龍州邊貿(mào)管理辦法總則制定目的為了加強龍州邊貿(mào)管理，規(guī)范邊貿(mào)秩序，促進龍州邊境貿(mào)易健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合龍州邊貿(mào)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在龍州邊境地區(qū)從事邊境貿(mào)易活動的各類企業(yè)、個體工商戶以及相關(guān)從業(yè)人員。涵蓋貨物進出口貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、邊民互市貿(mào)易等多種邊貿(mào)形式。基本原則1.合法合規(guī)原則：邊貿(mào)活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，不得從事任何違法違規(guī)行為。2.公平公正原則：營造公平競爭的市場環(huán)境，保障各方合法權(quán)益，不得偏袒任何一方。3.安全有序原則：確保邊貿(mào)活動安全進行，維護邊境地區(qū)的社會穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序。4.服務(wù)發(fā)展原則：以服務(wù)邊貿(mào)發(fā)展為宗旨，為企業(yè)和從業(yè)人員提供便利，促進邊貿(mào)繁榮。邊貿(mào)企業(yè)及從業(yè)人員管理企業(yè)設(shè)立與備案1.設(shè)立條件從事邊貿(mào)活動的企業(yè)應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和龍州邊貿(mào)發(fā)展規(guī)劃。有固定的經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營設(shè)施。具備與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、專業(yè)人員和管理能力。2.備案程序企業(yè)向龍州邊貿(mào)管理部門提交備案申請，提供相關(guān)證明材料，包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、法定代表人身份證明等。管理部門對申請材料進行審核，符合條件的予以備案，并頒發(fā)備案登記證書。從業(yè)人員管理1.資質(zhì)要求邊貿(mào)從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識和技能，熟悉邊貿(mào)政策法規(guī)。從事特定崗位的人員，如報關(guān)員、報檢員等，需取得國家相關(guān)職業(yè)資格證書。2.培訓(xùn)與教育管理部門定期組織邊貿(mào)從業(yè)人員培訓(xùn)，內(nèi)容包括政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等。企業(yè)應(yīng)加強對本單位從業(yè)人員的日常培訓(xùn)和教育，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。邊貿(mào)貨物管理貨物進出口申報1.申報要求邊貿(mào)貨物進出口企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定如實申報貨物的品名、數(shù)量、價值、原產(chǎn)地等信息。提交相關(guān)申報單證，如報關(guān)單、報檢單、合同、發(fā)票、裝箱單等。2.申報流程企業(yè)通過電子口岸等平臺進行貨物申報，將申報數(shù)據(jù)傳輸至海關(guān)、檢驗檢疫等部門。海關(guān)、檢驗檢疫等部門對申報數(shù)據(jù)進行審核，必要時進行查驗。貨物檢驗檢疫1.檢驗檢疫范圍對邊貿(mào)進出口貨物實施法定檢驗檢疫，包括商品質(zhì)量、規(guī)格、包裝、衛(wèi)生、動植物檢疫等。2.檢驗檢疫程序企業(yè)向檢驗檢疫機構(gòu)報檢，提交報檢單及相關(guān)隨附單證。檢驗檢疫機構(gòu)根據(jù)不同貨物的特點，實施現(xiàn)場檢驗檢疫、實驗室檢測等。經(jīng)檢驗檢疫合格的貨物，出具檢驗檢疫證書；不合格的，按照相關(guān)規(guī)定處理。貨物監(jiān)管1.海關(guān)監(jiān)管海關(guān)對邊貿(mào)貨物實施監(jiān)管，包括貨物的進出口通關(guān)、查驗、征稅、放行等環(huán)節(jié)。加強對邊貿(mào)貨物的實際監(jiān)管，打擊走私、違規(guī)等違法行為。2.其他部門監(jiān)管商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，對邊貿(mào)貨物交易、稅收繳納、市場經(jīng)營等進行監(jiān)管。邊貿(mào)口岸管理口岸設(shè)施建設(shè)與維護1.設(shè)施規(guī)劃制定龍州邊貿(mào)口岸設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，合理布局口岸查驗場地、倉儲設(shè)施、運輸通道等。2.建設(shè)與維護加大對口岸設(shè)施建設(shè)的投入，確保設(shè)施的先進性和適用性。定期對口岸設(shè)施進行維護和更新，保障其正常運行。口岸通關(guān)管理1.通關(guān)流程優(yōu)化簡化邊貿(mào)貨物通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)效率。推行“一站式”服務(wù)、無紙化通關(guān)等便利措施。2.通關(guān)協(xié)作加強海關(guān)、檢驗檢疫、邊防等部門之間的協(xié)作配合，建立信息共享、聯(lián)合查驗等工作機制。口岸秩序維護1.人員與車輛管理規(guī)范口岸人員和車輛的進出秩序，加強安全檢查。對進出口岸的人員和車輛進行登記和管理。2.環(huán)境衛(wèi)生管理加強口岸環(huán)境衛(wèi)生整治，保持口岸整潔衛(wèi)生。做好垃圾處理、污水處理等工作。邊民互市貿(mào)易管理互市貿(mào)易區(qū)建設(shè)1.規(guī)劃與布局科學(xué)規(guī)劃邊民互市貿(mào)易區(qū)，合理劃分交易區(qū)域、倉儲區(qū)域、查驗區(qū)域等。完善互市貿(mào)易區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括道路、水電、通信等。2.功能完善拓展邊民互市貿(mào)易區(qū)的功能，發(fā)展加工、物流、旅游等產(chǎn)業(yè)，提高互市貿(mào)易區(qū)的綜合效益?；ナ匈Q(mào)易交易管理1.交易范圍明確邊民互市貿(mào)易的商品范圍，主要為生活用品、生產(chǎn)資料等。2.交易方式規(guī)范邊民互市貿(mào)易的交易方式，可采用現(xiàn)場交易、網(wǎng)上交易等多種形式。加強對交易價格的監(jiān)測和指導(dǎo)，防止價格異常波動?；ナ匈Q(mào)易稅收管理1.稅收政策執(zhí)行嚴格執(zhí)行邊民互市貿(mào)易稅收政策，確保稅收足額征收。加強對稅收減免政策的審核和管理，防止稅收流失。2.稅收征管措施建立健全邊民互市貿(mào)易稅收征管制度，加強對納稅人的管理和服務(wù)。利用信息化手段，提高稅收征管效率。邊貿(mào)政策支持與服務(wù)政策扶持1.財政支持設(shè)立邊貿(mào)發(fā)展專項資金，對符合條件的邊貿(mào)企業(yè)和項目給予財政補貼、貸款貼息等支持。2.稅收優(yōu)惠落實國家邊貿(mào)稅收優(yōu)惠政策，對邊貿(mào)企業(yè)進出口貨物給予關(guān)稅、增值稅等減免。3.產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)制定邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，引導(dǎo)邊貿(mào)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。服務(wù)保障1.信息服務(wù)建立邊貿(mào)信息服務(wù)平臺，及時發(fā)布邊貿(mào)政策法規(guī)、市場動態(tài)、商品供求等信息。為企業(yè)提供信息咨詢、市場調(diào)研等服務(wù)。2.金融服務(wù)鼓勵金融機構(gòu)加大對邊貿(mào)企業(yè)的信貸支持，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。完善邊貿(mào)結(jié)算機制，提高資金結(jié)算效率。3.商務(wù)服務(wù)加強對邊貿(mào)企業(yè)的商務(wù)服務(wù)，提供代理報關(guān)、報檢、物流等一站式服務(wù)。組織開展邊貿(mào)洽談會、展銷會等活動，幫助企業(yè)拓展市場。邊貿(mào)監(jiān)督檢查與違規(guī)處理監(jiān)督檢查機制1.部門協(xié)同檢查海關(guān)、檢驗檢疫、商務(wù)、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門建立聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，定期開展邊貿(mào)專項檢查。2.日常巡查各部門加強對邊貿(mào)企業(yè)、口岸、互市貿(mào)易區(qū)等的日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。違規(guī)行為認定與處理1.違規(guī)行為認定明確邊貿(mào)活動中的各類違規(guī)行為，如走私、逃稅、虛假申報、違規(guī)經(jīng)營等。2