筑垃圾綜合利用管理（一）政策支持1.政府鼓勵和支持建筑垃圾綜合利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會資本參與建筑垃圾綜合利用項目建設(shè)。2.對符合條件的建筑垃圾綜合利用企業(yè)，給予稅收、財政等方面的扶持。（二）技術(shù)推廣1.建筑垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，加強建筑垃圾綜合利用技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，提高建筑垃圾綜合利用水平。2.鼓勵企業(yè)采用先進的建筑垃圾綜合利用技術(shù)和工藝，提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效率。（三）產(chǎn)品應(yīng)用1.建設(shè)單位、施工單位等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，如再生磚、再生混凝土等。2.政府投資的工程項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定比例使用建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.建筑垃圾管理部門負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑垃圾排放、運輸、處置等活動的監(jiān)督管理工作。2.住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、環(huán)境保護、城市管理等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好建筑垃圾管理相關(guān)工作。（二）日常檢查1.建筑垃圾管理部門應(yīng)當(dāng)定期對建設(shè)單位、施工單位、運輸單位和處置單位進行日常檢查，檢查內(nèi)容包括建筑垃圾排放、運輸、處置情況，運輸車輛密閉情況，處置場所污染防治情況等。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位限期整改；對違法行為，依法予以處罰。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立建筑垃圾管理投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對建筑垃圾排放、運輸、處置等違法行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。七、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位、施工單位法律責(zé)任1.建設(shè)單位、施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求申報建筑垃圾排放計劃的，由建筑垃圾管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.建設(shè)單位、施工單位未按照排放限額排放建筑垃圾，或者超限額排放未辦理相關(guān)手續(xù)的，由建筑垃圾管理部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。3.建設(shè)單位、施工單位未將建筑垃圾與生活垃圾、危險廢物等分開存放，或者在施工現(xiàn)場以外的公共場所堆放建筑垃圾的，由建筑垃圾管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。（二）運輸單位法律責(zé)任1.運輸單位未取得道路運輸經(jīng)營許可證從事建筑垃圾運輸?shù)模山煌ㄟ\輸部門依法予以處罰。2.運輸單位的運輸車輛不符合國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，或者未安裝行駛及裝卸記錄儀的，由建筑垃圾管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。3.運輸單位未按照運輸合同約定的時間、路線和要求運輸建筑垃圾，或者在運輸過程中泄漏、遺撒建筑垃圾的，由建筑垃圾管理部門責(zé)令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款。（三）處置單位法律責(zé)任1.處置單位未按照規(guī)定的處置方式和要求處置建筑垃圾的，由建筑垃圾管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。2.處置單位在處置過程中未采取有效的污染防治措施，對環(huán)境造成污染的，由環(huán)境保護部門依法予以處罰。（四）其他法律責(zé)任1.對阻礙建筑垃圾管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.建筑垃