校園及周邊管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的管理，維護(hù)校園及周邊的正常秩序，保障師生的人身安全和合法權(quán)益，營(yíng)造安全、和諧、有序的育人環(huán)境，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于校園內(nèi)部以及與校園相鄰的周邊區(qū)域，包括但不限于學(xué)校圍墻周邊、校門兩側(cè)、學(xué)生公寓周邊、學(xué)校周邊的商業(yè)店鋪、餐飲場(chǎng)所、文化娛樂場(chǎng)所等。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將保障師生的生命安全和身體健康放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。2.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.協(xié)同治理原則：建立政府、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等多方協(xié)同治理機(jī)制，形成工作合力，共同做好校園及周邊管理工作。4.教育引導(dǎo)原則：加強(qiáng)對(duì)師生和周邊居民的安全教育和宣傳引導(dǎo)，提高安全意識(shí)和文明素質(zhì)，營(yíng)造良好的育人氛圍和社會(huì)環(huán)境。二、管理職責(zé)（一）學(xué)校職責(zé)1.建立健全校園及周邊安全管理制度，明確各部門和人員的安全管理職責(zé)。2.加強(qiáng)對(duì)師生的安全教育，開展安全演練，提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.維護(hù)校園內(nèi)部的正常教學(xué)秩序，加強(qiáng)對(duì)校園設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。4.配合政府有關(guān)部門做好校園及周邊的治安、交通、食品衛(wèi)生等管理工作，及時(shí)報(bào)告和處理各類突發(fā)事件。5.加強(qiáng)與周邊社區(qū)、企業(yè)等單位的溝通協(xié)調(diào)，共同做好校園及周邊環(huán)境的綜合治理工作。（二）政府有關(guān)部門職責(zé)1.教育部門：負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校做好校園及周邊安全管理工作，將校園及周邊安全管理工作納入教育督導(dǎo)評(píng)估體系，督促學(xué)校落實(shí)安全管理責(zé)任。2.公安部門：加強(qiáng)校園及周邊的治安巡邏防控，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)校園及周邊的治安秩序；指導(dǎo)學(xué)校做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校保安人員的培訓(xùn)和管理；加強(qiáng)對(duì)校園周邊交通秩序的管理，設(shè)置交通標(biāo)志和標(biāo)線，整治亂停亂放等違法行為，保障師生出行安全。3.市場(chǎng)監(jiān)管部門：加強(qiáng)對(duì)校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品、過期食品等違法行為，保障師生飲食安全；加強(qiáng)對(duì)校園周邊商品交易市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。4.城市管理部門：加強(qiáng)對(duì)校園及周邊市容環(huán)境衛(wèi)生的管理，整治亂擺攤點(diǎn)、亂張貼、亂涂寫等違法行為，維護(hù)校園及周邊環(huán)境整潔；加強(qiáng)對(duì)校園周邊違法建設(shè)的查處，保障校園周邊空間秩序。5.衛(wèi)生健康部門：加強(qiáng)對(duì)校園及周邊醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，保障師生就醫(yī)安全；做好學(xué)校衛(wèi)生防疫工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，預(yù)防和控制傳染病在校園內(nèi)的傳播。6.文化和旅游部門：加強(qiáng)對(duì)校園周邊文化娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管，查處違法經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)禁接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等；加強(qiáng)對(duì)校園周邊文化市場(chǎng)的巡查，打擊非法出版物和有害卡通畫冊(cè)等，凈化校園周邊文化環(huán)境。（三）社區(qū)職責(zé)1.組織開展社區(qū)居民的安全教育和宣傳活動(dòng)，提高居民的安全意識(shí)和文明素質(zhì)。2.配合學(xué)校和政府有關(guān)部門做好校園及周邊的治安防范、環(huán)境衛(wèi)生整治等工作，及時(shí)調(diào)解鄰里糾紛，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。3.加強(qiáng)與學(xué)校的溝通聯(lián)系，建立社區(qū)與學(xué)校的共建共享機(jī)制，共同做好校園及周邊管理工作。（四）企業(yè)職責(zé)1.校園周邊的企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法經(jīng)營(yíng)，不得從事危害校園及周邊環(huán)境安全的活動(dòng)。2.加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的安全教育和管理，督促員工遵守校園及周邊的管理規(guī)定，不得干擾學(xué)校正常教學(xué)秩序。3.配合學(xué)校和政府有關(guān)部門做好校園及周邊的環(huán)境整治和安全管理工作，積極履行社會(huì)責(zé)任。三、校園安全管理（一）門禁管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校園出入口設(shè)置門禁系統(tǒng)，安排專人負(fù)責(zé)值守，嚴(yán)格執(zhí)行人員、車輛出入登記制度。2.師生憑有效證件進(jìn)出校園，外來人員和車輛須經(jīng)學(xué)校相關(guān)部門或人員同意并登記后，方可進(jìn)入校園。3.嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員和車輛進(jìn)入校園，對(duì)拒絕登記或強(qiáng)行闖入的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告學(xué)校保衛(wèi)部門或公安機(jī)關(guān)處理。（二）消防安全管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)消防安全規(guī)定，配備消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。2.加強(qiáng)對(duì)師生的消防安全教育，普及消防安全知識(shí)，提高師生的消防安全意識(shí)和自防自救能力。3.制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案，定期組織消防演練，確保在火災(zāi)發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行撲救和疏散。4.嚴(yán)禁在校園內(nèi)違規(guī)使用明火、私拉亂接電線、違規(guī)停放電動(dòng)車等，嚴(yán)禁在校園內(nèi)堆放易燃、易爆物品。（三）食品安全管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂、超市等食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的管理。2.嚴(yán)格落實(shí)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的食品安全要求，確保食品來源安全可靠，加工過程符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。3.加強(qiáng)對(duì)食堂從業(yè)人員的健康管理和培訓(xùn)，定期進(jìn)行健康檢查，持健康證上崗。4.學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)食品進(jìn)行留樣，留樣數(shù)量不少于100克，留樣時(shí)間不少于48小時(shí)。5.加強(qiáng)對(duì)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門進(jìn)行處理。（四）設(shè)施設(shè)備安全管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校園內(nèi)建筑物、體育設(shè)施、教學(xué)設(shè)備等設(shè)施設(shè)備的安全檢查和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)立即停止使用，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，及時(shí)進(jìn)行維修或更換。3.在校園內(nèi)進(jìn)行施工、維修等作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保施工安全。（五）網(wǎng)絡(luò)安全管理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)的安全管理，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全制度，保障校園網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.加強(qiáng)對(duì)師生的網(wǎng)絡(luò)安全教育，引導(dǎo)師生正確使用網(wǎng)絡(luò)，遵守網(wǎng)絡(luò)道德和法律法規(guī)，防止網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)欺凌等事件的發(fā)生。3.加強(qiáng)對(duì)校園網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等的管理，嚴(yán)格信息發(fā)布審核制度，確保發(fā)布的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、合法。四、校園周邊環(huán)境管理（一）治安秩序管理1.公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校園及周邊的治安巡邏防控，增加巡邏頻次和密度，提高見警率。2.建立健全校園及周邊治安防控體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類治安問題。3.嚴(yán)厲打擊校園及周邊的盜竊、搶劫、詐騙、敲詐勒索等違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)師生的人身財(cái)產(chǎn)安全。（二）交通秩序管理1.公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校園周邊交通秩序的管理，合理規(guī)劃交通路線，設(shè)置交通標(biāo)志和標(biāo)線，確保交通順暢。2.在學(xué)校上下學(xué)高峰時(shí)段，安排警力維護(hù)交通秩序，指揮疏導(dǎo)交通，保障師生出行安全。3.加強(qiáng)對(duì)校園周邊機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車亂停亂放等違法行為的整治，依法予以處罰。4.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)師生的交通安全教育，引導(dǎo)師生文明出行，遵守交通規(guī)則。（三）食品衛(wèi)生管理1.市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格審查食品經(jīng)營(yíng)許可證，規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)行為。2.加大對(duì)校園周邊食品經(jīng)營(yíng)單位的抽檢力度，嚴(yán)厲打擊銷售假冒偽劣食品、過期食品、三無(wú)食品等違法行為。3.督促食品經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，確保食品質(zhì)量安全。（四）市容環(huán)境衛(wèi)生管理1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校園及周邊市容環(huán)境衛(wèi)生的管理，整治亂擺攤點(diǎn)、亂張貼、亂涂寫、亂吊掛等違法行為，保持環(huán)境整潔。2.加強(qiáng)對(duì)校園周邊垃圾收集、運(yùn)輸和處理的管理，確保垃圾日產(chǎn)日清，無(wú)垃圾積存。3.督促校園周邊商戶落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，保持門前環(huán)境衛(wèi)生整潔。（五）文化環(huán)境管理1.文化和旅游部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)校園周邊文化娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管，嚴(yán)禁接納未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性歌舞娛樂場(chǎng)所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等。2.加強(qiáng)對(duì)校園周邊文化市場(chǎng)的巡查，打擊非法出版物和有害卡通畫冊(cè)等，凈化校園周邊文化環(huán)境。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)師生的文化教育，引導(dǎo)師生遠(yuǎn)離不良文化影響，營(yíng)造健康向上的校園文化氛圍。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定校園及周邊突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序、應(yīng)急保障等內(nèi)容。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)涵蓋火災(zāi)、地震、食品安全事故、治安事件、交通事故等各類突發(fā)事件，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）應(yīng)急演練1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期組織師生開展應(yīng)急演練，提高師生的應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。2.應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)逃生演練、地震應(yīng)急演練、食品安全事故應(yīng)急演練等，演練次數(shù)每年不少于2次。（三）應(yīng)急處置1.突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織師生進(jìn)行自救互救，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門。2.政府有關(guān)部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合政府有關(guān)部門做好事故調(diào)查、善后處理等工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。六、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立健全校園及周邊管理監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)行檢查。2.學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期對(duì)校園及周邊環(huán)境進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問題。3.政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校及周邊環(huán)境的日常監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，督促限期整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立校園及周邊管理工作考核評(píng)價(jià)制度，將校園及周邊管理工作納入學(xué)校和政府有關(guān)部門的績(jī)效考核體