中國金融史第十章全面抗戰(zhàn)時期的金融本章的結構安排●第一節(jié)貨幣流通的紊亂及其膨脹●第二節(jié)國統(tǒng)區(qū)的金融●第三節(jié)淪陷區(qū)的金融

●第四節(jié)抗日根據(jù)地的金融●第五節(jié)抗戰(zhàn)時期的金融思想●第一節(jié)貨幣流通的紊亂及其膨脹★通貨的紊亂抗戰(zhàn)時期，事實上形成了國統(tǒng)區(qū)、淪陷區(qū)和敵后抗日根據(jù)地等貨幣流通與管理區(qū)域，通貨多元更形惡化。中、中、交、農(nóng)四行壟斷發(fā)行的不兌現(xiàn)的法幣。官辦地方銀行發(fā)行的銀行券和代用貨幣。私營銀行、錢莊和其他金融組織發(fā)行的可流通的本票、莊票和各種代用貨幣。典當、商號發(fā)行的通用票與代用貨幣。外國銀行發(fā)行的外幣和外匯。淪陷區(qū)的日偽貨幣和日本軍用票?！锿ㄘ浥蛎浰僚?/p>

☆國統(tǒng)區(qū)的法幣膨脹日趨嚴重

☆非國統(tǒng)區(qū)出現(xiàn)惡性通貨膨脹全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，國民政府因為失地擴大且經(jīng)濟受到嚴重破壞，稅源減少、公債信譽和人民收入下降，所以通過發(fā)行紙幣來解決財政困難，遂釀成嚴重的通脹。全面抗戰(zhàn)期間，在淪陷區(qū)，日軍和敵偽集團為劫掠中國人民以支持日本的侵華戰(zhàn)爭而濫發(fā)各種日偽紙幣，造成惡性通脹?！飮裾畱獙νㄘ浥蛎浀呐e措

☆管制物價☆鼓勵儲蓄政策

☆實施收買、集中、售賣黃金和舉辦黃金存款的黃金政策

●第二節(jié)國統(tǒng)區(qū)的金融

★戰(zhàn)時的金融業(yè)

☆大后方金融業(yè)獲得發(fā)展☆“孤島時期”上海金融業(yè)的畸形繁榮

▲推進大后方銀行網(wǎng)絡的建設?！l(fā)展大后方的保險業(yè)?！蠛蠓降男磐袡C構數(shù)量顯著增加。▲調整戰(zhàn)時大后方的農(nóng)業(yè)信貸政策并完善農(nóng)貸機構體系。▼全面抗戰(zhàn)時期，上海租界的銀行存款繼續(xù)增加。▼銀行的票據(jù)交換額也在波動中增長。▼銀行放款總額沒有恢復，但個別銀行的投機性放款增多?！铩八穆?lián)總處”的設置、業(yè)務范圍及活動

☆“四聯(lián)總處”的設置☆四聯(lián)總處的業(yè)務范圍與戰(zhàn)時的活動

1937年8月，四聯(lián)總處成立。國民政府于1939年9月8日決定改組四聯(lián)總處：擴大組織；整合人事；提高職權。四聯(lián)總處的業(yè)務范圍：調劑四行券料，設計分布金融網(wǎng)，集中與運用資金，審核四行發(fā)行準備，發(fā)行與領用小額幣券，審核四行聯(lián)合貼放、內地及口岸匯款，審核外匯申請，戰(zhàn)時特種生產(chǎn)事業(yè)和聯(lián)合投資，調劑戰(zhàn)時物資，管理生金銀，管理農(nóng)業(yè)貸款，推行特種儲蓄，及其他四行聯(lián)合應辦的事項等。1941年后國民政府利用四聯(lián)總處加強金融統(tǒng)制并逐漸加強中央銀行的職權與實力?！飮y(tǒng)區(qū)的金融管制與金融業(yè)整理

☆全面抗戰(zhàn)初期的金融管制

實施限制提存的政策以防控銀錢業(yè)的擠兌風潮。實行新的匯劃制度。實行戰(zhàn)時外匯管制政策。采取干預外匯黑市和維持黑市匯價的政策。

☆戰(zhàn)時國統(tǒng)區(qū)的金融業(yè)整理加強對民營銀行業(yè)的管制。限制一般銀行參與商業(yè)投機。完善銀行管理法規(guī)，規(guī)范和加強銀行管理。加強對銀錢業(yè)的稽核檢查并解決遺留的若干問題?！竦谌?jié)

淪陷區(qū)的金融★偽滿時期的東北殖民化金融全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，日偽在東北淪陷區(qū)繼續(xù)加強金融壟斷和經(jīng)濟統(tǒng)制。

東北的金融體系，構建以偽滿中央銀行為核心并壟斷偽幣制造及發(fā)行，以偽滿興業(yè)銀行壟斷“產(chǎn)業(yè)開發(fā)”的長期資金供給，以橫濱正金銀行壟斷外匯和外貿(mào)貸款的金融體系。在東北地區(qū)實施金融壟斷和統(tǒng)制：實行資金統(tǒng)制；壟斷放款；控制民營銀行，剝奪民營銀行資金運營自主權；沒收敵方財產(chǎn)以增強日偽金融勢力。東北地區(qū)民營銀行因為遭受諸多限制而陷入困境?！锶諅螌θA北、華中淪陷區(qū)的金融掠奪

☆日偽在華北淪陷區(qū)的金融掠奪

日偽在華北淪陷區(qū)建立以偽“聯(lián)銀”為基礎的金融體系，實施金融統(tǒng)制：套取國民政府外匯，破壞中國抗戰(zhàn)經(jīng)濟；統(tǒng)制貿(mào)易，集中外匯；控制華北經(jīng)濟，攫奪中國大量資源。統(tǒng)制增資改組的銀錢機構的存放款及票據(jù)清算。擴充其控制的華北金融網(wǎng)和聯(lián)銀券的流通范圍。將“聯(lián)銀券”與日本金票建立等價關系，使偽“聯(lián)銀”成為日本主子的奴仆。☆日偽在華中淪陷區(qū)的金融掠奪日偽集團在華中淪陷區(qū)采取措施建立以偽中央儲備銀行為核心的金融體系。加強對原上海租界金融業(yè)的直接管制?！竦谒墓?jié)抗日根據(jù)地的金融★建立根據(jù)地金融機構

☆抗日根據(jù)地設立了十幾家銀行

☆在根據(jù)地推進合作運動，扶持信用合作社發(fā)展敵后抗日根據(jù)地的金融機構，主要是銀行?？谷崭鶕?jù)地金融機構的活動包括：執(zhí)行政府的經(jīng)濟政策，吸收存款、發(fā)放低利率農(nóng)貸、投資工商業(yè)、辦理匯款；接受政府委托，發(fā)行抗幣；代理財政金庫、經(jīng)理公債；買賣金銀，遏制高利貸，開展對敵貨幣斗爭?！锇l(fā)行抗幣并進行貨幣斗爭

發(fā)行抗幣的目的：行使獨立自主的貨幣制度與政策，整理金融，活躍市面，發(fā)展根據(jù)地的經(jīng)濟，克服財經(jīng)困難，堅持抗戰(zhàn)?？箮虐l(fā)行種類：各根據(jù)地發(fā)行的地方貨幣（包括本票）至少有500種。開展貨幣斗爭的成效：打擊假票，排擠流通紊亂的法幣、偽幣和各種土雜鈔，確立了抗幣在抗日根據(jù)地的本幣地位?！锇l(fā)行公債

☆發(fā)行目的：籌措抗戰(zhàn)、經(jīng)濟建設、賑災濟民所需的經(jīng)費?！畎l(fā)行概況：抗日民主政權在各抗日根據(jù)地先后發(fā)行了21種戰(zhàn)時公債。

☆發(fā)行作用：戰(zhàn)時公債的發(fā)行，為中共領導的抗日根據(jù)地堅持敵后抗戰(zhàn)并取得最后勝利奠定了一定的物質基礎?！竦谖骞?jié)抗戰(zhàn)時期的金融思想★馬寅初的金融思想

☆戰(zhàn)時通貨膨脹治理說認為戰(zhàn)時通脹的原因有三。反對戰(zhàn)時通脹，認為通脹對于經(jīng)濟和社會的危害非常大。提出我國治理戰(zhàn)時通脹的建議：平衡戰(zhàn)時財政預算；征收戰(zhàn)時過分利得稅、財產(chǎn)稅，回籠膨脹的貨幣，打擊發(fā)國難財?shù)牟环ü偕?；發(fā)行公債籌資以避免通脹；設立專門機關，統(tǒng)制戰(zhàn)時物價?！钫砑垘耪f

主張政府將戰(zhàn)時已膨脹的法幣進行整理以穩(wěn)定國內物價和法幣匯率，以便利戰(zhàn)后經(jīng)濟的恢復重建并獲對外貿(mào)易之利。主張政府效仿當年德俄的膨脹法去整理法幣。認為中國政府整理紙幣時應該選擇躉售指數(shù)來確定新幣與舊幣及國際貨幣的兌換比率。主張中國政府整理紙幣，應采取折衷方法，兼顧相關各方的損益，并考慮市場和國外等擾動因素的影響，以減少紙幣整理的阻力?！锩珴蓶|的金融思想

☆建立根據(jù)地銀行并發(fā)行抗幣的思想

☆開展信貸活動，實行低利率政策的思想

☆保持幣值穩(wěn)定，控制通貨膨脹的思想第十一章國民政府終結時期的金融本章的結構安排●第一節(jié)民國幣制的崩潰●第二節(jié)國民政府金融體系的瓦解●第三節(jié)外國在華銀行的變化與撤退

●第四節(jié)解放區(qū)的金融●第五節(jié)民國末期的金融思想●第一節(jié)民國幣制的崩潰★抗戰(zhàn)勝利后的貨幣整理及通貨

☆原后方國統(tǒng)區(qū)仍以法幣為主要通貨

☆整理貨幣，在“收復區(qū)”恢復法幣的通貨地位

☆在“光復區(qū)”實行特殊的貨幣整理政策，發(fā)行、流通新臺幣和東北九省流通券，取締和收兌日偽舊幣

☆外幣和金銀等非法幣也在國統(tǒng)區(qū)流通使用

★惡性通貨膨脹擊垮了法幣制度☆內戰(zhàn)使國民政府濫發(fā)貨幣并釀成惡性通脹

☆法幣嚴重貶值誘發(fā)黃金投機熱潮和黃金風潮

☆政府抑制通脹、挽救法幣的政策失敗，法幣崩潰

★金圓券改革及其失敗

☆國民政府實施金圓券改革的目的：改革幣制，尋找出路☆金圓券改革的要點

☆金圓券改革失?。菏袌龌靵y、通脹加劇、金圓券貶為廢紙★銀元券改革及民國幣制的最后崩潰

☆銀元券改革的目的：改行銀本位制以續(xù)命☆銀元券改革的要點

☆銀元券也沒有信譽，很快走向崩潰

●第二節(jié)國民政府金融體系的瓦解

★接收敵偽金融資產(chǎn)，官僚資本金融勢力迅速膨脹

☆清理和接收敵偽銀錢業(yè)☆清理和接收敵偽保險信托業(yè)

☆清理日偽時期復業(yè)和新設的證券交易所

★官僚資本的金融壟斷登峰造極

☆重新劃定“四行二局”的業(yè)務范圍

☆加強對地方金融主要是省銀行的控制

☆擴充官僚資本金融機構體系：設立中央合作金庫，形成以四行二局一庫為中心的官僚資本壟斷金融體系★民營銀錢業(yè)的衰退

民營銀錢業(yè)因國民政府的政策限制、官僚與外國金融資本壓制、惡性通脹的影響而趨向衰弱或投機經(jīng)營。

出臺管制民營銀錢業(yè)的法令。民營銀錢業(yè)的業(yè)務萎縮。銀錢業(yè)投機猖獗、資本轉移和外逃嚴重?！镄沤慌c保險業(yè)再度衰落

內戰(zhàn)爆發(fā)后，惡性通脹愈演愈烈，企業(yè)經(jīng)營困難，投資萎縮，信托業(yè)因此受到沉重打擊而趨向衰落。政局不穩(wěn)、通脹加劇、游資泛濫，使得交易所和券商的證券投機交易興旺并在上海證券交易所發(fā)生股票拋空案。交易所反復開停業(yè)，證券業(yè)經(jīng)營不穩(wěn)定。保險業(yè)在曇花一現(xiàn)的發(fā)展后也受內戰(zhàn)和惡性通脹的影響而走向衰落?！竦谌?jié)外國在華銀行的變化與撤退★外國在華銀行的變化

☆德意日以外的歐美銀行紛紛復業(yè)

日本、德國、意大利三國銀行均被國民政府四行二局接收。英美荷比等國的外商銀行陸續(xù)上海復業(yè)。外商銀行因享有優(yōu)厚待遇而形成對華商銀行的競爭優(yōu)勢。

☆美商銀行占據(jù)市場優(yōu)勢地位大量與“美援”有關的金融業(yè)務為美商銀行獨占。美蔣之間有關金銀交易、調換和國民政府黃金寄存等，成為美商銀行的業(yè)務和收入來源。中美貿(mào)易內生的美匯等外匯及相關貿(mào)易金融服務的需求，為美商銀行在華業(yè)務的發(fā)展提供了廣闊的市場空間。美商銀行持有中國緊缺的大量外匯，可以操縱匯市、獲得巨利并增強自身實力及市場地位?！锿鈬y行和資本從中國大陸撤退

隨著國民黨政權在中國大陸的敗亡，外國銀行的特權地位逐步喪失。日益混亂的市場秩序亦使其難以正常營業(yè)。對新政權金融政策的悲觀預期，使許多外商銀行在新中國成立前后相繼撤離。朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中央人民政府采取措施，加速清理美國在華金融勢力?！竦谒墓?jié)解放區(qū)的金融★構建新的金融體系

☆接管國民政府的金融體系

☆整合、統(tǒng)一老解放區(qū)的銀行

☆建立新解放區(qū)的銀行

☆發(fā)展信用合作社

☆組建中國人民銀行，并確立其對其他金融機構的領導地位★以人民幣為全國統(tǒng)一的貨幣

☆統(tǒng)一貨幣成為解放區(qū)的迫切要求

☆組織解放區(qū)的貨幣發(fā)行與貨幣斗爭

☆人民幣信譽提升并成為全國統(tǒng)一的貨幣★發(fā)行公債

☆發(fā)行公債的目的

☆解放區(qū)公債的種類

☆解放區(qū)公債發(fā)行的作用★城市金融管理的起步

☆城市金融管理的目的

☆組織新民主主義金融機構開展城市金融業(yè)務

☆管理和引導私營銀錢業(yè)

☆嚴格禁止金銀計價流通和非法的金銀投機

☆肅清外幣并加強外匯管理

☆嚴格監(jiān)督、利用和限制在華外國金融機構的經(jīng)營●第五節(jié)民國末期的金融思想★陳光甫的金融思想

☆金融的全部奧秘在于信用論認為金融重在流通，而流通全靠信用。信用是銀行的生命，銀行要發(fā)展，就必須樹立牢固的信用。認為銀行要穩(wěn)固信用，就需要審慎對待貨幣發(fā)行權。認為銀行要有保護信用的具體措施。

☆服務是銀行信用的基礎論認為金融的核心是信用，而信用建立在服務之上。主張銀行以服務社會為根本目標，要為農(nóng)工商業(yè)排憂解難。提倡對物信用，強調銀行開展業(yè)務，只看企業(yè)實力和經(jīng)營是否規(guī)范。提倡“送銀行到社會中”的服務意識，銀行向客戶提供量身定制的服務。主張銀行以優(yōu)質服務贏取信譽?！钽y行的活力在于推陳出新論主張銀行業(yè)務應隨社會環(huán)境變化而創(chuàng)新。認為銀行要汲取傳統(tǒng)金融機構衰落的教訓，注重市場調查和分析。強調銀行要重視培養(yǎng)現(xiàn)代化金融人才，要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式?！锢钸_的金融思想

☆貨幣本位理論

指出資本主義的貨幣制度實為金匯兌本位制等非典型的金本位制。指出金本位制是當時資本主義世界主流的貨幣制度。認為后進國家或半殖民地民族因無法采用金本位制而遭受的損失甚大。認為國際金本位制的確立有其必然性，廢止金廢止金本位制難以實現(xiàn)。斷言“在商品經(jīng)濟未消滅以前，金子充當貨幣的事實決不消滅”。☆金融恐慌理論對金融恐慌做了界定和分類。認為首先岀現(xiàn)的金融恐慌是信用恐慌。闡述了貨幣恐慌的過程及其表象。認為恐慌產(chǎn)生的實質原因是大眾購買力的降低。☆通貨膨脹理論對通貨膨脹做了界定。認為通貨膨脹分為三種形態(tài)并分析了通貨膨脹的不同成因。認為紙幣通貨膨脹與匯兌通貨膨脹可相互影響和轉化。闡述了信用通貨膨脹的特點。認為信用通脹無法阻止，但可以通過政府的救濟得以緩解。認為通脹對社會不同階級的影響有差異。認為通脹有害并列舉了資本主義國家肅清通脹的三種方法?！锩愤h謀金融思想之

信用獨占論主張通過信用的國家獨占來解決與游資投機相關的經(jīng)濟痼疾。強調當時中國經(jīng)濟的病根在于“游資作祟，投資益禍”。認為舊中國經(jīng)濟的痼疾、投機、游資和秉持“營利主義”的私人行莊之間有緊密的關系。主張實行信用的國家獨占來抑制舊中國的游資投機并解決由此產(chǎn)生的經(jīng)濟痼疾。認為信用的國家獨占可以有國營制、合營制、代營制三種實現(xiàn)方式。強調信用的國家獨占利大于弊兼，故而政府必須強力推行。第十二章新中國成立初期的金融第一節(jié)

新中國金融體系的淵源一、革命戰(zhàn)爭時期的金融1.大革命時期的金融2.土地革命時期的金融中華蘇維埃共和國國家銀行二、抗日根據(jù)地的金融三、解放戰(zhàn)爭時期的金融四、革命戰(zhàn)爭時期金融的經(jīng)驗第二節(jié)

新中國金融體系的建立一、中國人民銀行機構的組建與發(fā)展（一）全國范圍內建立分支機構（二）建立人行領導下的其他金融機構（三）人行頒布了組織條例二、接收官僚資本金融機構1.對舊中央銀行等停業(yè)清理2.將中國銀行、交通銀行改組專業(yè)銀行3.將新華信托儲蓄銀行等官商合辦銀行改組為公私合營銀行4.清理中國、中信等保險機構三、取消外國在華銀行特權四、整頓和改造民族資本的金融機構（一）1950年6月之前為初步整頓階段（二）1950年6月至12月為調整金融業(yè)公私關系的階段（三）1951年1月至12月為組織聯(lián)合經(jīng)營、管理和深化改組的階段（四）1952年為成立全國統(tǒng)一的公私合營銀行的階段第三節(jié)人民幣制度的建立一、肅清國民政府、地方政府的貨幣人民政府對金圓券實行堅決、迅速、徹底肅清的方針，采取收兌和排擠相結合的方法，盡量減少人民群眾的損失。二、收回各解放區(qū)的貨幣全國解放后，人民政府采取了“固定比價、混合流通、逐步收回、負責到底”的方針，有步驟地收回各解放區(qū)的貨幣。三、禁止金銀、外幣流通

（一）加強金銀管理，嚴禁金銀計價流通和私下買賣 （二）禁止外國貨幣流通，集中管理和統(tǒng)一經(jīng)營外匯業(yè)務第四節(jié)為恢復國民經(jīng)濟而努力一、穩(wěn)定物價和平息通貨膨脹（一）打擊投機倒把 （二）舉辦折實儲蓄和發(fā)行人民勝利折實公債（三）統(tǒng)一國家財政經(jīng)濟工作 （四）理順貨幣流通二、提供信用與發(fā)展保險支持經(jīng)濟恢復 （一）調整信貸政策，促進國民經(jīng)濟的恢復和發(fā)展 （二）靈活運用利率杠桿，促進國民經(jīng)濟的恢復發(fā)展 （三）發(fā)展保險業(yè)務，促進國民經(jīng)濟的恢復發(fā)展三、建立新中國的外匯管理制度（一）明確外匯管理辦法（二）全國外匯牌價漸趨統(tǒng)一（三）建立獨立自主的外匯管理制度（四）建立新的國際清算制度（五）做好僑匯工作第十三章

計劃經(jīng)濟時期的金融第一節(jié)“一五”時期的金融

一、高度集中金融機構體系的建立高度集中的計劃經(jīng)濟體制決定了調控國民經(jīng)濟的主渠道是計劃和財政，金融處于從屬地位，銀行只是簡單的會計和出納。（一）高度集中金融機構體系的建立（二）高度集中金融管理體系的建立二、籌集資金支持國民經(jīng)濟發(fā)展和“三大改造”（一）聚集建設資金“一五”期間，國家進行大規(guī)模經(jīng)濟建設，面臨的突出問題是資金嚴重短缺。為此，銀行通過各項業(yè)務活動，廣泛聚集建設資金，為解決資金不足問題立下了汗馬功勞。

1.加強現(xiàn)金管理。

2.大力開展人民儲蓄工作。

3.積極開展保險業(yè)務。

4.逐步充實信貸基金。

5.積聚外匯資金。（二）發(fā)揮信用、利率經(jīng)濟杠桿作用

1.制定有差別的信貸政策，支持國營經(jīng)濟發(fā)展和“三大改造”

2.發(fā)揮利率杠桿作用，支持國營經(jīng)濟發(fā)展和“三大改造”（三）發(fā)行第二套人民幣，健全幣制

第二節(jié)“大躍進”及調整時期的金融一、“大躍進”時期的金融（一）盲目發(fā)展的金融工作

1.“大一統(tǒng)”金融體系的特征

2.銀行關于信貸工作的具體規(guī)定（1）改革信貸管理體制，下放信貸管理權限（2）試行“全額信貸”制度（3）農(nóng)村財政金融貿(mào)易工作實行“兩放、三統(tǒng)、一包”的管理體制（二）金融工作的失誤及其造成的后果

1.金融業(yè)務遭受挫折

2.信貸失控，財政虛收，出現(xiàn)嚴重的信用膨脹

3.人民銀行職能削弱，處于金融失控狀態(tài)二、對“大躍進”時期金融工作的調整（一）金融領域的調整和治理

1.嚴格現(xiàn)金管理，節(jié)約現(xiàn)金支出

2.全面清產(chǎn)核資

3.整頓銀行規(guī)章制度，加強銀行結算管理

4.堅決貫徹實施銀行工作雙六條

5.金融機構的調整建設

6.集中統(tǒng)一的利率管理體制的最終形成（二）調整治理工作取得的成就1.銀行信貸管嚴管實2.理論研究中對于貨幣流通量正常標志的探索第三節(jié)“文革”時期的金融一、“文革”對金融的影響（一）對金融管理體制的沖擊（二）對金融業(yè)務的沖擊（三）對貨幣制度的破壞二、“文革”時期的金融政策（一）“文革”前期（1966-1971）對經(jīng)濟、金融秩序的整頓與維護

1.維護與穩(wěn)定金融秩序2.對國家外匯工作的管理

3.平衡財政收支、維護貨幣穩(wěn)定（二）“文革”中后期（1972-1974）對“三個突破”的糾正

1.抑制基建投資規(guī)模

2.維護金融體系、保持銀行管理職能的工作

3.對人民幣匯率制度進行調整（三）“文革”后期（1974-1976）經(jīng)濟整頓工作受滯當對“三個突破”的糾正措施開始生效，國民經(jīng)濟狀況逐步好轉的時候，1973年底周恩來力促毛澤東決定鄧小平復出，集黨、政、軍要職于一身。 由于“四人幫”打著“批林批孔”旗號，掀起反“右傾回潮”的惡浪，從1974年4月份開始，全國工業(yè)生產(chǎn)和鐵路貨運量逐月急劇下降，財政愈加困難。為此，中央以及鄧小平在經(jīng)濟、金融領域開展了大量工作以治理和恢復經(jīng)濟。第四節(jié)

撥亂反正時期的金融一、金融的撥亂反正（一）正本清源，由混亂回歸集中統(tǒng)一（二）指導思想的端正二、整頓金融業(yè)（一）整頓金融機構1.中國人民銀行與財政部分設2.國有專業(yè)銀行的恢復（二）整頓金融制度1.現(xiàn)金管理制度2.轉賬結算制度3.信貸管理制度4.僑匯、金銀管理、出納、銀行統(tǒng)計等制度（三）加強金融業(yè)務工作第十四章

計劃向市場過渡時期的金融第一節(jié)

金融體制的改革一、銀行信貸管理體制改革（一）“差額包干”的信貸資金管理體制 （二）“實貸實存”的信貸資金管理體制 （三）“總量控制，比例管理，分類指導，市場融通”的信貸資金管理體制二、外匯管理體制改革 （一）對傳統(tǒng)外匯管理體制的改革 （二）以人民幣可兌換為目標進行的改革第二節(jié)

金融宏觀調控體系的建立一、金融宏觀調控機構的確立 （一）確立中國人民銀行的中央銀行地位 （二）強化中央銀行職能二、金融宏觀調控政策的制定與實施 （一）貨幣政策目標 （二）貨幣政策手段 （三）貨幣政策效果第三節(jié)

金融市場的發(fā)育一、貨幣市場（一）同業(yè)拆借市場 （二）商業(yè)票據(jù)市場 （三）外匯市場二、資本市場 （一）國債市場

（二）企業(yè)債券市場 （三）股票市場（四）投資基金市場第四節(jié)

改革發(fā)展銀行業(yè)務一、商業(yè)銀行業(yè)務的拓展 （一）增加信貸資金來源 （二）擴大信貸資金運用范圍二、改革支付結算制度 （一）明確票據(jù)的主體地位 （二）支付結算制度改革的法律保證三、政策性金融業(yè)務順利開展第五節(jié)

保險業(yè)的恢復與發(fā)展一、保險業(yè)的復興二、保險業(yè)的市場化改革（一）保險機構增加（二）保險業(yè)務多元化（三）保險體制的市場化三、保險業(yè)的市場化運作規(guī)范（一）建立政策性保險制度（二）建立保險市場監(jiān)管體系第六節(jié)

擴大金融對外開放一、全面恢復和發(fā)展與國際性金融組織的合作 （一）恢復在國際貨幣基金組織和世界銀行的席位（二）加入國際清算銀行

（三）加入各類區(qū)域性金融組織

二、日益頻繁的國際金融活動（一）金融機構1.中國金融機構走向世界2.外資金融機構進入中國 （二）金融業(yè)務1.外匯存款2.外匯信貸3.國際結算三、金融對外開放的積極成果 （一）引進巨額的外資資源 （二）借鑒國外金融機構的先進管理經(jīng)驗 （三）提高我國的涉外金融管理水平第十五章

社會主義市場經(jīng)濟時期的金融第一節(jié)

金融制度的漸趨完善一、現(xiàn)代中央銀行體制的確立（一）職能完善及機構改革（二）《中國人民銀行法）的頒布及修訂二、金融監(jiān)管體制的變遷（一）貨幣政策目標的明確與工具的日益多樣化（二）“一行三會”分業(yè)監(jiān)管體制的確立及變化（三）積極利用貨幣政策以應對經(jīng)濟波動三、外匯體制改革（一）初步確立市場導向的外匯管理體制（二）漸趨確立市場化的外匯管理體制第二節(jié)

銀行類金融組織的改革與發(fā)展一、國有商業(yè)銀行改革與發(fā)展二、股份制商業(yè)銀行的改革與發(fā)展三、其他銀行組織的改革與發(fā)展（一）城市信用社及其改革（二）農(nóng)村金融機構及其改革（三）政策性銀行的改革（四）中國郵政儲蓄銀行的組建及改革（五）民營銀行的設立第三節(jié)

非銀行類金融組織的發(fā)展一、保險業(yè)的改革與發(fā)展二、證券公司的改革與發(fā)展三、信托公司的發(fā)展第四節(jié)

金融市場的改革與發(fā)展一、資本市場的改革與發(fā)展（一）債券市場的改革與發(fā)展（二）股票市場的改革與發(fā)展1.由分散向集中過渡2.向規(guī)范化與市場化轉變二、貨幣市場的改革與發(fā)展第五節(jié)

金融的擴大開放一、金融的“引進來”（一）金融機構的“引進來”1.銀行類金融機構的“引進來”2.非銀行類金融機構的“引進來”（二）金融市場的“引進來）1.有序推進股票市場的開放2.促進債券市場的開放二、金融的“走出去”（一）金融機構的“走出去”（二）金融企業(yè)等的“走出去”1.海外發(fā)債2.國內機構、個人等積極參與海外資本市場活動第十六章

新中國的金融政策思想第一節(jié)新中國成立初期的金融政策思想一、建設新中國的金融政策思想（一）明確反對通貨膨脹（二）掌握金融自主權（三）以金融促進國民經(jīng)濟的恢復與發(fā)展（四）建立新中國的金融體系二、“三平”思想的提出 （一）“三平”思想提出背景 （二）“三平”的涵義 （三）“三平”中的金融 （四）“三平”思想的理論與實踐意義第二節(jié)計劃經(jīng)濟時期的金融政策思想一、高度集中統(tǒng)一的金融思想的形成與深入 （一）金融管理體制 （二）金融機構體系 （三）金融業(yè)務 （四）貨幣發(fā)行與流通二、金融思想的混亂與撥亂反正 （一）文革期間金融思想的混亂

“文革”是新中國歷史上空前動亂的時期，是極左思潮泛濫成災的時期。隨著極左思潮的蔓延，中國金融思想不可避免地遭受重大的沖擊和破壞。 （二）撥亂反正時期的金融思想第三節(jié)

走向市場經(jīng)濟時期的金融政策思想一、金融體制改革的市場化取向（一）改革開放初期的金融體制改革思想