陜西出租管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)陜西省出租汽車行業(yè)管理，規(guī)范出租汽車經(jīng)營(yíng)行為，提高出租汽車服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)乘客、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在陜西省行政區(qū)域內(nèi)從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及相關(guān)管理的單位和個(gè)人。本辦法所稱出租汽車，是指以七座及以下乘用車和駕駛勞務(wù)為乘客提供出行服務(wù)，并按照乘客意愿行駛、按里程或者時(shí)間計(jì)費(fèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?；驹瓌t出租汽車行業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、合法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、安全便捷、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的原則。管理部門職責(zé)省交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)全省出租汽車行業(yè)的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車行業(yè)的具體管理工作。發(fā)展改革、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格、稅務(wù)、城市管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好出租汽車行業(yè)相關(guān)管理工作。經(jīng)營(yíng)許可經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有符合規(guī)定要求的車輛或者相應(yīng)的車輛購(gòu)置資金；2.有取得相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛員；3.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。許可程序申請(qǐng)從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門提出申請(qǐng)，并提交符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。車輛要求出租汽車車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1.符合國(guó)家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)檢測(cè)合格；2.按照規(guī)定安裝頂燈、計(jì)價(jià)器、空車待租標(biāo)志、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、應(yīng)急報(bào)警裝置等設(shè)施設(shè)備；3.車身顏色和標(biāo)識(shí)符合規(guī)定；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。駕駛員要求從事出租汽車駕駛的，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的從業(yè)資格證，并符合下列條件：1.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；2.無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄；3.無(wú)暴力犯罪記錄；4.身體健康，無(wú)職業(yè)禁忌；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。運(yùn)營(yíng)服務(wù)服務(wù)規(guī)范出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列服務(wù)規(guī)范：1.按照規(guī)定的時(shí)段、路段、站點(diǎn)和方式運(yùn)營(yíng)，不得拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛；2.保持車輛容貌和車內(nèi)整潔衛(wèi)生，定期消毒；3.按照計(jì)價(jià)器顯示金額收費(fèi)，不得違規(guī)收費(fèi)；4.執(zhí)行價(jià)格主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)；5.為乘客提供方便、及時(shí)、安全的服務(wù)，不得利用車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)等技術(shù)手段侵犯乘客個(gè)人信息；6.在車內(nèi)顯著位置明示駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡，公示經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的基本信息、投訴舉報(bào)電話等；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他服務(wù)規(guī)范。安全運(yùn)營(yíng)出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理，建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，確保運(yùn)營(yíng)安全。出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，文明駕駛，禮貌待客，不得疲勞駕駛、超速行駛、違法停車。出租汽車應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備消防器材、急救箱等安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備，并定期檢查、維護(hù)，確保其性能良好。投訴處理乘客對(duì)出租汽車服務(wù)質(zhì)量有投訴的，可以向出租汽車經(jīng)營(yíng)者或者交通運(yùn)輸主管部門投訴。出租汽車經(jīng)營(yíng)者或者交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起10日內(nèi)作出處理，并將處理結(jié)果告知投訴人。價(jià)格管理定價(jià)原則出租汽車運(yùn)價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)相結(jié)合的價(jià)格管理方式。政府指導(dǎo)價(jià)的出租汽車運(yùn)價(jià)，由設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）價(jià)格主管部門會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)運(yùn)營(yíng)成本、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)等因素制定，并適時(shí)調(diào)整。市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的出租汽車運(yùn)價(jià)，由出租汽車經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系等因素自主確定，但不得高于政府指導(dǎo)價(jià)上限。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)出租汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，在車內(nèi)顯著位置公示。出租汽車收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照計(jì)價(jià)器顯示金額收取，不得收取任何其他費(fèi)用，但因乘客原因發(fā)生的路橋通行費(fèi)、停車費(fèi)等除外。出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向乘客出具合法有效的車費(fèi)票據(jù)。監(jiān)督檢查監(jiān)管部門職責(zé)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為。發(fā)展改革、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、價(jià)格、稅務(wù)、城市管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)出租汽車行業(yè)的監(jiān)督檢查，形成監(jiān)管合力。檢查內(nèi)容交通運(yùn)輸主管部門實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以采取下列措施：1.詢問(wèn)有關(guān)當(dāng)事人，調(diào)查與出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的情況；2.查閱、復(fù)制與出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的合同、票據(jù)、賬簿及其他資料；3.檢查出租汽車車輛及相關(guān)設(shè)施設(shè)備；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。被檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。法律責(zé)任違規(guī)處罰出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員違反本辦法規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門或者其他有關(guān)部門按照下列規(guī)定予以處罰：1.未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，并處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處以3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.出租汽車經(jīng)營(yíng)者使用未取得出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證的車輛，擅自從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證。3.出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令改正，并處以警告或者50元以上200元以下的罰款：拒載、議價(jià)、途中甩客或者故意繞道行駛的；未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客的；不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器、違規(guī)收費(fèi)的；不按照規(guī)定出具車費(fèi)票據(jù)的；不按照規(guī)定攜帶出租汽車車輛營(yíng)運(yùn)證、從業(yè)資格證的；不按照規(guī)定使用出租汽車標(biāo)志頂燈、空車待租標(biāo)志等設(shè)施設(shè)備的。4.出租汽車經(jīng)營(yíng)者違反服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核有關(guān)規(guī)定的，由交通運(yùn)輸主管部門按照規(guī)定予以扣分，并向社會(huì)公布。其他責(zé)任違反本辦法規(guī)定，涉及其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門依法予以處罰。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服