影像市場(chǎng)與管理辦法一、總則（一）目的本管理辦法旨在規(guī)范影像市場(chǎng)秩序，保障影像產(chǎn)品及服務(wù)的質(zhì)量與安全，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)影像行業(yè)健康、有序發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事影像產(chǎn)品的制作、發(fā)行、放映、存儲(chǔ)、傳輸以及相關(guān)服務(wù)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.合法性原則所有影像市場(chǎng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得從事違法違規(guī)行為。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則從業(yè)者應(yīng)秉持誠(chéng)信理念，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，不得欺詐消費(fèi)者。3.質(zhì)量至上原則確保影像產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，滿足消費(fèi)者對(duì)內(nèi)容、技術(shù)等方面的合理需求。4.公平競(jìng)爭(zhēng)原則營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。二、影像產(chǎn)品制作管理（一）資質(zhì)要求1.從事影像產(chǎn)品制作的單位，應(yīng)依法取得相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并按照國(guó)家規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，取得制作許可證。2.制作人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，遵守行業(yè)職業(yè)道德規(guī)范。（二）內(nèi)容審核1.影像產(chǎn)品內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、社會(huì)公德和主流價(jià)值觀，不得含有違法、違規(guī)、有害、低俗、暴力、恐怖等不良內(nèi)容。2.制作單位應(yīng)建立嚴(yán)格的內(nèi)容審核制度，對(duì)擬制作的影像產(chǎn)品進(jìn)行全面審核，確保內(nèi)容合法合規(guī)。（三）制作規(guī)范1.影像產(chǎn)品制作應(yīng)遵循相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和兼容性。2.注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不得抄襲、剽竊他人作品，確保制作的影像產(chǎn)品具有原創(chuàng)性。三、影像產(chǎn)品發(fā)行管理（一）發(fā)行資質(zhì)從事影像產(chǎn)品發(fā)行的單位，必須具備合法的發(fā)行資質(zhì)，取得相應(yīng)的許可證。（二）發(fā)行渠道管理1.規(guī)范發(fā)行渠道，確保影像產(chǎn)品通過(guò)合法、正規(guī)的渠道進(jìn)行發(fā)行，不得通過(guò)非法渠道傳播。2.加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)行渠道的監(jiān)管，防止未經(jīng)授權(quán)的影像產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)上傳播。（三）發(fā)行合同管理發(fā)行單位與制作單位應(yīng)簽訂合法有效的發(fā)行合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，包括發(fā)行范圍、發(fā)行期限、發(fā)行費(fèi)用等。四、影像產(chǎn)品放映管理（一）放映場(chǎng)所資質(zhì)1.影像產(chǎn)品放映場(chǎng)所應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，符合消防安全、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)要求。2.取得電影放映許可證或其他相關(guān)放映許可。（二）放映設(shè)備管理1.配備符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的放映設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保放映質(zhì)量。2.建立放映設(shè)備檔案，記錄設(shè)備的使用、維護(hù)等情況。（三）放映內(nèi)容管理1.嚴(yán)格按照審核通過(guò)的內(nèi)容進(jìn)行放映，不得擅自刪減、篡改或播放未經(jīng)許可的影像內(nèi)容。2.加強(qiáng)對(duì)放映場(chǎng)所的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)放映行為。五、影像產(chǎn)品存儲(chǔ)與傳輸管理（一）存儲(chǔ)管理1.影像產(chǎn)品存儲(chǔ)單位應(yīng)具備安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)施和環(huán)境，確保影像產(chǎn)品的存儲(chǔ)安全。2.建立完善的存儲(chǔ)管理制度，對(duì)影像產(chǎn)品的存儲(chǔ)、保管、檢索等進(jìn)行規(guī)范管理。（二）傳輸管理1.影像產(chǎn)品傳輸單位應(yīng)確保傳輸過(guò)程的安全、穩(wěn)定和高效，保障影像產(chǎn)品的質(zhì)量。2.遵守相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定，防止影像產(chǎn)品在傳輸過(guò)程中被非法截取、篡改或泄露。六、影像市場(chǎng)監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門(mén)職責(zé)1.各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)影像市場(chǎng)進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好影像市場(chǎng)的監(jiān)管工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門(mén)有權(quán)對(duì)影像市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，調(diào)查了解相關(guān)情況。2.對(duì)涉嫌違法違規(guī)的影像產(chǎn)品和服務(wù)，監(jiān)管部門(mén)有權(quán)依法采取查封、扣押等措施。（三）投訴舉報(bào)處理1.建立健全影像市場(chǎng)投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理消費(fèi)者和社會(huì)公眾的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，依法處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。七、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定明確各類(lèi)在影像市場(chǎng)活動(dòng)中常見(jiàn)的違法違規(guī)行為，如未經(jīng)許可制作、發(fā)行、放映影像產(chǎn)品，傳播不良內(nèi)容等。（二）處罰措施1.對(duì)于輕微違法違規(guī)行為，給予警告、責(zé)令改正等處罰。2.對(duì)于情節(jié)較重的違法違規(guī)行為，依法處以罰款、吊銷(xiāo)許可證等處罰。3.構(gòu)成犯罪的，