縣級成品糧管理辦法總則目的與依據(jù)為加強縣級成品糧管理，保障糧食市場穩(wěn)定供應，維護糧食流通秩序，確?？h級成品糧數(shù)量真實、質量良好和儲存安全，根據(jù)《糧食流通管理條例》《中央儲備糧管理條例》以及相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合本縣實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)成品糧的收購、儲存、銷售、加工、運輸?shù)冉?jīng)營活動以及相關的監(jiān)督管理。本辦法所稱成品糧，是指已加工成可供直接食用的糧食，包括大米、小麥粉、玉米粉等。管理原則成品糧管理應當遵循政府主導、企業(yè)運作、科學管理、保障安全的原則，建立健全縣級成品糧儲備體系，確保在應急狀態(tài)下能夠及時、有效地保障市場供應。職責分工縣糧食行政管理部門負責本縣行政區(qū)域內(nèi)成品糧的行政管理和監(jiān)督檢查工作，組織實施縣級成品糧儲備計劃，指導和監(jiān)督承儲企業(yè)的成品糧管理工作?？h財政部門負責安排縣級成品糧儲備的財政補貼資金，并對資金使用情況進行監(jiān)督管理?？h市場監(jiān)督管理部門負責對成品糧市場進行監(jiān)管，維護市場秩序，查處成品糧經(jīng)營活動中的違法行為。其他有關部門按照各自職責，做好成品糧管理的相關工作。收購管理收購計劃縣糧食行政管理部門根據(jù)本縣人口數(shù)量、市場需求、糧食生產(chǎn)和供應情況等因素，制定縣級成品糧收購計劃，報縣政府批準后組織實施。收購主體從事縣級成品糧收購活動的企業(yè)，應當具備以下條件：1.具有獨立法人資格；2.擁有與收購規(guī)模相適應的資金；3.具備必要的倉儲設施和質量檢驗設備；4.具有相應的糧食經(jīng)營和管理能力。收購標準收購的成品糧應當符合國家規(guī)定的質量標準和食品安全標準，不得收購不符合質量要求的成品糧。收購企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家糧食質量標準，對收購的成品糧進行質量檢驗，確保入庫成品糧質量合格。收購價格縣級成品糧收購價格按照市場價格確定，必要時由縣糧食行政管理部門會同縣價格主管部門根據(jù)市場供求情況和成本因素等進行合理調控。收購合同收購企業(yè)應當與售糧者簽訂收購合同，明確收購數(shù)量、質量標準、收購價格、交貨時間和地點等內(nèi)容，保障雙方的合法權益。儲存管理承儲企業(yè)確定縣級成品糧承儲企業(yè)由縣糧食行政管理部門按照公開、公平、公正的原則，通過招標等方式確定。承儲企業(yè)應當具備以下條件：1.具有獨立法人資格；2.擁有符合國家標準和技術規(guī)范要求的倉儲設施；3.具有相應的糧食保管和管理能力；4.近三年內(nèi)無違法經(jīng)營記錄。倉儲設施要求承儲企業(yè)的倉儲設施應當符合國家有關糧食儲存的標準和技術規(guī)范，具備防火、防潮、防蟲、防鼠等功能，確保成品糧儲存安全。倉儲設施應當定期進行檢查和維護，保持良好的儲存條件。庫存管理承儲企業(yè)應當建立健全成品糧庫存管理制度，嚴格執(zhí)行出入庫登記制度，確保賬實相符。承儲企業(yè)應當按照規(guī)定的儲存年限和輪換計劃，及時對成品糧進行輪換，保證庫存成品糧的質量。質量檢測承儲企業(yè)應當建立成品糧質量檢測制度，定期對庫存成品糧進行質量檢測，確保成品糧質量符合國家標準和食品安全標準?？h糧食行政管理部門應當定期對承儲企業(yè)的成品糧質量進行抽檢，發(fā)現(xiàn)質量問題及時處理。安全管理承儲企業(yè)應當加強成品糧儲存安全管理，制定應急預案，落實安全防范措施，防止發(fā)生火災、水災、霉變、蟲害等事故。發(fā)生安全事故時，承儲企業(yè)應當及時采取措施進行處理，并向縣糧食行政管理部門報告。銷售管理銷售計劃縣糧食行政管理部門根據(jù)市場需求和縣級成品糧儲備情況，制定縣級成品糧銷售計劃，報縣政府批準后組織實施。銷售渠道縣級成品糧可以通過以下渠道進行銷售：1.糧食批發(fā)市場；2.超市、商場等零售網(wǎng)點；3.應急供應網(wǎng)點。銷售價格縣級成品糧銷售價格按照市場價格確定，必要時由縣糧食行政管理部門會同縣價格主管部門根據(jù)市場供求情況和成本因素等進行合理調控。銷售質量銷售的成品糧應當符合國家規(guī)定的質量標準和食品安全標準，不得銷售不符合質量要求的成品糧。銷售企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家糧食質量標準，對銷售的成品糧進行質量檢驗，確保銷售成品糧質量合格。銷售記錄銷售企業(yè)應當建立健全成品糧銷售記錄制度，如實記錄銷售的成品糧數(shù)量、質量、銷售對象、銷售價格等信息，保存期限不得少于三年。加工管理加工企業(yè)資質從事縣級成品糧加工活動的企業(yè)，應當取得食品生產(chǎn)許可證，并具備相應的生產(chǎn)條件和技術能力。加工企業(yè)應當嚴格遵守國家有關食品安全的法律法規(guī)和標準規(guī)范，確保加工的成品糧質量安全。加工原料管理加工企業(yè)應當采購符合國家質量標準和食品安全標準的糧食作為加工原料，不得使用發(fā)霉變質、被污染的糧食進行加工。加工企業(yè)應當建立原料采購驗收制度，對采購的原料進行質量檢驗，確保原料質量合格。加工過程控制加工企業(yè)應當嚴格按照生產(chǎn)工藝流程進行加工，加強加工過程中的質量控制，確保加工的成品糧符合國家規(guī)定的質量標準和食品安全標準。加工企業(yè)應當建立生產(chǎn)記錄制度，如實記錄加工的成品糧數(shù)量、質量、生產(chǎn)時間等信息，保存期限不得少于三年。產(chǎn)品檢驗加工企業(yè)應當對加工的成品糧進行質量檢驗，檢驗合格后方可出廠銷售。加工企業(yè)應當建立產(chǎn)品檢驗記錄制度，如實記錄檢驗的成品糧數(shù)量、質量、檢驗結果等信息，保存期限不得少于三年。運輸管理運輸企業(yè)資質從事縣級成品糧運輸活動的企業(yè)，應當具備相應的運輸能力和條件，確保成品糧在運輸過程中的質量安全。運輸企業(yè)應當嚴格遵守國家有關貨物運輸?shù)姆煞ㄒ?guī)和標準規(guī)范，不得超載、超速運輸。運輸工具要求運輸成品糧的工具應當清潔、衛(wèi)生、無異味，具備防雨、防潮、防污染等功能，確保成品糧在運輸過程中不受損壞和污染。運輸工具應當定期進行清洗和消毒，保持良好的衛(wèi)生狀況。運輸過程管理運輸企業(yè)應當采取必要的防護措施，確保成品糧在運輸過程中的質量安全。運輸過程中應當避免成品糧與有毒有害物品混裝，防止發(fā)生污染事故。運輸企業(yè)應當建立運輸記錄制度，如實記錄運輸?shù)某善芳Z數(shù)量、質量、運輸時間、運輸路線等信息，保存期限不得少于三年。應急管理應急預案制定縣糧食行政管理部門應當會同有關部門制定縣級成品糧應急預案，明確應急響應機制、應急保障措施等內(nèi)容，報縣政府批準后實施。應急動用出現(xiàn)下列情形之一的，可以動用縣級成品糧：1.發(fā)生重大自然災害、重大公共衛(wèi)生事件或者其他突發(fā)事件，導致糧食市場供應緊張；2.糧食市場價格異常波動，需要進行市場調控；3.縣政府認為需要動用縣級成品糧的其他情形。應急動用程序動用縣級成品糧，由縣糧食行政管理部門會同有關部門提出動用方案，報縣政府批準后組織實施。動用方案應當包括動用的數(shù)量、質量、價格、動用方式等內(nèi)容。應急保障措施在應急狀態(tài)下，縣糧食行政管理部門應當組織有關企業(yè)及時調配成品糧，保障市場供應。同時，應當加強對成品糧市場的監(jiān)測和監(jiān)管，維護市場秩序，防止哄抬物價、囤積居奇等違法行為的發(fā)生。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體縣糧食行政管理部門、縣財政部門、縣市場監(jiān)督管理部門等有關部門應當按照各自職責，加強對縣級成品糧經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.成品糧收購、儲存、銷售、加工、運輸?shù)冉?jīng)營活動是否符合本辦法的規(guī)定；2.成品糧的質量是否符合國家規(guī)定的標準和食品安全標準；3.縣級成品糧儲備的數(shù)量、質量和儲存安全情況；4.財政補貼資金的使用情況；5.其他需要監(jiān)督檢查的事項。監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。有關部