農(nóng)危改資產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)村危房改造（以下簡稱“農(nóng)危改”）資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)使用，提高資產(chǎn)使用效益，確保農(nóng)危改資產(chǎn)安全完整，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)使用財(cái)政資金實(shí)施的農(nóng)危改項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)的管理。（三）基本原則1.產(chǎn)權(quán)明晰原則：明確農(nóng)危改資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬，確保資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)清晰。2.規(guī)范管理原則：按照規(guī)定的程序和方法對農(nóng)危改資產(chǎn)進(jìn)行登記、核算、使用、處置等管理。3.安全高效原則：保障農(nóng)危改資產(chǎn)安全，提高資產(chǎn)使用效益，充分發(fā)揮資產(chǎn)在改善農(nóng)村住房條件方面的作用。4.公開透明原則：農(nóng)危改資產(chǎn)管理過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。二、資產(chǎn)分類與登記（一）資產(chǎn)分類1.房屋資產(chǎn)：通過農(nóng)危改新建、修繕加固等方式形成的農(nóng)村住房。2.配套設(shè)施資產(chǎn)：與農(nóng)危改房屋相關(guān)的水、電、路、廁等配套設(shè)施。3.其他資產(chǎn)：因農(nóng)危改項(xiàng)目購置的設(shè)備、工具等資產(chǎn)。（二）資產(chǎn)登記1.初始登記項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時對農(nóng)危改資產(chǎn)進(jìn)行初始登記。登記內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、類別、數(shù)量、價值、產(chǎn)權(quán)歸屬、坐落位置、建設(shè)時間等。對于房屋資產(chǎn)，應(yīng)提供房屋竣工驗(yàn)收報告、房屋產(chǎn)權(quán)證書（如有）等相關(guān)資料；對于配套設(shè)施資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，應(yīng)提供購置合同、發(fā)票等資料。2.變更登記農(nóng)危改資產(chǎn)發(fā)生產(chǎn)權(quán)變更、用途改變、數(shù)量增減等情況時，應(yīng)及時辦理變更登記。變更登記需提供相關(guān)證明文件，如產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議、用途變更批準(zhǔn)文件等，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行審核和登記。三、資產(chǎn)核算（一）核算主體農(nóng)危改資產(chǎn)核算由項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計(jì)制度進(jìn)行資產(chǎn)核算，確保資產(chǎn)價值準(zhǔn)確反映。（二）核算方法1.房屋資產(chǎn)新建房屋按照實(shí)際建設(shè)成本入賬，包括建筑材料費(fèi)用、人工費(fèi)用、設(shè)計(jì)費(fèi)用等直接成本，以及與房屋建設(shè)相關(guān)的管理費(fèi)用、監(jiān)理費(fèi)用等間接成本。修繕加固房屋按照實(shí)際發(fā)生的修繕費(fèi)用入賬。2.配套設(shè)施資產(chǎn)按照購置成本或建設(shè)成本入賬，包括設(shè)備購置費(fèi)用、工程建設(shè)費(fèi)用等。3.其他資產(chǎn)按照購置價格入賬，如有運(yùn)輸費(fèi)、安裝費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，一并計(jì)入資產(chǎn)價值。（三）折舊與攤銷1.折舊對于房屋資產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)其使用年限和折舊方法計(jì)提折舊。折舊方法可采用平均年限法等。房屋折舊年限按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。配套設(shè)施資產(chǎn)和其他資產(chǎn)中符合固定資產(chǎn)定義的，應(yīng)按照規(guī)定計(jì)提折舊。2.攤銷對于一些使用壽命有限的無形資產(chǎn)等資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行攤銷。四、資產(chǎn)使用（一）使用原則1.農(nóng)危改資產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。2.資產(chǎn)使用應(yīng)注重效益，提高資產(chǎn)利用效率，確保資產(chǎn)發(fā)揮最大作用。（二）使用范圍1.房屋資產(chǎn)：用于農(nóng)村危房改造對象居住，不得出租、出借或挪作他用。2.配套設(shè)施資產(chǎn)：用于保障房屋正常使用和居住環(huán)境改善，如供水、供電、道路維護(hù)等。3.其他資產(chǎn)：按照其功能用于農(nóng)危改相關(guān)工作或?yàn)槲７扛脑鞂ο筇峁┓?wù)。（三）使用管理1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用流程和責(zé)任人。2.資產(chǎn)使用過程中應(yīng)做好維護(hù)保養(yǎng)工作，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。對于房屋資產(chǎn)，應(yīng)定期進(jìn)行安全檢查，及時維修加固；對于配套設(shè)施資產(chǎn)和其他資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。3.資產(chǎn)使用情況應(yīng)定期進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和報告，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。五、資產(chǎn)處置（一）處置原則1.符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。2.確保資產(chǎn)安全完整，防止國有資產(chǎn)流失。3.處置過程應(yīng)公開、公正、透明。（二）處置范圍1.長期閑置、無法使用或已喪失使用功能的資產(chǎn)。2.因自然災(zāi)害、意外事故等原因?qū)е職p、滅失的資產(chǎn)。3.按照規(guī)定需要處置的其他資產(chǎn)。（三）處置方式1.轉(zhuǎn)讓：將農(nóng)危改資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給其他單位或個人，但應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評估和審批。2.報廢：對已喪失使用功能、無法修復(fù)或修復(fù)成本過高的資產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行報廢處理。3.捐贈：在符合相關(guān)規(guī)定的情況下，可將農(nóng)危改資產(chǎn)捐贈給有關(guān)單位或個人。（四）處置程序1.資產(chǎn)處置申請：項(xiàng)目實(shí)施單位提出資產(chǎn)處置申請，說明處置原因、處置方式、資產(chǎn)基本情況等。2.評估：對于需要轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行評估，確定資產(chǎn)價值。3.審批：資產(chǎn)處置申請經(jīng)主管部門審核后，報同級財(cái)政部門審批。4.處置實(shí)施：經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目實(shí)施單位按照規(guī)定的處置方式進(jìn)行資產(chǎn)處置，并及時辦理相關(guān)手續(xù)。5.賬務(wù)處理：資產(chǎn)處置完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照會計(jì)制度進(jìn)行賬務(wù)處理，核銷資產(chǎn)賬面價值。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督主體1.財(cái)政部門負(fù)責(zé)對農(nóng)危改資產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保財(cái)政資金使用合規(guī)，資產(chǎn)安全完整。2.審計(jì)部門依法對農(nóng)危改資產(chǎn)管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。3.主管部門負(fù)責(zé)對本部門及所屬項(xiàng)目實(shí)施單位的農(nóng)危改資產(chǎn)管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.資產(chǎn)登記、核算、使用、處置等管理制度的執(zhí)行情況。2.資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)明晰情況，是否存在產(chǎn)權(quán)糾紛。3.資產(chǎn)使用效益情況，是否充分發(fā)揮資產(chǎn)作用。4.資產(chǎn)處置程序是否合規(guī)，是否存在違規(guī)處置資產(chǎn)導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：財(cái)政部門、審計(jì)部門、主管部門定期對農(nóng)危改資產(chǎn)管理情況進(jìn)行檢查。2.專項(xiàng)檢查：針對農(nóng)危改資產(chǎn)管理中的重點(diǎn)問題或群眾反映的突出問題，進(jìn)行專項(xiàng)檢查。3.日常監(jiān)督：主管部門及項(xiàng)目實(shí)施單位對資產(chǎn)使用管理情況進(jìn)行日常監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（四）問題處理1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)及時下達(dá)整改通知，要求項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照整改通知要求，認(rèn)真整改存在的問題，并將整改情況及