一、背景煙草制品作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。然而，隨著煙草制品消費(fèi)量的增加，煙草制品的非法經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣等問(wèn)題也日益突出，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，損害了消費(fèi)者權(quán)益。為了加強(qiáng)煙草市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，我國(guó)政府制定了相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)煙草市場(chǎng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。為進(jìn)一步提高煙草執(zhí)法檢查水平，確保煙草市場(chǎng)健康發(fā)展，特制定本方案。二、檢查目的1.落實(shí)煙草法律法規(guī)，規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序；2.打擊煙草非法經(jīng)營(yíng)、假冒偽劣等違法行為；3.保障消費(fèi)者合法權(quán)益，提高消費(fèi)者滿意度；4.促進(jìn)煙草行業(yè)健康發(fā)展。三、檢查范圍1.煙草制品零售戶；2.煙草制品批發(fā)企業(yè)；3.煙草制品生產(chǎn)企業(yè)；4.煙草制品進(jìn)出口企業(yè)；5.煙草制品廣告宣傳、促銷活動(dòng)；6.煙草制品包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)。四、檢查內(nèi)容1.法律法規(guī)執(zhí)行情況：檢查煙草零售戶、批發(fā)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等是否依法取得煙草專賣許可證，是否遵守國(guó)家煙草專賣法律法規(guī)；2.煙草制品質(zhì)量：檢查煙草制品的質(zhì)量是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是否存在假冒偽劣產(chǎn)品；3.煙草制品價(jià)格：檢查煙草制品價(jià)格是否合理，是否存在價(jià)格欺詐行為；4.煙草制品廣告宣傳：檢查煙草制品廣告宣傳是否合規(guī)，是否存在虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者等行為；5.煙草制品包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存：檢查煙草制品包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是否存在安全隱患；6.煙草制品銷售渠道：檢查煙草制品銷售渠道是否合法，是否存在非法渠道銷售煙草制品；7.煙草制品進(jìn)出口：檢查煙草制品進(jìn)出口企業(yè)是否依法辦理相關(guān)手續(xù)，是否存在走私、違規(guī)進(jìn)口等行為。五、檢查方法1.實(shí)地檢查：對(duì)煙草零售戶、批發(fā)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等進(jìn)行實(shí)地檢查，查看經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、銷售渠道、產(chǎn)品質(zhì)量等情況；2.查閱資料：查閱煙草專賣許可證、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況；3.詢問(wèn)調(diào)查：詢問(wèn)煙草零售戶、批發(fā)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等負(fù)責(zé)人，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及存在問(wèn)題；4.專項(xiàng)檢查：針對(duì)煙草市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，如打擊假冒偽劣、規(guī)范煙草廣告等；5.聯(lián)合執(zhí)法：與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，形成合力，提高執(zhí)法效率。六、檢查步驟1.制定檢查計(jì)劃：根據(jù)檢查范圍、內(nèi)容和方法，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃；2.組建檢查組：根據(jù)檢查任務(wù)，組建由煙草專賣局、工商局、質(zhì)檢局等部門組成的檢查組；3.實(shí)地檢查：按照檢查計(jì)劃，對(duì)煙草市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地檢查；4.資料查閱：查閱相關(guān)資料，了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況；5.詢問(wèn)調(diào)查：與煙草零售戶、批發(fā)企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)等負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查；6.處理問(wèn)題：對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法進(jìn)行處理；7.總結(jié)報(bào)告：對(duì)檢查情況進(jìn)行總結(jié)，形成檢查報(bào)告。七、檢查要求1.嚴(yán)格執(zhí)行煙草法律法規(guī)，確保檢查工作依法進(jìn)行；2.注重檢查質(zhì)量，確保檢查結(jié)果客觀、公正；3.加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)作，形成執(zhí)法合力；4.做好檢查記錄，確保檢查工作可追溯；5.加強(qiáng)對(duì)檢查人員的培訓(xùn)，提高檢查人員業(yè)務(wù)水平；6.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋給相關(guān)部門，推動(dòng)問(wèn)題整改。八、檢查時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況，制定年度檢查計(jì)劃，確保檢查工作有序開(kāi)展。九、檢查結(jié)果處理1.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法進(jìn)行處理，包括警告、罰款、吊銷許可證等；2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違法行為，依法移送司法機(jī)關(guān)處理；3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)反饋給相關(guān)部門，推動(dòng)問(wèn)題整改；4.對(duì)檢查工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成檢查報(bào)告，為煙草市場(chǎng)監(jiān)管提供依據(jù)。十、附則1.本方案由煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋；2.本方案自發(fā)布之日起實(shí)施。本