欽州輔警管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)欽州市輔警隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范輔警管理，保障輔警合法權(quán)益，充分發(fā)揮輔警在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面的作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于欽州市行政區(qū)域內(nèi)公安機(jī)關(guān)輔警的招聘、使用、管理和監(jiān)督等活動(dòng)。基本原則輔警管理遵循依法依規(guī)、嚴(yán)格管理、規(guī)范使用、保障權(quán)益的原則。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)輔警的管理，建立健全管理制度，確保輔警依法履行職責(zé)。定義本辦法所稱(chēng)輔警，是指由公安機(jī)關(guān)面向社會(huì)招聘，為公安機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)和警務(wù)活動(dòng)提供輔助支持的非人民警察身份人員。輔警分為文職輔警和勤務(wù)輔警。文職輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)非執(zhí)法崗位人民警察從事行政管理、技術(shù)支持、警務(wù)保障等工作；勤務(wù)輔警負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開(kāi)展執(zhí)法執(zhí)勤和其他勤務(wù)活動(dòng)。招聘與錄用招聘計(jì)劃公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，制定輔警招聘計(jì)劃，報(bào)同級(jí)人民政府人力資源和社會(huì)保障部門(mén)備案后組織實(shí)施。招聘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)明確招聘崗位、人數(shù)、條件、程序等內(nèi)容。招聘條件1.具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；2.擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，遵守國(guó)家法律法規(guī)，品行端正；3.年滿(mǎn)十八周歲以上，三十五周歲以下；4.具有高中以上文化程度及履行崗位職責(zé)所需的工作能力；5.身心健康，具有正常履行職責(zé)的身體條件；6.具備履行崗位職責(zé)所需的其他條件。有下列情形之一的，不得招聘為輔警：1.受過(guò)刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；2.曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的；3.被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)除公職或者辭退的；4.曾因違反公安機(jī)關(guān)管理規(guī)定被解除勞動(dòng)合同的；5.有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的；6.其他不適合從事輔警工作的情形。招聘程序1.發(fā)布公告。公安機(jī)關(guān)通過(guò)政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布輔警招聘公告，公告期不少于7個(gè)工作日。2.報(bào)名與資格審查。應(yīng)聘人員按照公告要求進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名或者現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名，并提交相關(guān)證明材料。公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)聘人員的資格條件進(jìn)行審查，確定參加考試的人員名單。3.考試?？荚嚪譃楣P試、面試和體能測(cè)試。筆試主要測(cè)試公共基礎(chǔ)知識(shí)和公安業(yè)務(wù)知識(shí)；面試主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)和崗位適應(yīng)能力；體能測(cè)試按照公安機(jī)關(guān)人民警察體能測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.體檢與考察。根據(jù)考試成績(jī)，按照招聘計(jì)劃1:1的比例確定參加體檢和考察的人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?？疾靸?nèi)容主要包括應(yīng)聘人員的政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、工作表現(xiàn)等情況。5.公示與錄用。對(duì)體檢和考察合格的人員進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，予以錄用，簽訂勞動(dòng)合同，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。崗位職責(zé)與紀(jì)律要求崗位職責(zé)1.文職輔警崗位職責(zé)：協(xié)助公安機(jī)關(guān)從事文書(shū)助理、檔案管理、接線(xiàn)查詢(xún)、窗口服務(wù)、證件辦理、信息采集與錄入等行政管理工作；協(xié)助公安機(jī)關(guān)從事心理咨詢(xún)、醫(yī)療、翻譯、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全監(jiān)測(cè)、通信保障、資金分析、非涉密財(cái)務(wù)管理、實(shí)驗(yàn)室分析、現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)鑒定等技術(shù)支持工作；協(xié)助公安機(jī)關(guān)從事警用裝備保管和維護(hù)保養(yǎng)、后勤服務(wù)等警務(wù)保障工作。2.勤務(wù)輔警崗位職責(zé)：協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開(kāi)展治安巡邏、卡口值守、接處警、維持大型公共活動(dòng)以及突發(fā)案（事）件現(xiàn)場(chǎng)秩序、現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調(diào)解、治安宣傳教育等警務(wù)活動(dòng)；協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)法崗位人民警察開(kāi)展戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)、公開(kāi)查緝毒品、執(zhí)行交通管制和交通安全檢查、處理交通事故等執(zhí)法活動(dòng)；在人民警察的帶領(lǐng)下，協(xié)助開(kāi)展其他執(zhí)法執(zhí)勤和勤務(wù)活動(dòng)。紀(jì)律要求1.輔警應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從管理，聽(tīng)從指揮。2.輔警應(yīng)當(dāng)保守國(guó)家秘密和公安機(jī)關(guān)的工作秘密，不得泄露警務(wù)工作信息。3.輔警應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不得擅自離崗、脫崗、串崗，不得在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無(wú)關(guān)的事情。4.輔警應(yīng)當(dāng)文明執(zhí)勤，禮貌待人，不得刁難、侮辱、毆打群眾。5.輔警應(yīng)當(dāng)廉潔奉公，不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得接受當(dāng)事人及其代理人的請(qǐng)客送禮。6.輔警應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，維護(hù)公安機(jī)關(guān)的良好形象。教育培訓(xùn)與考核教育培訓(xùn)1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期組織輔警開(kāi)展思想政治教育、業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練，提高輔警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平。2.新招聘的輔警應(yīng)當(dāng)參加崗前培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不少于1個(gè)月。崗前培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、公安業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)等方面。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)輔警的崗位特點(diǎn)和工作需要，有針對(duì)性地開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高輔警的專(zhuān)業(yè)技能和工作水平。4.輔警應(yīng)當(dāng)積極參加公安機(jī)關(guān)組織的教育培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高自身素質(zhì)和能力?？己?.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警考核制度，對(duì)輔警的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等方面進(jìn)行考核。2.考核分為平時(shí)考核、年度考核和專(zhuān)項(xiàng)考核。平時(shí)考核由輔警所在單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施；年度考核由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織實(shí)施；專(zhuān)項(xiàng)考核根據(jù)工作需要適時(shí)開(kāi)展。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。考核結(jié)果作為輔警晉升、獎(jiǎng)懲、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。4.輔警在考核中表現(xiàn)優(yōu)秀的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不合格的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視情況進(jìn)行批評(píng)教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)整崗位或者予以辭退。待遇保障工資福利1.輔警的工資待遇由基本工資、績(jī)效工資、加班補(bǔ)貼等組成，具體標(biāo)準(zhǔn)由公安機(jī)關(guān)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和輔警工作實(shí)際確定，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。2.輔警按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納住房公積金。3.輔警享受?chē)?guó)家規(guī)定的年休假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等福利待遇。工作保障1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為輔警配備必要的工作裝備和安全防護(hù)設(shè)施，保障輔警在工作中的人身安全和健康。2.輔警在執(zhí)行職務(wù)過(guò)程中受到意外傷害或者患職業(yè)病的，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定享受工傷保險(xiǎn)待遇；因公犧牲或者病故的，其遺屬按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定享受撫恤待遇。監(jiān)督管理層級(jí)管理公安機(jī)關(guān)對(duì)輔警實(shí)行層級(jí)管理，根據(jù)輔警的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、工作年限等情況，將輔警分為一級(jí)輔警、二級(jí)輔警、三級(jí)輔警、四級(jí)輔警四個(gè)層級(jí)。層級(jí)晉升應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行。日常管理1.輔警所在單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)輔警的日常管理，建立健全輔警工作檔案，記錄輔警的工作表現(xiàn)、考核情況、獎(jiǎng)懲情況等信息。2.輔警所在單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)輔警的工作情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。3.輔警應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的工作時(shí)間和工作要求，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，完成工作任務(wù)。對(duì)違反工作紀(jì)律和規(guī)章制度的輔警，輔警所在單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育和糾正；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以處理。監(jiān)督檢查1.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)輔警招聘、使用、管理、考核、待遇保障等方面的監(jiān)督檢查。2.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話(huà)和舉報(bào)郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)輔警違法違紀(jì)行為的舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理，并對(duì)舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。3.公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)輔警隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行總結(jié)分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，及時(shí)采取措施加以改進(jìn)。獎(jiǎng)懲獎(jiǎng)勵(lì)1.輔警在工作中表現(xiàn)突出，有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：在維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)治安秩序和打擊違法犯罪活動(dòng)中表現(xiàn)突出的；在搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急救援等工作中表現(xiàn)突出的；在服務(wù)群眾、化解矛盾糾紛等工作中表現(xiàn)突出的；在公安科技研發(fā)、信息化建設(shè)等工作中取得顯著成績(jī)的；其他表現(xiàn)突出，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的情形。2.獎(jiǎng)勵(lì)分為嘉獎(jiǎng)、三等功、二等功、一等功、授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。對(duì)輔警的獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并頒發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)和獎(jiǎng)金。懲處1.輔警違反國(guó)家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)的規(guī)章制度，有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、辭退等處理：違反工作紀(jì)律，擅自離崗、脫崗、串崗，或者在工作時(shí)間內(nèi)從事與工作無(wú)關(guān)的事情的；違反保密規(guī)定，泄露國(guó)家秘密或者公安機(jī)關(guān)工作秘密的；違反廉潔紀(jì)律，利用職務(wù)之便謀取私利，或者接受當(dāng)事人及其代理人請(qǐng)客送禮的；違反職業(yè)道德，刁難、侮辱、毆打群眾的；違反公安機(jī)關(guān)執(zhí)法執(zhí)勤規(guī)定，造成不良影響的；其他違反國(guó)家法律法規(guī)和公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度的情形。2.輔警因違法違紀(jì)受到處理的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定解除勞動(dòng)合同，并依法追究相應(yīng)的法律責(zé)任。勞動(dòng)合同管理合同簽訂公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與輔警簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。勞動(dòng)合同期限一般為1年至3年。初次簽訂勞動(dòng)合同的試用期為1個(gè)月至3個(gè)月。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。合同續(xù)簽與解除1.勞動(dòng)合同期滿(mǎn)，雙方協(xié)商一致可以續(xù)簽勞動(dòng)合同。2.輔警有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)可以解除勞動(dòng)合同：在試用期內(nèi)被證明不符合錄用條件的；嚴(yán)重違反公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度的；嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊，給公安機(jī)關(guān)造成重大損害的；被依法追究刑事責(zé)任的；法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。3.有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提前30日以書(shū)面形式通知輔警本人或者額外支付1個(gè)月工資后，可以解除勞動(dòng)合同：輔警患病或者非因工負(fù)傷，在規(guī)定的醫(yī)療期滿(mǎn)后不能從事原工作，也不能從事由公安機(jī)關(guān)另行安排的工作的；輔警不能勝任工作，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的；勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無(wú)法履行，經(jīng)公安機(jī)關(guān)與輔警協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議的。4.輔警有下列情形之一的，公安機(jī)關(guān)不得解除勞動(dòng)合同：從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者未