縣級報賬制管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)縣級財政資金管理，規(guī)范報賬行為，提高資金使用效益，確保財政資金安全、合理、有效使用，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財政財務(wù)管理規(guī)定，結(jié)合本縣實際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)所有使用縣級財政資金的部門、單位和項目實施主體（以下簡稱“報賬單位”）。包括但不限于縣級各行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體、企業(yè)以及其他使用縣級財政資金的組織?；驹瓌t1.?？顚Ｓ迷瓌t：縣級財政資金必須按照規(guī)定的用途使用，嚴(yán)禁截留、挪用和擠占。2.真實合法原則：報賬單位提供的報賬憑證必須真實、合法、有效，符合國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定。3.嚴(yán)格審批原則：報賬單位的每一筆支出都必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，確保支出符合規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)。4.效益優(yōu)先原則：在保證資金安全的前提下，注重資金的使用效益，提高資金的使用效率。報賬單位職責(zé)財務(wù)管理職責(zé)1.報賬單位應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強(qiáng)財務(wù)管理，規(guī)范財務(wù)行為。2.配備合格的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)本單位的財務(wù)管理和報賬工作。財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，遵守財務(wù)會計制度和職業(yè)道德。資金使用職責(zé)1.報賬單位應(yīng)按照項目實施計劃和資金使用規(guī)定，合理安排和使用縣級財政資金。2.嚴(yán)格控制項目成本，節(jié)約使用資金，提高資金使用效益。憑證提供職責(zé)1.報賬單位應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地提供報賬所需的憑證和資料。2.報賬憑證應(yīng)真實、合法、有效，內(nèi)容完整，簽字蓋章齊全。檔案管理職責(zé)1.報賬單位應(yīng)建立健全報賬檔案管理制度，對報賬憑證、資料等進(jìn)行妥善保管。2.報賬檔案的保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。報賬程序項目申報與預(yù)算編制1.報賬單位應(yīng)根據(jù)項目實施計劃和資金需求，向縣級財政部門申報項目，并編制項目預(yù)算。2.項目預(yù)算應(yīng)包括項目名稱、項目內(nèi)容、資金來源、資金預(yù)算等內(nèi)容，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核簽字后報縣級財政部門。資金撥付申請1.報賬單位在項目實施過程中，根據(jù)項目進(jìn)度和資金使用情況，向縣級財政部門申請資金撥付。2.資金撥付申請應(yīng)包括項目名稱、項目進(jìn)度、資金使用情況、申請撥付金額等內(nèi)容，并附相關(guān)的報賬憑證和資料。報賬審核1.縣級財政部門收到報賬單位的資金撥付申請后，對報賬憑證和資料進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括報賬憑證的真實性、合法性、有效性，項目進(jìn)度與資金使用情況是否相符，申請撥付金額是否合理等。3.對審核通過的資金撥付申請，縣級財政部門按照規(guī)定的程序和時間進(jìn)行資金撥付；對審核不通過的，應(yīng)及時通知報賬單位補充或更正相關(guān)憑證和資料。資金撥付1.縣級財政部門在審核通過報賬單位的資金撥付申請后，按照規(guī)定的程序和時間將資金撥付到報賬單位指定的賬戶。2.資金撥付方式包括直接支付和授權(quán)支付兩種，具體方式按照縣級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。報賬憑證管理憑證種類1.報賬憑證包括發(fā)票、收據(jù)、費用報銷單、差旅費報銷單、工資發(fā)放表等。2.報賬憑證應(yīng)符合國家有關(guān)財務(wù)會計制度的規(guī)定，內(nèi)容完整，簽字蓋章齊全。憑證要求1.發(fā)票應(yīng)是由稅務(wù)部門監(jiān)制的合法有效發(fā)票，內(nèi)容應(yīng)與實際業(yè)務(wù)相符，不得開具虛假發(fā)票。2.收據(jù)應(yīng)是由財政部門監(jiān)制的合法有效收據(jù)，內(nèi)容應(yīng)與實際業(yè)務(wù)相符，不得開具虛假收據(jù)。3.費用報銷單、差旅費報銷單等應(yīng)填寫規(guī)范，內(nèi)容完整，簽字蓋章齊全。4.工資發(fā)放表應(yīng)包括員工姓名、工資金額、發(fā)放日期等內(nèi)容，并經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審核簽字后報縣級財政部門。憑證審核1.報賬單位在報銷費用時，應(yīng)先由單位財務(wù)人員對報賬憑證進(jìn)行審核。2.審核內(nèi)容包括憑證的真實性、合法性、有效性，內(nèi)容是否完整，簽字蓋章是否齊全等。3.對審核通過的報賬憑證，單位財務(wù)人員應(yīng)及時進(jìn)行賬務(wù)處理；對審核不通過的，應(yīng)及時通知報銷人員補充或更正相關(guān)憑證和資料。憑證保管1.報賬單位應(yīng)建立健全報賬憑證保管制度，對報賬憑證進(jìn)行妥善保管。2.報賬憑證的保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.報賬單位應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對本單位財務(wù)收支和報賬工作的監(jiān)督檢查。2.單位內(nèi)部監(jiān)督檢查應(yīng)定期進(jìn)行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改。財政監(jiān)督1.縣級財政部門應(yīng)加強(qiáng)對報賬單位資金使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期地對報賬單位進(jìn)行專項檢查。2.財政監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括項目實施情況、資金使用情況、報賬憑證和資料的真實性、合法性等。3.對發(fā)現(xiàn)的問題，縣級財政部門應(yīng)及時下達(dá)整改通知，要求報賬單位限期整改；對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。審計監(jiān)督1.縣級審計部門應(yīng)加強(qiáng)對縣級財政資金使用情況的審計監(jiān)督，定期或不定期地對報賬單位進(jìn)行審計。2.審計監(jiān)督的內(nèi)容包括項目實施情況、資金使用情況、報賬憑證和資料的真實性、合法性等。3.對審計發(fā)現(xiàn)的問題，審計部門應(yīng)依法作出處理決定，要求報賬單位限期整改；對情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。法律責(zé)任報賬單位責(zé)任1.報賬單位有下列行為之一的，縣級財政部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，暫?；蛲Ｖ箵芨顿Y金，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任：未按照規(guī)定申報項目和編制項目預(yù)算的；未按照規(guī)定使用縣級財政資金的；未按照規(guī)定提供報賬憑證和資料的；提供虛假報賬憑證和資料的；截留、挪用和擠占縣級財政資金的。2.報賬單位的財務(wù)人員有下列行為之一的，縣級財政部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷其會計從業(yè)資格證書，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任：未按照規(guī)定審核報賬憑證的；未按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理的；提供虛假財務(wù)報表和資料的。財政部門責(zé)任1.縣級財政部門工作人員在報賬審核和資金撥付過程中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)