集市活動管理辦法一、總則（一）目的為了加強集市活動的規(guī)范管理，維護集市活動的正常秩序，保障參與者的合法權益，促進集市活動健康、有序發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)舉辦的各類集市活動，包括但不限于傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)集市、節(jié)日慶典集市、特色商品展銷集市等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：集市活動必須遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準以及本地區(qū)的相關規(guī)定，不得從事違法違規(guī)活動。2.安全第一原則：確保集市活動場所、設施設備以及人員的安全，預防和減少安全事故的發(fā)生。3.公平公正原則：保障所有參與者在集市活動中的公平競爭機會，維護市場秩序。4.便民利民原則：以方便群眾參與、滿足群眾需求為出發(fā)點和落腳點，提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務。二、活動申報與審批（一）申報主體集市活動的舉辦者應當是具有獨立承擔民事責任能力的法人、其他組織或個人。（二）申報材料1.集市活動申請表：詳細填寫活動名稱、時間、地點、規(guī)模、內(nèi)容、主辦方及承辦方信息等。2.活動方案：包括活動的組織架構、流程安排、安全保障措施、應急預案等。3.場地證明：提供活動場地的租賃合同或相關使用證明。4.主辦方及承辦方資質(zhì)證明：營業(yè)執(zhí)照副本、法人身份證明等。5.其他相關材料：根據(jù)活動的具體性質(zhì)和要求，可能需要提供的其他材料，如食品安全保障方案、消防安全評估報告等。（三）審批流程1.提交申請：舉辦者應在集市活動舉辦前[X]個工作日向當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門提交申報材料。2.受理審核：市場監(jiān)管部門收到申報材料后，對材料的完整性和合規(guī)性進行受理審核。如材料不全或不符合要求，應一次性告知舉辦者補充或修改。3.實地核查：對涉及公共安全、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等重要事項的集市活動，市場監(jiān)管部門將在受理申請后的[X]個工作日內(nèi)進行實地核查。核查內(nèi)容包括活動場地的布局、設施設備的配備、安全保障措施的落實等情況。4.審批決定：經(jīng)審核和實地核查符合要求的，市場監(jiān)管部門應在[X]個工作日內(nèi)作出批準決定，并發(fā)放《集市活動批準通知書》；不符合要求的，應書面告知舉辦者不予批準的理由。（四）變更與延期1.集市活動舉辦者如需變更活動名稱、時間、地點、規(guī)模、內(nèi)容等重要事項，應提前[X]個工作日向原審批部門提出變更申請，并提交相關證明材料。經(jīng)審核批準后方可變更。2.如因特殊原因需要延期舉辦集市活動，舉辦者應提前[X]個工作日向原審批部門提出延期申請。未經(jīng)批準，不得擅自延期。三、活動場地管理（一）場地規(guī)劃1.集市活動場地應根據(jù)活動規(guī)模和內(nèi)容進行合理規(guī)劃，劃分為交易區(qū)、展示區(qū)、休息區(qū)、餐飲區(qū)、停車場等不同功能區(qū)域，并設置明顯的標識牌。2.交易區(qū)應按照商品種類進行分區(qū)設置，同類商品應集中擺放，便于消費者選購。3.展示區(qū)應設置在顯眼位置，用于展示特色商品、文化產(chǎn)品等，展示設施應符合安全、美觀的要求。4.休息區(qū)應配備足夠的座椅、遮陽傘等設施，為參與者提供休息場所。5.餐飲區(qū)應設置在遠離易燃、易爆物品的區(qū)域，并符合食品安全相關規(guī)定。6.停車場應合理規(guī)劃停車位，確保車輛停放有序，交通暢通。（二）場地設施1.集市活動場地應具備基本的基礎設施，如供水、供電、排水、照明等設施，并確保正常運行。2.搭建的臨時建筑物、構筑物應符合安全標準，采用合格的建筑材料，確保結構穩(wěn)固，防風、防雨、防火性能良好。3.活動現(xiàn)場應設置垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設施，并定期清理，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。4.配備必要的消防設施和器材，如滅火器、消火栓等，并確保其完好有效。（三）場地安全1.加強對集市活動場地的安全管理，設置明顯的安全警示標志，提醒參與者注意安全事項。2.對場地內(nèi)的電氣設備、機械設備等進行定期檢查和維護，確保其安全運行。3.活動期間，安排專人負責場地的安全巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。如遇緊急情況，應立即啟動應急預案，采取有效措施進行處置。四、活動經(jīng)營管理（一）經(jīng)營主體資格1.參與集市活動的經(jīng)營者應當具備合法的經(jīng)營資格，持有有效的營業(yè)執(zhí)照、許可證等相關證件，并在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營。2.嚴禁無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等違法違規(guī)行為。（二）商品質(zhì)量1.經(jīng)營者應當保證所銷售的商品質(zhì)量合格，符合國家相關標準和規(guī)定。不得銷售假冒偽劣商品、過期變質(zhì)食品等。2.加強對商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，市場監(jiān)管部門可定期或不定期對集市活動中的商品進行抽檢。對抽檢不合格的商品，依法予以處理。（三）價格行為1.經(jīng)營者應當明碼標價，不得哄抬物價、價格欺詐等不正當價格行為。2.市場監(jiān)管部門應加強對集市活動價格的監(jiān)管，及時受理和處理消費者的價格投訴舉報。（四）廣告宣傳1.集市活動中的廣告宣傳應當真實、合法、健康，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導消費者。2.廣告內(nèi)容應符合廣告法等相關法律法規(guī)的規(guī)定，不得在活動現(xiàn)場發(fā)布違法違規(guī)廣告。五、食品安全管理（一）食品經(jīng)營許可1.在集市活動中從事食品經(jīng)營活動的經(jīng)營者，應當依法取得食品經(jīng)營許可證，并按照許可范圍從事經(jīng)營活動。2.食品經(jīng)營許可證應在經(jīng)營場所顯著位置懸掛，接受社會監(jiān)督。（二）食品采購與貯存1.食品經(jīng)營者應從正規(guī)渠道采購食品，索取并留存供貨者的許可證、食品合格證明文件等相關憑證。2.食品應分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風良好，防止食品變質(zhì)、污染。（三）食品加工與銷售1.食品加工制作過程應符合食品安全操作規(guī)范，做到生熟分開、燒熟煮透。2.銷售直接入口食品應使用清潔、無毒、無害的包裝材料，并配備必要的防塵、防蠅、防鼠等設施。（四）食品安全檢測1.市場監(jiān)管部門可在集市活動現(xiàn)場設置食品安全檢測點，對重點食品進行抽檢。2.鼓勵食品經(jīng)營者自行開展食品快檢工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除食品安全隱患。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生責任1.集市活動舉辦者應與各攤位經(jīng)營者簽訂環(huán)境衛(wèi)生責任書，明確各自的環(huán)境衛(wèi)生責任。2.各攤位經(jīng)營者應負責本攤位及其周邊區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生清掃和保潔工作，保持攤位整潔衛(wèi)生。（二）垃圾處理1.集市活動現(xiàn)場應設置足夠數(shù)量的垃圾桶，并合理分布。垃圾應及時清理，做到日產(chǎn)日清。2.嚴禁在活動現(xiàn)場焚燒垃圾、雜物等，防止環(huán)境污染。（三）衛(wèi)生消毒1.餐飲區(qū)等重點區(qū)域應定期進行衛(wèi)生消毒，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生。2.對公共衛(wèi)生間等設施應及時進行清掃和消毒，確保無異味、無污漬。七、消防安全管理（一）消防安全責任1.集市活動舉辦者是消防安全責任人，應制定消防安全制度和應急預案，落實消防安全措施。2.各攤位經(jīng)營者應遵守消防安全規(guī)定，不得在攤位內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。（二）消防設施配備1.集市活動現(xiàn)場應按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的消防設施和器材，如滅火器、消火栓、滅火器具等，并確保其完好有效。2.消防設施和器材應設置在明顯、便于取用的位置，不得遮擋、挪用。（三）疏散通道與安全出口1.集市活動場地應設置符合要求的疏散通道和安全出口，并保持暢通無阻。2.疏散通道和安全出口應設置明顯的疏散指示標志和應急照明設施。（四）消防安全檢查1.活動舉辦前，應對活動場地進行消防安全檢查，及時消除火災隱患。2.活動期間，應加強消防安全巡查，確保消防安全。如發(fā)現(xiàn)火災隱患，應立即責令整改。八、治安管理（一）治安保衛(wèi)措施1.集市活動舉辦者應制定治安保衛(wèi)方案，安排專人負責治安保衛(wèi)工作。2.在活動現(xiàn)場設置治安崗亭，配備必要的安保人員和防護裝備，維護活動現(xiàn)場的治安秩序。（二）人員與車輛管理1.加強對進入集市活動現(xiàn)場人員和車輛的管理，實行憑證入場制度。對可疑人員和車輛進行嚴格檢查，防止危險物品進入活動現(xiàn)場。2.合理規(guī)劃車輛停放區(qū)域，引導車輛有序停放，確保交通暢通。（三）突發(fā)事件處置1.制定突發(fā)事件應急預案，明確應急處置流程和責任分工。2.如遇突發(fā)事件，安保人員應立即采取措施進行處置，并及時報告當?shù)毓矙C關。九、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.市場監(jiān)管部門、公安部門、衛(wèi)生健康部門等相關職能部門應按照各自職責，加強對集市活動的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括活動申報審批情況、場地管理、經(jīng)營管理、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生、消