軍官職業(yè)化管理辦法一、總則（一）目的為深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，全面推進(jìn)軍官職業(yè)化制度建設(shè)，加強(qiáng)軍官隊(duì)伍管理，提高軍官隊(duì)伍質(zhì)量，建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)專業(yè)化軍官隊(duì)伍，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于現(xiàn)役軍官以及預(yù)備役軍官中的指揮管理軍官和專業(yè)技術(shù)軍官。（三）基本原則1.黨管軍官原則堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，確保軍官隊(duì)伍絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠。2.德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢原則選拔任用軍官，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重工作實(shí)績(jī)，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，公道正派選拔干部，把德才兼?zhèn)?、以德為先、堪?dāng)重任的優(yōu)秀軍官選拔出來。3.分類管理、科學(xué)考評(píng)原則根據(jù)軍官的崗位職責(zé)和專業(yè)特點(diǎn)，實(shí)行分類分級(jí)管理，建立科學(xué)合理的考評(píng)體系，全面、客觀、公正地評(píng)價(jià)軍官的德、能、勤、績(jī)、廉。4.注重激勵(lì)、保障權(quán)益原則完善軍官激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)軍官干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，保障軍官的合法權(quán)益，增強(qiáng)軍官職業(yè)榮譽(yù)感和歸屬感。（四）總體目標(biāo)通過建立健全軍官職業(yè)化制度體系，逐步實(shí)現(xiàn)軍官選拔任用、培養(yǎng)培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、交流任用、待遇保障等各環(huán)節(jié)的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化軍官隊(duì)伍，為建設(shè)世界一流軍隊(duì)提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐。二、軍官選拔任用（一）選拔任用標(biāo)準(zhǔn)1.政治標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。2.能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)具備履行崗位職責(zé)所需的專業(yè)知識(shí)、能力和經(jīng)驗(yàn)，具有較強(qiáng)的組織指揮能力、管理能力、創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力。3.任職經(jīng)歷標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的軍官，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的任職經(jīng)歷和崗位鍛煉；擔(dān)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的軍官，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。（二）選拔任用程序1.提名推薦根據(jù)工作需要和軍官隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，由黨委（支部）研究提出軍官選拔任用提名推薦人選，并按照規(guī)定進(jìn)行公示。2.資格審查對(duì)提名推薦人選進(jìn)行資格審查，重點(diǎn)審查其政治素質(zhì)、任職經(jīng)歷、學(xué)歷學(xué)位、專業(yè)技術(shù)資格等方面是否符合選拔任用條件。3.考核考察對(duì)通過資格審查的人選進(jìn)行考核考察，全面了解其德、能、勤、績(jī)、廉等方面的表現(xiàn)?？己丝疾炜梢圆扇∶裰鳒y(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)地走訪、查閱資料等方式進(jìn)行。4.討論決定黨委（支部）根據(jù)考核考察情況，集體討論決定軍官選拔任用事項(xiàng)。討論決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揚(yáng)民主，尊重多數(shù)人的意見，防止個(gè)人說了算。5.任職公示對(duì)經(jīng)黨委（支部）討論決定任用的軍官進(jìn)行任職公示，公示期不少于五個(gè)工作日。公示期間，如有異議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查核實(shí)，并按照有關(guān)規(guī)定處理。6.任職審批公示無異議或者反映問題不影響任用的，按照規(guī)定辦理任職審批手續(xù)。（三）交流回避1.交流制度建立健全軍官交流制度，根據(jù)工作需要和軍官個(gè)人情況，有計(jì)劃地組織軍官跨單位、跨地區(qū)、跨軍兵種交流。交流的重點(diǎn)是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的軍官、專業(yè)技術(shù)骨干和優(yōu)秀年輕軍官。2.回避制度軍官在選拔任用、考核評(píng)價(jià)、調(diào)配交流等工作中，涉及本人及其親屬的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定實(shí)行回避。回避的親屬關(guān)系包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及近姻親關(guān)系。三、軍官培養(yǎng)培訓(xùn)（一）培養(yǎng)培訓(xùn)體系1.院校教育發(fā)揮軍隊(duì)院校在軍官培養(yǎng)培訓(xùn)中的主渠道作用，構(gòu)建以軍委直屬院校為龍頭、軍兵種院校為骨干、院校為補(bǔ)充的院校教育體系。加強(qiáng)院校建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)專業(yè)化新型軍事人才。2.在職培訓(xùn)建立健全軍官在職培訓(xùn)制度，根據(jù)軍官崗位職責(zé)和職業(yè)發(fā)展需要，分類分級(jí)組織開展在職培訓(xùn)。在職培訓(xùn)可以采取崗位輪換、短期集訓(xùn)、專題研討、出國(guó)培訓(xùn)等方式進(jìn)行。3.實(shí)踐鍛煉注重軍官實(shí)踐鍛煉，通過參與軍事演習(xí)、執(zhí)行重大任務(wù)、崗位任職等方式，提高軍官的實(shí)際工作能力和綜合素質(zhì)。建立健全軍官實(shí)踐鍛煉基地，為軍官實(shí)踐鍛煉提供平臺(tái)。（二）培養(yǎng)培訓(xùn)內(nèi)容1.思想政治教育加強(qiáng)軍官思想政治教育，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平強(qiáng)軍思想，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化黨性修養(yǎng)，提高政治覺悟和政治能力。2.軍事專業(yè)知識(shí)根據(jù)軍官崗位職責(zé)和專業(yè)特點(diǎn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)軍事理論、軍事技術(shù)、軍事指揮等方面的知識(shí)，提高軍事素養(yǎng)和專業(yè)水平。3.管理能力培養(yǎng)加強(qiáng)軍官管理能力培養(yǎng)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理理論和方法，提高組織指揮能力、管理協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力。4.創(chuàng)新能力培養(yǎng)注重軍官創(chuàng)新能力培養(yǎng)，鼓勵(lì)軍官在軍事理論、軍事技術(shù)、軍事管理等方面開展創(chuàng)新研究和實(shí)踐探索，提高創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。（三）培養(yǎng)培訓(xùn)考核1.建立考核機(jī)制建立健全軍官培養(yǎng)培訓(xùn)考核機(jī)制，對(duì)軍官參加培養(yǎng)培訓(xùn)的情況進(jìn)行全面考核。考核內(nèi)容包括學(xué)習(xí)成績(jī)、實(shí)踐表現(xiàn)、能力提升等方面。2.考核結(jié)果運(yùn)用將軍官培養(yǎng)培訓(xùn)考核結(jié)果作為軍官選拔任用、晉職晉級(jí)、獎(jiǎng)勵(lì)表彰的重要依據(jù)。對(duì)考核不合格的軍官，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)考、補(bǔ)訓(xùn)或者調(diào)整崗位。四、軍官考核評(píng)價(jià)（一）考核評(píng)價(jià)體系1.平時(shí)考核建立軍官平時(shí)考核制度，對(duì)軍官的日常工作表現(xiàn)、完成任務(wù)情況、學(xué)習(xí)進(jìn)步等方面進(jìn)行全面考核。平時(shí)考核可以采取個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、工作檢查等方式進(jìn)行。2.年度考核每年組織一次軍官年度考核，對(duì)軍官的德、能、勤、績(jī)、廉等方面進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。年度考核可以采取個(gè)人總結(jié)、述職述廉、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。3.專項(xiàng)考核根據(jù)工作需要，適時(shí)組織軍官專項(xiàng)考核，對(duì)軍官在執(zhí)行重大任務(wù)、完成專項(xiàng)工作等方面的表現(xiàn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。專項(xiàng)考核可以采取實(shí)地考察、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。（二）考核評(píng)價(jià)內(nèi)容1.政治素質(zhì)考核軍官的政治立場(chǎng)、政治態(tài)度、政治紀(jì)律等方面的表現(xiàn)，重點(diǎn)考核是否堅(jiān)定理想信念，對(duì)黨忠誠(chéng)，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策。2.軍事素質(zhì)考核軍官的軍事理論、軍事技術(shù)、軍事指揮等方面的能力，重點(diǎn)考核是否具備履行崗位職責(zé)所需的軍事素養(yǎng)和專業(yè)水平。3.工作實(shí)績(jī)考核軍官完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效益等方面的情況，重點(diǎn)考核是否在軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備、部隊(duì)建設(shè)、軍事改革等方面取得顯著成績(jī)。4.作風(fēng)紀(jì)律考核軍官的工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律等方面的情況，重點(diǎn)考核是否遵守軍隊(duì)的各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺抵制腐朽思想文化侵蝕。（三）考核評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用1.與選拔任用掛鉤將軍官考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為軍官選拔任用的重要依據(jù)，優(yōu)先選拔任用考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的軍官。2.與晉職晉級(jí)掛鉤根據(jù)軍官考核評(píng)價(jià)結(jié)果，按照規(guī)定調(diào)整軍官職務(wù)等級(jí)、專業(yè)技術(shù)等級(jí)和軍銜，激勵(lì)軍官積極進(jìn)取、奮發(fā)有為。3.與獎(jiǎng)勵(lì)表彰掛鉤對(duì)考核評(píng)價(jià)優(yōu)秀的軍官，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核評(píng)價(jià)不稱職的軍官，視情給予批評(píng)教育、誡勉談話、組織調(diào)整或者組織處理。五、軍官交流任用（一）交流任用原則1.合理配置原則根據(jù)軍官隊(duì)伍建設(shè)需要和崗位要求，合理調(diào)配軍官資源，優(yōu)化軍官隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。2.適才適崗原則根據(jù)軍官的專業(yè)特長(zhǎng)、工作經(jīng)歷和能力素質(zhì)，安排合適的崗位，做到人崗相適、人事相宜。3.培養(yǎng)鍛煉原則通過交流任用，為軍官提供更多的鍛煉機(jī)會(huì)，豐富工作經(jīng)歷，提高綜合素質(zhì)和能力水平。（二）交流任用范圍1.跨單位交流組織軍官跨軍兵種、跨軍區(qū)、跨院校、跨科研機(jī)構(gòu)等單位交流。2.跨地區(qū)交流根據(jù)工作需要，組織軍官在不同地區(qū)之間交流，促進(jìn)地區(qū)之間的人才流動(dòng)和經(jīng)驗(yàn)交流。3.崗位輪換定期組織軍官在不同崗位之間輪換，拓寬軍官視野，提高軍官綜合能力。（三）交流任用程序1.提出交流計(jì)劃各級(jí)黨委（支部）根據(jù)軍官隊(duì)伍建設(shè)需要和工作實(shí)際，研究提出軍官交流任用計(jì)劃，并按照規(guī)定報(bào)上級(jí)黨委（支部）審批。2.確定交流人選根據(jù)交流任用計(jì)劃，按照規(guī)定的條件和程序，確定交流人選。交流人選可以采取組織推薦、個(gè)人自薦、群眾推薦等方式產(chǎn)生。3.辦理交流手續(xù)對(duì)確定的交流人選，按照規(guī)定辦理交流任職手續(xù)。交流任職的軍官，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到新的崗位報(bào)到任職。六、軍官待遇保障（一）工資福利1.工資制度建立以軍銜為主導(dǎo)、以崗位等級(jí)為重要依據(jù)、以工作績(jī)效為必要補(bǔ)充的工資制度，體現(xiàn)軍官的職業(yè)特點(diǎn)和貢獻(xiàn)大小。2.津貼補(bǔ)貼設(shè)立軍官崗位津貼、任務(wù)津貼、地區(qū)津貼等津貼補(bǔ)貼項(xiàng)目，根據(jù)軍官的崗位職責(zé)、工作任務(wù)和地區(qū)環(huán)境等因素，合理確定津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。3.福利待遇保障軍官享受相應(yīng)的福利待遇，包括住房、醫(yī)療、保險(xiǎn)、休假、子女教育等方面。按照規(guī)定為軍官提供住房保障，完善軍官醫(yī)療保障制度，落實(shí)軍官保險(xiǎn)待遇，保障軍官依法享受休假權(quán)利，妥善解決軍官子女教育問題。（二）住房保障1.住房政策實(shí)行軍官住房保障社會(huì)化、貨幣化、商品化改革，完善軍官住房保障制度體系。根據(jù)軍官的職務(wù)等級(jí)、服役年限、貢獻(xiàn)大小等因素，合理確定住房保障標(biāo)準(zhǔn)和方式。2.住房供應(yīng)按照規(guī)定為軍官提供經(jīng)濟(jì)適用住房、公寓住房等多種形式的住房保障。經(jīng)濟(jì)適用住房按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定組織建設(shè)和配售；公寓住房由軍隊(duì)統(tǒng)一建設(shè)和管理，按照規(guī)定分配給軍官居住。（三）醫(yī)療保障1.醫(yī)療體系完善軍官醫(yī)療保障體系，建立健全軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)的協(xié)作機(jī)制，為軍官提供優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)。2.醫(yī)療待遇保障軍官享受相應(yīng)的醫(yī)療待遇，包括門診、住院、體檢、康復(fù)等方面。按照規(guī)定為軍官繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用，軍官在軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)享受免費(fèi)醫(yī)療待遇，在地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)按照規(guī)定報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用。（四）保險(xiǎn)保障1.保險(xiǎn)制度建立健全軍官保險(xiǎn)制度，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等。完善軍官保險(xiǎn)政策法規(guī)，加強(qiáng)保險(xiǎn)基金管理，確保軍官保險(xiǎn)待遇落實(shí)到位。2.保險(xiǎn)待遇按照規(guī)定為軍官繳納保險(xiǎn)費(fèi)用，軍官享受相應(yīng)的保險(xiǎn)待遇。軍官退出現(xiàn)役后，按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇；軍官在服役期間因公負(fù)傷、致殘、患職業(yè)病等，按照規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；軍官在服役期間生育子女，按照規(guī)定享受生育保險(xiǎn)待遇。七、軍官退役管理（一）退役條件1.達(dá)到最高服役年齡軍官達(dá)到規(guī)定的最高服役年齡，應(yīng)當(dāng)退出現(xiàn)役。2.任職滿最高年限軍官擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者專業(yè)技術(shù)職務(wù)達(dá)到規(guī)定的最高任職年限，應(yīng)當(dāng)退出現(xiàn)役。3.身體不能適應(yīng)部隊(duì)工作軍官因身體原因不能適應(yīng)部隊(duì)工作，經(jīng)軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診斷證明，應(yīng)當(dāng)退出現(xiàn)役。4.其他原因軍官因其他原因需要退出現(xiàn)役的，按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）退役安置1.轉(zhuǎn)業(yè)安置對(duì)擔(dān)任團(tuán)級(jí)以上職務(wù)和高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的軍官，退出現(xiàn)役后，一般采取轉(zhuǎn)業(yè)方式安置。轉(zhuǎn)業(yè)軍官由地方政府負(fù)責(zé)安排工作，享受相應(yīng)的待遇。2.自主擇業(yè)對(duì)擔(dān)任師級(jí)以下職務(wù)和中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的軍官，退出現(xiàn)役后，根據(jù)本人意愿，可以選擇自主擇業(yè)。自主擇業(yè)軍官由地方政府給予一定的退役金，享受相應(yīng)的待遇。3.退休安置對(duì)達(dá)到退休年齡或者符合退休條件的軍官，退出現(xiàn)役后，按照規(guī)定辦理退休手續(xù)，享受相應(yīng)的待遇。（三）退役待遇1.退役金按照國(guó)家和軍隊(duì)有關(guān)規(guī)定，為退役軍官發(fā)放退役金。退役金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)軍官的職務(wù)等級(jí)、服役年限、貢獻(xiàn)大小等因素