水生態(tài)修復(fù)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)工作的管理，規(guī)范水生態(tài)修復(fù)行為，保護(hù)和改善水生態(tài)環(huán)境，保障水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所涉及的各類水生態(tài)修復(fù)項目的規(guī)劃、設(shè)計、實(shí)施、監(jiān)測與評估等活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則以保護(hù)和恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能為首要目標(biāo)，遵循自然規(guī)律，優(yōu)先采用生態(tài)友好型的修復(fù)技術(shù)和措施。2.科學(xué)規(guī)劃原則依據(jù)水生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評估結(jié)果，結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求和生態(tài)保護(hù)要求，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的水生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。3.系統(tǒng)治理原則充分考慮水生態(tài)系統(tǒng)的整體性、關(guān)聯(lián)性和動態(tài)性，統(tǒng)籌上下游、左右岸、水陸域，綜合運(yùn)用多種修復(fù)手段，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)系統(tǒng)的全面修復(fù)和整體改善。4.公眾參與原則鼓勵和引導(dǎo)公眾參與水生態(tài)修復(fù)工作，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提高公眾對水生態(tài)保護(hù)的意識和責(zé)任感。（四）引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1.法律法規(guī)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水土保持法》其他相關(guān)法律法規(guī)2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范《水生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南》《湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制指南》《河流生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)規(guī)范》其他相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范二、管理職責(zé)（一）公司/組織層面職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定水生態(tài)修復(fù)工作的總體戰(zhàn)略和政策，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。2.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門之間的工作，保障水生態(tài)修復(fù)項目的順利實(shí)施。3.監(jiān)督檢查水生態(tài)修復(fù)項目的執(zhí)行情況，對重大問題進(jìn)行決策和協(xié)調(diào)解決。（二）部門職責(zé)1.項目管理部門負(fù)責(zé)水生態(tài)修復(fù)項目的前期策劃、申報、招投標(biāo)等工作。組織編制項目實(shí)施方案，協(xié)調(diào)項目實(shí)施過程中的各方關(guān)系。負(fù)責(zé)項目進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面的管理和監(jiān)督。2.技術(shù)部門開展水生態(tài)現(xiàn)狀調(diào)查與評估，提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。參與項目設(shè)計方案的評審和論證，指導(dǎo)項目實(shí)施過程中的技術(shù)工作。負(fù)責(zé)項目監(jiān)測與評估方案的制定和實(shí)施，對項目效果進(jìn)行科學(xué)評價。3.財務(wù)部門負(fù)責(zé)水生態(tài)修復(fù)項目資金的預(yù)算編制、審核和撥付。對項目資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。4.法務(wù)部門審查水生態(tài)修復(fù)項目相關(guān)合同、協(xié)議等法律文件，防范法律風(fēng)險。為項目實(shí)施過程中的法律問題提供咨詢和支持，維護(hù)公司/組織合法權(quán)益。（三）人員職責(zé)1.項目負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)水生態(tài)修復(fù)項目的組織實(shí)施，確保項目按計劃完成。協(xié)調(diào)項目各方關(guān)系，及時解決項目實(shí)施過程中的問題。對項目質(zhì)量、進(jìn)度、安全和資金使用等負(fù)總責(zé)。2.技術(shù)人員按照技術(shù)規(guī)范和要求，開展水生態(tài)修復(fù)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)測等技術(shù)工作。對項目實(shí)施過程中的技術(shù)問題進(jìn)行分析和解決，提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。參與項目驗(yàn)收和總結(jié)工作，提供技術(shù)總結(jié)報告。3.施工人員嚴(yán)格按照項目設(shè)計方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量和安全。遵守施工現(xiàn)場管理制度，做好施工記錄和資料整理工作。配合項目管理人員和技術(shù)人員，及時完成施工任務(wù)。三、項目規(guī)劃與設(shè)計（一）規(guī)劃編制1.水生態(tài)修復(fù)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)區(qū)域水資源狀況、水環(huán)境質(zhì)量、水生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀等進(jìn)行編制，明確修復(fù)目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)區(qū)域和實(shí)施步驟。2.規(guī)劃編制過程中應(yīng)充分征求相關(guān)部門、專家和公眾意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可操作性。3.水生態(tài)修復(fù)規(guī)劃應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相銜接，形成有機(jī)整體。（二）項目設(shè)計1.項目設(shè)計應(yīng)根據(jù)水生態(tài)修復(fù)規(guī)劃要求，結(jié)合項目實(shí)際情況，選擇合適的修復(fù)技術(shù)和措施，編制詳細(xì)的設(shè)計方案。2.設(shè)計方案應(yīng)包括項目概況、設(shè)計依據(jù)、設(shè)計目標(biāo)、修復(fù)措施、工程布置、施工組織設(shè)計、投資估算、效益分析等內(nèi)容。3.項目設(shè)計應(yīng)進(jìn)行多方案比選，優(yōu)化設(shè)計方案，確保項目技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、環(huán)境友好。4.設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)能力，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，并對設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)。四、項目實(shí)施（一）項目招投標(biāo)1.水生態(tài)修復(fù)項目應(yīng)按照國家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的要求，進(jìn)行公開招投標(biāo)。2.招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)文件，明確項目要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保招投標(biāo)活動公平、公正、公開。3.投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，參與投標(biāo)競爭。4.評標(biāo)委員會應(yīng)按照評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人，招標(biāo)人確定中標(biāo)人并簽訂合同。（二）項目施工管理1.施工單位應(yīng)按照項目設(shè)計方案和施工規(guī)范組織施工，確保施工質(zhì)量和安全。2.施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制，嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗(yàn)收、分項分部工程驗(yàn)收等制度。3.施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志，確保施工人員和周邊環(huán)境安全。4.項目實(shí)施過程中，如發(fā)現(xiàn)設(shè)計變更等問題，應(yīng)及時按照相關(guān)程序進(jìn)行處理，確保項目順利進(jìn)行。（三）項目監(jiān)理1.水生態(tài)修復(fù)項目應(yīng)實(shí)行工程監(jiān)理制度，監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力。2.監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同要求，對項目施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全過程監(jiān)理。3.監(jiān)理單位應(yīng)建立監(jiān)理日志、監(jiān)理月報等制度，及時記錄項目實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。4.項目監(jiān)理應(yīng)定期向項目管理部門報告項目進(jìn)展情況，協(xié)助項目管理部門做好項目協(xié)調(diào)和管理工作。五、項目監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測方案制定1.項目實(shí)施過程中，應(yīng)制定詳細(xì)的監(jiān)測方案，明確監(jiān)測指標(biāo)、監(jiān)測方法、監(jiān)測頻率和監(jiān)測點(diǎn)位等。2.監(jiān)測指標(biāo)應(yīng)包括水質(zhì)、水量、水生生物、水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能等方面，全面反映水生態(tài)修復(fù)效果。3.監(jiān)測方法應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。4.監(jiān)測頻率應(yīng)根據(jù)項目特點(diǎn)和監(jiān)測指標(biāo)變化情況合理確定，一般應(yīng)包括施工期和運(yùn)行期的定期監(jiān)測。（二）監(jiān)測實(shí)施1.監(jiān)測單位應(yīng)按照監(jiān)測方案要求，按時、準(zhǔn)確開展監(jiān)測工作，及時記錄監(jiān)測數(shù)據(jù)。2.監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)采用信息化手段進(jìn)行管理，建立監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時傳輸和共享。3.監(jiān)測過程中如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)及時報告項目管理部門，并分析原因，采取相應(yīng)措施。（三）評估指標(biāo)與方法1.水生態(tài)修復(fù)項目評估應(yīng)建立科學(xué)合理的評估指標(biāo)體系，包括生態(tài)指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)、社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等。2.評估方法應(yīng)采用定性與定量相結(jié)合的方式，綜合運(yùn)用現(xiàn)場調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、模型模擬等手段，對項目實(shí)施效果進(jìn)行全面評價。3.評估指標(biāo)和方法應(yīng)根據(jù)水生態(tài)修復(fù)項目的特點(diǎn)和目標(biāo)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保評估結(jié)果的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。（四）評估報告編制與審核1.監(jiān)測單位應(yīng)定期編制項目監(jiān)測報告，及時反映項目實(shí)施過程中的水生態(tài)變化情況。2.項目完成后，應(yīng)編制項目評估報告，全面總結(jié)項目實(shí)施效果，分析存在問題，提出改進(jìn)建議。3.評估報告應(yīng)組織專家進(jìn)行審核，確保評估報告內(nèi)容真實(shí)、數(shù)據(jù)可靠、結(jié)論準(zhǔn)確。六、資金管理（一）資金來源水生態(tài)修復(fù)項目資金來源主要包括政府財政撥款、社會資本投入、專項資金等。（二）資金預(yù)算編制1.項目實(shí)施單位應(yīng)根據(jù)項目設(shè)計方案和施工組織設(shè)計，編制項目資金預(yù)算，明確各項費(fèi)用支出。2.資金預(yù)算應(yīng)包括工程費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用、監(jiān)測評估費(fèi)用、項目管理費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等。3.資金預(yù)算編制應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保預(yù)算合理、準(zhǔn)確。（三）資金撥付與使用1.資金撥付應(yīng)按照項目實(shí)施進(jìn)度和合同約定進(jìn)行，確保資金及時足額到位。2.項目實(shí)施單位應(yīng)建立健全資金管理制度，嚴(yán)格資金使用審批程序，確保資金?？顚Ｓ谩?.資金使用應(yīng)符合國家和地方有關(guān)財務(wù)管理制度的要求，嚴(yán)格控制各項費(fèi)用支出，提高資金使用效益。（四）資金監(jiān)督與審計1.公司/組織財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對水生態(tài)修復(fù)項目資金的監(jiān)督管理，定期對資金使用情況進(jìn)行檢查。2.審計部門應(yīng)對項目資金進(jìn)行專項審計，確保資金使用合規(guī)、安全、有效。3.對發(fā)現(xiàn)的資金使用問題，應(yīng)及時責(zé)令整改，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。七、驗(yàn)收與后評價（一）驗(yàn)收條件與程序1.水生態(tài)修復(fù)項目完成后，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同要求進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收條件應(yīng)包括項目建設(shè)內(nèi)容完成情況、工程質(zhì)量、運(yùn)行效果、資金使用等方面符合要求。3.驗(yàn)收程序一般包括項目實(shí)施單位自查、申請驗(yàn)收、驗(yàn)收資料審查、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)收報告編制與審核等環(huán)節(jié)。（二）后評價