唐山消火栓管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)唐山市消火栓的管理，確保消火栓完好有效，保障滅火救援和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于唐山市行政區(qū)域內(nèi)消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及監(jiān)督管理等活動(dòng)。（三）基本原則消火栓管理遵循政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行屬地管理與分級(jí)負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.市、縣（市、區(qū)）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)，根據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和消防規(guī)劃，編制消火栓專項(xiàng)規(guī)劃，并納入控制性詳細(xì)規(guī)劃。2.消火栓專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確消火栓的布局、選型、設(shè)置數(shù)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（二）建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建城市道路、建筑物、住宅小區(qū)等建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收消火栓，并與建設(shè)工程主體工程同時(shí)投入使用。2.消火栓的選型、規(guī)格、材質(zhì)等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其設(shè)置位置應(yīng)當(dāng)便于消防車接近和使用，不得妨礙交通和影響市容。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消火栓建設(shè)費(fèi)用納入建設(shè)工程總概算，不得擅自減少或者取消消火栓建設(shè)項(xiàng)目。（三）驗(yàn)收備案1.建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行消火栓工程竣工驗(yàn)收，并將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。2.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的消火栓工程進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期改正。三、維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任劃分1.城市公共消火栓由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；單位內(nèi)部消火栓由所在單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理；居民住宅區(qū)的消火栓由物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理，沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織維護(hù)管理。2.城市供水企業(yè)、單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)明確專人負(fù)責(zé)消火栓的維護(hù)管理工作，并建立健全維護(hù)管理制度。（二）維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.消火栓應(yīng)當(dāng)保持完好有效，無部件缺失、損壞、銹蝕等現(xiàn)象，閥門開啟靈活，水壓符合規(guī)定要求。2.消火栓周圍應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓，不得在消火栓上懸掛物品或者停放車輛。3.每年應(yīng)當(dāng)對(duì)消火栓進(jìn)行一次全面檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保消火栓性能良好。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者更換。（三）維護(hù)資金保障1.城市公共消火栓的維護(hù)費(fèi)用由城市供水企業(yè)承擔(dān)，納入供水成本。2.單位內(nèi)部消火栓和居民住宅區(qū)消火栓的維護(hù)費(fèi)用，由各維護(hù)管理單位自行承擔(dān)。（四）維護(hù)管理監(jiān)督1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)消火栓的維護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。2.城市供水企業(yè)、單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)接受公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。四、使用管理（一）使用范圍1.任何單位和個(gè)人都有維護(hù)消火栓安全的義務(wù)，不得損壞、挪用或者擅自拆除消火栓。2.因撲救火災(zāi)需要使用消火栓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，并由專業(yè)消防人員操作。（二）使用程序1.使用單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提出使用申請(qǐng)，說明使用原因、地點(diǎn)、時(shí)間等情況。2.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)后及時(shí)進(jìn)行審核，符合使用條件的，予以批準(zhǔn)，并通知城市供水企業(yè)做好供水保障工作。3.使用單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的使用時(shí)間和范圍使用消火栓，并在使用完畢后及時(shí)通知城市供水企業(yè)恢復(fù)原狀。（三）損壞賠償1.因使用不當(dāng)或者其他原因造成消火栓損壞的，由使用單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。2.無法確定使用單位或者個(gè)人的，由維護(hù)管理單位先行修復(fù)，所需費(fèi)用由城市供水企業(yè)按照規(guī)定向相關(guān)責(zé)任人追償。五、監(jiān)督檢查（一）檢查主體1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)消火栓的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.城市供水、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好消火栓管理的相關(guān)工作，并配合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.消火栓的規(guī)劃、建設(shè)是否符合消防規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2.消火栓的維護(hù)管理責(zé)任是否落實(shí)，維護(hù)管理制度是否健全。3.消火栓的維護(hù)保養(yǎng)是否到位，是否完好有效。4.消火栓的使用是否符合規(guī)定，有無損壞、挪用或者擅自拆除等違法行為。（三）檢查方式1.公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)消火栓進(jìn)行全面檢查，同時(shí)不定期進(jìn)行抽查。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。對(duì)整改不力的單位，依法予以處罰。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位違法行為及處罰1.建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照消防規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收消火栓，或者擅自減少、取消消火栓建設(shè)項(xiàng)目的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。2.建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位未將消火栓工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處五千元以下罰款。（二）維護(hù)管理單位違法行為及處罰1.城市供水企業(yè)、單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)等維護(hù)管理單位違反本辦法規(guī)定，未履行消火栓維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致消火栓損壞、不能正常使用的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。2.維護(hù)管理單位違反本辦法規(guī)定，埋壓、圈占、遮擋消火栓，或者在消火栓上懸掛物品、停放車輛的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者五百元以下罰款。（三）使用單位和個(gè)人違法行為及處罰1.單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，損壞、挪用或者擅自拆除消火栓的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者五百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款。2.因撲救火災(zāi)需要使用消火栓，未經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意，或者未按照批準(zhǔn)的使用時(shí)間和范圍使用消火栓的，由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處警告或者五百元以下罰款。（四）其他違法行為及處罰（涉及其他部門的）1.城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定編制消火栓專項(xiàng)規(guī)劃的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門違反本辦法規(guī)定，對(duì)消火栓建設(shè)工程監(jiān)管不力，導(dǎo)致不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的消火栓投入使用的，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直