湖南省發(fā)票管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)發(fā)票管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障國家稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管、繳銷發(fā)票的單位和個(gè)人。（三）基本原則發(fā)票管理應(yīng)當(dāng)遵循依法、統(tǒng)一、公正、便民的原則，確保發(fā)票管理活動(dòng)合法、規(guī)范、有序進(jìn)行。二、發(fā)票的印制（一）印制權(quán)限發(fā)票由省稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的企業(yè)印制；增值稅專用發(fā)票由國家稅務(wù)總局確定的企業(yè)印制。禁止私自印制、偽造、變造發(fā)票。（二）印制企業(yè)條件申請印制發(fā)票的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：1.取得印刷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；2.設(shè)備、技術(shù)水平能夠滿足印制發(fā)票的需要；3.有健全的財(cái)務(wù)制度和嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度；4.稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。（三）印制要求1.發(fā)票應(yīng)當(dāng)套印全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章。全國統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)制章的式樣和發(fā)票版面印刷的要求，由國家稅務(wù)總局規(guī)定。發(fā)票監(jiān)制章由省稅務(wù)機(jī)關(guān)制作。2.發(fā)票應(yīng)當(dāng)使用中文印制。民族自治地方的發(fā)票，可以加印當(dāng)?shù)匾环N通用的民族文字。有實(shí)際需要的，也可以同時(shí)使用中外兩種文字印制。3.省稅務(wù)機(jī)關(guān)對發(fā)票印制實(shí)行統(tǒng)一管理，嚴(yán)格審查印制企業(yè)的資格，對指定為印制發(fā)票的企業(yè)發(fā)給發(fā)票準(zhǔn)印證。三、發(fā)票的領(lǐng)購（一）領(lǐng)購資格依法辦理稅務(wù)登記的單位和個(gè)人，在領(lǐng)取稅務(wù)登記證件后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請領(lǐng)購發(fā)票。（二）領(lǐng)購方式1.批量供應(yīng)對于財(cái)務(wù)制度健全、發(fā)票使用量較大的單位，可以采取批量供應(yīng)的方式領(lǐng)購發(fā)票。2.交舊購新用票單位和個(gè)人交回已填開的發(fā)票存根聯(lián)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，供應(yīng)新的發(fā)票。3.驗(yàn)舊購新用票單位和個(gè)人將已使用的發(fā)票存根聯(lián)交稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后，領(lǐng)購新發(fā)票。（三）領(lǐng)購所需資料1.領(lǐng)購發(fā)票申請表；2.稅務(wù)登記證件；3.經(jīng)辦人身份證明；4.財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章印模；5.稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)資料。四、發(fā)票的開具和保管（一）開具要求1.銷售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人，對外發(fā)生經(jīng)營業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開具發(fā)票。2.所有單位和從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)人在購買商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)支付款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。3.開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章。4.任何單位和個(gè)人不得有下列虛開發(fā)票行為：為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。（二）保管要求1.開具發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定存放和保管發(fā)票，不得擅自損毀。已開具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷毀。2.使用發(fā)票的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)妥善保管發(fā)票，不得丟失。發(fā)票丟失，應(yīng)于丟失當(dāng)日書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，并在報(bào)刊和電視等傳播媒介上公告聲明作廢。五、發(fā)票的取得和使用（一）取得要求取得發(fā)票時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：1.從銷售方取得的發(fā)票，必須是其從稅務(wù)機(jī)關(guān)領(lǐng)購的真實(shí)、合法、有效的發(fā)票，發(fā)票上應(yīng)加蓋銷售方的發(fā)票專用章。2.不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。（二）使用規(guī)定1.任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、代開發(fā)票；未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，不得拆本使用發(fā)票；不得自行擴(kuò)大專業(yè)發(fā)票使用范圍。2.禁止倒買倒賣發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品。六、發(fā)票的檢查（一）檢查主體與權(quán)限稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行下列發(fā)票檢查：1.檢查印制、領(lǐng)購、開具、取得、保管和繳銷發(fā)票的情況；2.調(diào)出發(fā)票查驗(yàn)；3.查閱、復(fù)制與發(fā)票有關(guān)的憑證、資料；4.向當(dāng)事各方詢問與發(fā)票有關(guān)的問題和情況；5.在查處發(fā)票案件時(shí)，對與案件有關(guān)的情況和資料，可以記錄、錄音、錄像、照像和復(fù)制。（二）被檢查單位和個(gè)人的義務(wù)被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的發(fā)票檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。（三）檢查結(jié)果處理稅務(wù)機(jī)關(guān)在發(fā)票檢查中發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)依法進(jìn)行處理。對有違反發(fā)票管理法規(guī)行為的單位和個(gè)人，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，沒收非法所得，可以并處1萬元以下的罰款。有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：1.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的；2.知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變造、非法取得或者廢止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸?shù)?。七、罰則（一）對違反發(fā)票管理法規(guī)行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收：應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票，或者未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票，或者未加蓋發(fā)票專用章的；使用稅控裝置開具發(fā)票，未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；使用非稅控電子器具開具發(fā)票，未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，或者未按照規(guī)定保存、報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的；拆本使用發(fā)票的；擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的；以其他憑證代替發(fā)票使用的；跨規(guī)定區(qū)域開具發(fā)票的；未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的；未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。2.跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票，以及攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的予以沒收。丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。3.虛開發(fā)票的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得；虛開金額在1萬元以下的，可以并處5萬元以下的罰款；虛開金額超過1萬元的，并處5萬元以上50萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。非法代開發(fā)票的，依照前款規(guī)定處罰。（二）對構(gòu)成犯罪行為的處理違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得，可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、附則（一）解釋權(quán)本辦法由湖南省稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施