農(nóng)村快遞業(yè)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)農(nóng)村快遞業(yè)管理，規(guī)范農(nóng)村快遞服務(wù)行為，保障快遞服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)快遞市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村快遞業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國郵政法》《快遞暫行條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村快遞業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在農(nóng)村地區(qū)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱快遞企業(yè)），以及使用快遞服務(wù)的農(nóng)村用戶。農(nóng)村地區(qū)是指城市建成區(qū)以外的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村區(qū)域。基本原則農(nóng)村快遞業(yè)管理應(yīng)當(dāng)遵循保障安全、服務(wù)民生、促進(jìn)發(fā)展、規(guī)范有序的原則。快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，公平競爭，為農(nóng)村用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全的快遞服務(wù)。經(jīng)營主體管理許可與備案快遞企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者末端網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)依法取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，并按照規(guī)定向當(dāng)?shù)剜]政管理部門備案。備案內(nèi)容包括網(wǎng)點(diǎn)名稱、地址、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息。資質(zhì)條件快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的服務(wù)能力，包括場地、設(shè)備、人員等。在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)或者末端網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合安全、衛(wèi)生、消防等要求，具備必要的快件處理和存儲條件。人員管理快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)從業(yè)人員的管理，建立健全員工培訓(xùn)制度，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，具備相應(yīng)的快遞業(yè)務(wù)知識和技能。服務(wù)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)村用戶提供快遞服務(wù)。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)的服務(wù)要求，以及服務(wù)質(zhì)量承諾、投訴處理等內(nèi)容。收寄服務(wù)快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)合理設(shè)置收寄網(wǎng)點(diǎn)，方便用戶寄遞快件。收寄網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)公示服務(wù)時(shí)間、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、禁寄物品目錄等信息。收寄人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對快件進(jìn)行驗(yàn)視，確保寄遞物品符合法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定。分揀與運(yùn)輸快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的操作規(guī)范和流程，對快件進(jìn)行分揀、運(yùn)輸。分揀應(yīng)當(dāng)確?？旒?zhǔn)確、及時(shí)地發(fā)運(yùn)到目的地，運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)保證快件安全、完整。在運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的措施防止快件丟失、損毀、延誤。投遞服務(wù)快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照約定的時(shí)間和地點(diǎn)，將快件投遞到收件人手中。投遞前應(yīng)當(dāng)提前通知收件人，收件人本人無法簽收的，可以由其代收人簽收。對于無法投遞的快件，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行處理，并及時(shí)通知寄件人。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度，定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查自糾。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對快遞企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理服務(wù)質(zhì)量問題。安全管理安全制度快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。安全保障措施快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保障措施，確?？旒踩Ｔ谑占?、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)對快件進(jìn)行安全檢查，防止違禁物品進(jìn)入快遞渠道。加強(qiáng)對營業(yè)場所、處理場所、運(yùn)輸車輛等設(shè)施設(shè)備的安全管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。信息安全管理快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用戶信息的安全管理，建立健全用戶信息保護(hù)制度。妥善保管用戶信息，防止信息泄露、丟失、篡改。未經(jīng)用戶同意，不得將用戶信息提供給第三方。突發(fā)事件應(yīng)急處置快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。在發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置，保障快遞服務(wù)的正常進(jìn)行。業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)范價(jià)格管理快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理確定農(nóng)村快遞服務(wù)價(jià)格。價(jià)格應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。不得相互串通，操縱市場價(jià)格，損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。公平競爭快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守公平競爭的原則，不得實(shí)施不正當(dāng)競爭行為。不得通過低價(jià)傾銷、虛假宣傳、商業(yè)賄賂等手段排擠競爭對手，擾亂市場秩序。業(yè)務(wù)操作規(guī)范快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)范和流程，開展快遞業(yè)務(wù)。在收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作要求，確?？旒幚頊?zhǔn)確、及時(shí)、安全。業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)與報(bào)告快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照郵政管理部門的要求，定期報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和相關(guān)信息。統(tǒng)計(jì)報(bào)表應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)投訴處理快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理農(nóng)村用戶的投訴。對于用戶的投訴，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)和處理。對投訴處理結(jié)果不滿意的用戶，可以向郵政管理部門或者其他有關(guān)部門投訴。賠償與補(bǔ)償快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對快件延誤、丟失、損毀等情況承擔(dān)賠償責(zé)任。賠償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在快遞服務(wù)合同中明確約定，并向用戶公示。對于給用戶造成其他損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。信息公開快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在營業(yè)場所、企業(yè)網(wǎng)站等顯著位置，公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴處理方式等信息，方便農(nóng)村用戶查詢和監(jiān)督。監(jiān)督檢查監(jiān)管職責(zé)郵政管理部門負(fù)責(zé)對農(nóng)村快遞業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。依法查處快遞企業(yè)的違法行為，維護(hù)快遞市場秩序。其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村快遞業(yè)的相關(guān)管理工作。檢查措施郵政管理部門有權(quán)對快遞企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，詢問有關(guān)人員，檢查有關(guān)場所、設(shè)施設(shè)備等?？爝f企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合郵政管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。處罰措施快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定