零碳園區(qū)綜合解決方案從園區(qū)入手打造"碳中和"示范ComprehensiveSolutionforZero-CarbonPark落基山研究所山研究所2025年7月21日目錄1零碳園區(qū)背景碳中和背景下園區(qū)零碳發(fā)展的必然趨勢(shì)園區(qū)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位典型園區(qū)特點(diǎn)及零碳戰(zhàn)略定位2綜合解決方案框架系統(tǒng)化的綜合解決方案概述零碳園區(qū)綜合解決方案框架3規(guī)劃方法以規(guī)劃為抓手構(gòu)建零碳能源體系傳統(tǒng)能源規(guī)劃與綜合能源規(guī)劃對(duì)比以零碳為目標(biāo)的綜合能源規(guī)劃內(nèi)容建立零碳目標(biāo)體系全面量化情景分析跨領(lǐng)域一體化優(yōu)化制定規(guī)劃落實(shí)措施4政策機(jī)制充分發(fā)揮政策機(jī)制作用保障規(guī)劃落地國(guó)家層面"碳中和"相關(guān)公共政策案例一：寧波梅山建筑全生命周期碳減排機(jī)制案例二：寧波梅山可再生電力中長(zhǎng)期交易機(jī)制5商業(yè)模式創(chuàng)新綜合能源服務(wù)模式綜合能源服務(wù)生態(tài)圈綜合能源服務(wù)商運(yùn)行機(jī)制綜合能源服務(wù)商盈利模式6技術(shù)應(yīng)用與未來(lái)展望識(shí)別零碳創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景零碳創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用路線(xiàn)技術(shù)能力：與需求對(duì)接零碳智慧園區(qū)應(yīng)用場(chǎng)景示例零碳園區(qū)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、基建投資賦能零碳園區(qū)綜合解決方案|第2頁(yè)關(guān)于落基山研究所(RMI)機(jī)構(gòu)背景創(chuàng)立時(shí)間：1982年機(jī)構(gòu)性質(zhì)：專(zhuān)業(yè)、獨(dú)立、以市場(chǎng)為導(dǎo)向的智庫(kù)合作伙伴：與政府部門(mén)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)及創(chuàng)業(yè)者協(xié)作全球布局：在北京、美國(guó)科羅拉多州巴索爾特和博爾德、紐約市及華盛頓特區(qū)設(shè)有辦事處能源變革推動(dòng)者聚焦于推動(dòng)全球能源變革，以創(chuàng)造清潔、安全、繁榮的低碳未來(lái)。借助經(jīng)濟(jì)可行的市場(chǎng)化手段，加速能效提升，推動(dòng)可再生能源取代化石燃料的能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。市場(chǎng)轉(zhuǎn)型專(zhuān)家擅長(zhǎng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)能源系統(tǒng)向低碳、零碳方向轉(zhuǎn)型，為各類(lèi)園區(qū)提供系統(tǒng)化的零碳解決方案。合作與交流平臺(tái)搭建多方參與的交流合作平臺(tái)，連接政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)及投資者，共同探索零碳園區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐和商業(yè)模式。"落基山研究所致力于通過(guò)創(chuàng)新的市場(chǎng)解決方案，推動(dòng)全球能源系統(tǒng)向可持續(xù)、清潔、高效方向轉(zhuǎn)型。"零碳園區(qū)綜合解決方案|第3頁(yè)碳中和背景下園區(qū)零碳發(fā)展的必然趨勢(shì)國(guó)家戰(zhàn)略引領(lǐng)2020年9月，中國(guó)明確提出"二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和"的"雙碳"目標(biāo)，成為指導(dǎo)和約束中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大目標(biāo)之一。園區(qū)碳排放貢獻(xiàn)園區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心引擎之一，工業(yè)類(lèi)型園區(qū)對(duì)全國(guó)碳排放總量的貢獻(xiàn)率達(dá)31%。零碳轉(zhuǎn)型使命園區(qū)肩負(fù)著引領(lǐng)創(chuàng)新、打造最佳實(shí)踐的使命。國(guó)務(wù)院在2021年10月發(fā)布的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》中提出，"選擇100個(gè)具有典型代表性的城市和園區(qū)開(kāi)展碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)"，體現(xiàn)了對(duì)"雙碳"目標(biāo)相關(guān)的園區(qū)試點(diǎn)工作的高度重視。零碳轉(zhuǎn)型價(jià)值園區(qū)物理尺度使其成為創(chuàng)新商業(yè)模式和機(jī)制試驗(yàn)和示范的最佳載體園區(qū)管理職責(zé)明確，可有效運(yùn)用行政手段落實(shí)減排任務(wù)零碳園區(qū)建設(shè)將為國(guó)家"雙碳"目標(biāo)貢獻(xiàn)至少15%的減排量零碳園區(qū)建設(shè)將帶來(lái)約30萬(wàn)億的投資需求

在園區(qū)層面探索以零碳為目標(biāo)的發(fā)展路徑將是落實(shí)國(guó)家"雙碳"目標(biāo)的重要方面，各類(lèi)園區(qū)面向零碳才能發(fā)揮對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向價(jià)值。

零碳園區(qū)綜合解決方案|第4頁(yè)園區(qū)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位發(fā)展歷程中國(guó)的園區(qū)建設(shè)起源于上世紀(jì)80年代，是國(guó)家實(shí)施改革開(kāi)放戰(zhàn)略的關(guān)鍵手段。經(jīng)過(guò)40年的探索和實(shí)踐，園區(qū)在中國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下與時(shí)俱進(jìn)，不斷實(shí)現(xiàn)著突破和創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)截至2019年10月，中國(guó)共有各類(lèi)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)628家，省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)2053家，各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)15000多個(gè)，對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)達(dá)到30%以上。碳排放占比作為人口和產(chǎn)業(yè)的主要聚集地，園區(qū)在提供經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力的同時(shí)往往伴隨著大量的能源和資源消耗，成為中國(guó)二氧化碳排放的一大主體。工業(yè)類(lèi)型園區(qū)對(duì)全國(guó)碳排放總量的貢獻(xiàn)率達(dá)31%。園區(qū)在中國(guó)碳排放中的占比數(shù)據(jù)來(lái)源：基于園區(qū)能源消耗與排放特征分析未來(lái)展望：在園區(qū)層面探索以零碳為目標(biāo)的發(fā)展路徑將是落實(shí)國(guó)家"雙碳"目標(biāo)的重要方面，各類(lèi)園區(qū)面向零碳才能發(fā)揮對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向價(jià)值。零碳園區(qū)綜合解決方案|第5頁(yè)典型園區(qū)特點(diǎn)及零碳戰(zhàn)略定位建筑工業(yè)交通循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。港口物流園一般位于交通樞紐（空港/海港/陸港），綜合了物流、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、保稅、加工等多項(xiàng)服務(wù)，建筑類(lèi)型以倉(cāng)庫(kù)為主。建筑工業(yè)交通以低碳運(yùn)輸為目標(biāo)、以綠色能源為保障，以5G、AI等高新科技為管理手段，打造共享、高效、創(chuàng)新的綜合貿(mào)易服務(wù)樞紐和綠色物理實(shí)踐基地?？萍紕?chuàng)新園為特定產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)搭建平臺(tái)，發(fā)揮技術(shù)研發(fā)的匯聚優(yōu)勢(shì)。建筑工業(yè)交通推動(dòng)創(chuàng)新頂尖科技發(fā)展、示范應(yīng)用零碳技術(shù)的自主創(chuàng)新平臺(tái)和科技創(chuàng)新示范區(qū)。產(chǎn)城綜合體將產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市功能規(guī)劃相結(jié)合，配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。建筑工業(yè)交通經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由新興低碳產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)、能源消耗由零碳能源供給、建筑交通需求由智慧零碳技術(shù)滿(mǎn)足的高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)宜居區(qū)。商務(wù)辦公園由高層辦公樓群組成，用能需求統(tǒng)一，容積率大，人口密度高。建筑工業(yè)交通以零碳交通建筑一體化設(shè)計(jì)為特色、有利于支持健康、提高生產(chǎn)力的現(xiàn)代化綠色辦公園區(qū)。旅游度假區(qū)人口流動(dòng)量大，碳匯儲(chǔ)備充足，對(duì)生態(tài)景觀和園區(qū)內(nèi)交通有較大需求。建筑工業(yè)交通以建設(shè)零碳文化旅游設(shè)施、創(chuàng)新綠色零碳旅游模式、提供零碳旅游產(chǎn)品體驗(yàn)為基礎(chǔ)，融合可持續(xù)設(shè)計(jì)、環(huán)保教育展示功能為一體的休閑示范和生態(tài)旅游區(qū)。注：表格中用能/排放一欄中，■表示高能耗/排放，□表示低能耗/排放零碳園區(qū)綜合解決方案|第6頁(yè)系統(tǒng)化的綜合解決方案概述零碳園區(qū)綜合解決方案能源規(guī)劃園區(qū)落實(shí)零碳戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，起到統(tǒng)籌指導(dǎo)具體實(shí)踐措施的作用。通過(guò)規(guī)劃設(shè)定零碳目標(biāo)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高能源利用效率。政策機(jī)制以工具化的形式為節(jié)能減排手段的落實(shí)提供保障，從多角度推動(dòng)園區(qū)零碳進(jìn)程。包括國(guó)家政策、地方機(jī)制和園區(qū)自身創(chuàng)新機(jī)制。商業(yè)模式解決零碳園區(qū)建設(shè)過(guò)程中面臨的資金問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)利益最大化，并吸引更多合作方加入。綜合能源服務(wù)模式是典型的商業(yè)模式創(chuàng)新。技術(shù)應(yīng)用在需求、技術(shù)和落地之間搭建橋梁，為園區(qū)零碳發(fā)展提供內(nèi)核驅(qū)動(dòng)力。包括節(jié)能增效、能源系統(tǒng)脫碳、負(fù)碳技術(shù)及數(shù)字技術(shù)等。這四個(gè)關(guān)鍵維度相互配合，從不同角度解決園區(qū)零碳發(fā)展中可能遇到的障礙，系統(tǒng)化地幫助園區(qū)在能源系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo)。零碳園區(qū)綜合解決方案|第7頁(yè)零碳園區(qū)綜合解決方案框架能源規(guī)劃園區(qū)落實(shí)零碳戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，統(tǒng)籌指導(dǎo)具體實(shí)踐措施，構(gòu)建以零碳為目標(biāo)的綜合能源體系。政策機(jī)制以工具化形式為節(jié)能減排手段提供保障，從多角度推動(dòng)園區(qū)零碳進(jìn)程，確保規(guī)劃落地。商業(yè)模式解決零碳園區(qū)建設(shè)中的資金問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)利益最大化，吸引更多合作方加入，推動(dòng)零碳發(fā)展。技術(shù)應(yīng)用在需求、技術(shù)和落地之間搭建橋梁，為園區(qū)零碳發(fā)展提供內(nèi)核驅(qū)動(dòng)力，識(shí)別應(yīng)用場(chǎng)景，解決落地問(wèn)題。零碳園區(qū)綜合解決方案|第8頁(yè)以規(guī)劃為抓手構(gòu)建零碳能源體系能源規(guī)劃：零碳園區(qū)的先行條件園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)制定規(guī)劃是園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的第一步，為后續(xù)的各項(xiàng)工作奠定基調(diào)，對(duì)園區(qū)未來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要。零碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)路徑能源規(guī)劃是園區(qū)落實(shí)零碳戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，起到統(tǒng)籌指導(dǎo)具體實(shí)踐措施的作用。轉(zhuǎn)型的必要條件從傳統(tǒng)高能耗、高排放園區(qū)向零碳園區(qū)轉(zhuǎn)變，必須首先在規(guī)劃中納入"碳中和"理念并進(jìn)行創(chuàng)新突破。從傳統(tǒng)能源規(guī)劃轉(zhuǎn)向綜合能源規(guī)劃能源系統(tǒng)視角的轉(zhuǎn)變綜合能源規(guī)劃從能源供給側(cè)向能源需求側(cè)轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)關(guān)注建筑、交通、工業(yè)三大能源消費(fèi)領(lǐng)域，注重不同能源消費(fèi)領(lǐng)域之間的協(xié)調(diào)。能源形式的拓展綜合能源規(guī)劃囊括電力、燃?xì)?、熱?制冷、分布式清潔能源、氫能等多種能源形式，實(shí)現(xiàn)能源清潔、高效、可靠的階梯利用。零碳目標(biāo)的融入以零碳為目標(biāo)的綜合能源規(guī)劃將國(guó)家"碳達(dá)峰""碳中和"頂層戰(zhàn)略納入園區(qū)層面的能源系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從低碳、近零碳到零碳的轉(zhuǎn)變。

以零碳為目標(biāo)的綜合能源規(guī)劃能夠與園區(qū)總體規(guī)劃相結(jié)合，成為園區(qū)總體規(guī)劃體系的有機(jī)組成部分，并作為核心規(guī)劃全面指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)。

零碳園區(qū)綜合解決方案|第9頁(yè)傳統(tǒng)能源規(guī)劃與綜合能源規(guī)劃對(duì)比傳統(tǒng)能源規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)：

解決能源供需矛盾，確保能源供應(yīng)能源結(jié)構(gòu)：

按電力、燃?xì)狻崃Φ确謩e規(guī)劃協(xié)調(diào)方式：

各能源部門(mén)獨(dú)立規(guī)劃，缺乏協(xié)同關(guān)注重點(diǎn)：

能源設(shè)施建設(shè)和供應(yīng)渠道拓展結(jié)果導(dǎo)向：

滿(mǎn)足基本用能需求，不考慮減排目標(biāo)局限性：高能耗、高排放，缺乏對(duì)不同能源種類(lèi)的協(xié)同優(yōu)化，難以支持園區(qū)低碳發(fā)展需求綜合能源規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)：

基于園區(qū)終端需求和減排目標(biāo)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)：

集成電力、燃?xì)狻崃?制冷、分布式清潔能源等多種能源形式協(xié)調(diào)方式：

強(qiáng)調(diào)"源網(wǎng)荷儲(chǔ)"相互協(xié)同，注重多種能源的互聯(lián)互濟(jì)關(guān)注重點(diǎn)：

建筑、交通、工業(yè)三大能源消費(fèi)領(lǐng)域協(xié)調(diào)結(jié)果導(dǎo)向：

構(gòu)筑與區(qū)域協(xié)調(diào)的高效、清潔、安全的能源體系創(chuàng)新點(diǎn)：通過(guò)不同種類(lèi)能源的相互補(bǔ)充與替代，實(shí)現(xiàn)能源清潔、高效、可靠的階梯利用，提高能源利用效率發(fā)展趨勢(shì)：零碳園區(qū)規(guī)劃將從傳統(tǒng)能源規(guī)劃向以零碳為目標(biāo)的綜合能源規(guī)劃轉(zhuǎn)變，將國(guó)家"碳達(dá)峰""碳中和"頂層戰(zhàn)略納入園區(qū)層面的能源系統(tǒng)建設(shè)零碳園區(qū)綜合解決方案|第10頁(yè)以零碳為目標(biāo)的綜合能源規(guī)劃內(nèi)容以零碳為目標(biāo)的綜合能源規(guī)劃是園區(qū)實(shí)現(xiàn)零碳發(fā)展的系統(tǒng)性方法，通過(guò)以下四個(gè)重點(diǎn)工作內(nèi)容構(gòu)建完整的零碳能源體系建立零碳目標(biāo)體系為園區(qū)量身設(shè)定科學(xué)、合理、全面的零碳目標(biāo)體系將整體零碳目標(biāo)分解為有時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體數(shù)值的分項(xiàng)目標(biāo)針對(duì)分項(xiàng)目標(biāo)，建立適用于各領(lǐng)域和主體的指標(biāo)體系全面量化情景分析基于量化分析結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的情景分析法建立完整園區(qū)能源模型，考察宏觀經(jīng)濟(jì)和能源條件搭建基準(zhǔn)情景和零碳情景，開(kāi)展相應(yīng)的情景分析跨領(lǐng)域一體化優(yōu)化從各用能領(lǐng)域的能源轉(zhuǎn)化形式、消費(fèi)特點(diǎn)出發(fā)將零碳目標(biāo)細(xì)化到具體能源解決方案在各領(lǐng)域間構(gòu)建靈活互動(dòng)的用能體系，實(shí)現(xiàn)共同優(yōu)化制定規(guī)劃落實(shí)措施明確發(fā)展原則與應(yīng)用遠(yuǎn)景制定園區(qū)能源管理機(jī)制與引導(dǎo)策略根據(jù)不同規(guī)劃階段和規(guī)模，因地制宜落實(shí)減排任務(wù)目標(biāo)體系情景分析跨領(lǐng)域優(yōu)化落實(shí)措施零碳園區(qū)綜合解決方案|第11頁(yè)建立零碳目標(biāo)體系以零碳為目標(biāo)的綜合能源規(guī)劃的首要任務(wù)是為園區(qū)量身設(shè)定一套科學(xué)的、合理的、全面的零碳目標(biāo)體系，而不僅僅局限于一個(gè)或兩個(gè)單獨(dú)的總體目標(biāo)數(shù)值。零碳總體目標(biāo)根據(jù)園區(qū)用能特點(diǎn)和減排潛力設(shè)定總體目標(biāo)將園區(qū)整體零碳目標(biāo)分解為有時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體數(shù)值的分項(xiàng)目標(biāo)明確目標(biāo)完成路徑和評(píng)估減排成果的方法指標(biāo)體系建立針對(duì)分項(xiàng)目標(biāo)，建立適用于各領(lǐng)域和主體的指標(biāo)體系涵蓋建筑、工業(yè)和交通等主要用能領(lǐng)域設(shè)定可衡量、可比較的指標(biāo)值，便于后續(xù)評(píng)估零碳目標(biāo)體系構(gòu)建流程分析園區(qū)用能特點(diǎn)設(shè)定總體零碳目標(biāo)分解為分項(xiàng)目標(biāo)建立指標(biāo)體系科學(xué)指導(dǎo)零碳實(shí)踐明確責(zé)任分工量化評(píng)估成效凝聚各方共識(shí)零碳園區(qū)綜合解決方案|第12頁(yè)全面量化情景分析情景分析法概述情景分析法是制定零碳目標(biāo)體系的重要工具，通過(guò)假設(shè)、預(yù)測(cè)、模擬等手法生成未來(lái)情景，并分析情景對(duì)目標(biāo)產(chǎn)生影響的方法，為制定高質(zhì)量能源發(fā)展規(guī)劃及政策提供支持。關(guān)鍵步驟建立完整的園區(qū)能源模型，考察宏觀經(jīng)濟(jì)條件、能源資源條件、能源供給和能源需求通過(guò)調(diào)整參數(shù)優(yōu)化潛力，按照碳排放維度搭建基準(zhǔn)情景和零碳情景開(kāi)展情景分析，評(píng)估不同情景下的碳排放和能源消耗情況應(yīng)用價(jià)值情景分析能夠幫助園區(qū)管理者科學(xué)預(yù)測(cè)能源發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估不同能源策略的長(zhǎng)期影響，從而制定合理的零碳目標(biāo)和實(shí)施路徑，提高園區(qū)能源系統(tǒng)規(guī)劃的科學(xué)性和可行性。情景分析框架基準(zhǔn)情景（現(xiàn)狀）零碳情景零碳園區(qū)綜合解決方案|第13頁(yè)跨領(lǐng)域一體化優(yōu)化建筑領(lǐng)域工業(yè)領(lǐng)域交通領(lǐng)域建筑領(lǐng)域優(yōu)化策略綠色建筑全生命周期碳減排管理高效建筑能效系統(tǒng)集成設(shè)計(jì)可再生能源與建筑一體化應(yīng)用工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)化策略工業(yè)能效提升與工藝優(yōu)化清潔能源替代與能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化工業(yè)余熱回收與梯級(jí)利用交通領(lǐng)域優(yōu)化策略綠色交通系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)新能源交通工具普及與推廣交通與能源系統(tǒng)協(xié)同優(yōu)化一體化協(xié)同設(shè)計(jì)方法從各用能領(lǐng)域的能源轉(zhuǎn)化形式、能源消費(fèi)特點(diǎn)出發(fā)，將零碳目標(biāo)細(xì)化到具體能源解決方案通過(guò)分解各領(lǐng)域的功能和需求，構(gòu)建靈活互動(dòng)的用能體系實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域用能模式共同優(yōu)化，提高能源系統(tǒng)整體效率建立跨領(lǐng)域能源協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建筑、工業(yè)、交通三大用能領(lǐng)域的融合發(fā)展零碳園區(qū)綜合解決方案|第14頁(yè)制定規(guī)劃落實(shí)措施明確發(fā)展原則以零碳為目標(biāo)的綜合能源規(guī)劃應(yīng)明確發(fā)展原則與應(yīng)用遠(yuǎn)景建立園區(qū)能源管理機(jī)制與引導(dǎo)策略將零碳目標(biāo)與園區(qū)建設(shè)各領(lǐng)域緊密結(jié)合差異化實(shí)施策略針對(duì)不同規(guī)劃階段的項(xiàng)目采用差異化措施：待建項(xiàng)目：在規(guī)劃階段即納入零碳要求在建項(xiàng)目：調(diào)整建設(shè)方案，增加零碳元素改造項(xiàng)目：制定具體改造計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo)能源管理機(jī)制建立園區(qū)能源管理機(jī)制，明確各方職責(zé)制定零碳園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估體系構(gòu)建能源數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與分析平臺(tái)引導(dǎo)策略與遠(yuǎn)景目標(biāo)制定零碳園區(qū)建設(shè)路線(xiàn)圖和階段性目標(biāo)因地制宜，針對(duì)不同規(guī)模園區(qū)制定策略將零碳園區(qū)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃體系建立零碳園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制

以零碳為目標(biāo)的綜合能源規(guī)劃應(yīng)全面指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)所涉及的產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、建筑、交通、能源等方面的工作。

零碳園區(qū)綜合解決方案|第15頁(yè)充分發(fā)揮政策機(jī)制作用保障規(guī)劃落地政策機(jī)制的重要性零碳園區(qū)建設(shè)需要目標(biāo)設(shè)定與任務(wù)分解，更需要激勵(lì)和約束機(jī)制不同園區(qū)類(lèi)型（商務(wù)辦公、港口物流、工業(yè)等）需要針對(duì)性政策政策機(jī)制是實(shí)現(xiàn)零碳目標(biāo)的重要保障，貫穿園區(qū)建設(shè)全過(guò)程國(guó)家層面政策制定思路落實(shí)國(guó)家、省級(jí)層面的碳中和相關(guān)政策可再生電力消納責(zé)任制、碳排放權(quán)交易機(jī)制等重點(diǎn)在于政策的宣貫執(zhí)行與市場(chǎng)機(jī)制的建立園區(qū)層面政策制定思路探索適合園區(qū)自身的減排機(jī)制，結(jié)合園區(qū)碳排放目標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)工業(yè)入駐園區(qū)的能耗門(mén)檻機(jī)制等園區(qū)特定政策因地制宜，針對(duì)不同園區(qū)類(lèi)型設(shè)計(jì)差異化政策政策協(xié)同機(jī)制國(guó)家政策園區(qū)政策零碳目標(biāo)零碳園區(qū)綜合解決方案|第16頁(yè)國(guó)家層面"碳中和"相關(guān)公共政策截至2022年1月，中國(guó)在不同"碳中和"相關(guān)領(lǐng)域發(fā)布了一系列重要政策，為零碳園區(qū)建設(shè)提供了政策保障。號(hào)關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)改能源規(guī)[2021]280號(hào)2021.03投資金融關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革的若干意見(jiàn)發(fā)改投資[2021]1813號(hào)2021.12關(guān)于開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知環(huán)辦氣候[2021]27號(hào)2021.12關(guān)于鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù)的意見(jiàn)國(guó)辦發(fā)[2021]40號(hào)2021.11綠色技術(shù)關(guān)于印發(fā)《高等學(xué)校碳中和科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》的通知教科信函[2021]30號(hào)2021.07關(guān)于印發(fā)《國(guó)家高新區(qū)綠色發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知國(guó)科發(fā)火[2021]28號(hào)2021.02關(guān)于印發(fā)《綠色技術(shù)推廣目錄（2020年）》的通知發(fā)改辦環(huán)資[2020]990號(hào)2021.01碳市場(chǎng)關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)發(fā)改體[2022]118號(hào)2022.01關(guān)于做好全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)工作的通知環(huán)辦氣候函[2021]491號(hào)2021.10零碳園區(qū)綜合解決方案|第17頁(yè)案例一：寧波梅山建筑全生命周期碳減排機(jī)制梅山建筑全生命周期碳減排機(jī)制規(guī)劃先行制定包含建筑生命周期碳減排率的綠色低碳建筑專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)約束將新建建筑的全生命周期碳排放相對(duì)于參考建筑的減排率作為約束指標(biāo)遠(yuǎn)近結(jié)合將遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)落地到近期的實(shí)施，與綠色建筑專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相結(jié)合全生命周期覆蓋從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造擴(kuò)展到運(yùn)行管理、拆除的全生命周期跨部門(mén)協(xié)作建立跨部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，提高建筑綠色低碳化管理標(biāo)準(zhǔn)和水平

建筑綠色低碳開(kāi)發(fā)將助力梅山打造國(guó)際綠色宜居現(xiàn)代化濱海新城，吸引高端人才落戶(hù)和高新科技公司入駐圖3建筑全生命周期減排機(jī)制關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)零碳園區(qū)綜合解決方案|第18頁(yè)案例二：寧波梅山可再生電力中長(zhǎng)期交易機(jī)制交易背景2020年12月，在寧波市電網(wǎng)公司等多方協(xié)調(diào)下，寧波市申洲針織有限公司通過(guò)綠色購(gòu)電協(xié)議向?qū)幉飞浇闾寂欧艆^(qū)內(nèi)的當(dāng)?shù)仫L(fēng)電企業(yè)購(gòu)買(mǎi)了2000萬(wàn)千瓦時(shí)的綠色電力，協(xié)議時(shí)長(zhǎng)為一個(gè)月。交易細(xì)節(jié)風(fēng)電企業(yè)交付1400萬(wàn)千瓦時(shí)綠色電力申洲獲得相應(yīng)的綠色電力憑證企業(yè)購(gòu)電價(jià)格在上網(wǎng)電價(jià)和輸配電價(jià)基礎(chǔ)上每度電增加1分錢(qián)采用點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的交易模式，簡(jiǎn)化交易流程推廣與意義2021年6月，浙江省啟動(dòng)全省范圍內(nèi)的綠色電力市場(chǎng)化交易試點(diǎn)2021年9月，全國(guó)范圍的綠色電力交易試點(diǎn)正式開(kāi)市可再生電力中長(zhǎng)期交易拓寬了企業(yè)綠電采購(gòu)渠道，將在零碳園區(qū)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)過(guò)程中起到關(guān)鍵作用交易機(jī)制原理圖關(guān)鍵啟示1交易模式創(chuàng)新：點(diǎn)對(duì)點(diǎn)交易模式降低了交易難度，提高了交易效率2價(jià)格形成機(jī)制：由電網(wǎng)公司確定企業(yè)購(gòu)電價(jià)格，簡(jiǎn)化了價(jià)格協(xié)商過(guò)程3市場(chǎng)推廣路徑：從園區(qū)試點(diǎn)到省級(jí)再到全國(guó)范圍的推廣，形成多層次市場(chǎng)體系4零碳園區(qū)應(yīng)用：為企業(yè)提供可再生能源采購(gòu)渠道，助力零碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)零碳園區(qū)綜合解決方案|第19頁(yè)創(chuàng)新綜合能源服務(wù)模式零碳園區(qū)的挑戰(zhàn)零碳園區(qū)需要前期投入比普通園區(qū)更高的成本部分資金投入只能以節(jié)能收益或正外部性形式產(chǎn)生回報(bào)投資和效益的分離增加了融資難度各方利益相關(guān)方眾多，存在分工、合作和利益分配問(wèn)題綜合能源服務(wù)模式是解決上述問(wèn)題的有效途徑，通過(guò)創(chuàng)新的商業(yè)模式將各方資源和需求整合起來(lái)，推動(dòng)零碳發(fā)展的實(shí)際落地。園區(qū)管委會(huì)政府引導(dǎo)，制定頂層戰(zhàn)略，明確目標(biāo)和需求，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)各階段工作大型能源供給企業(yè)企業(yè)主導(dǎo)，提供穩(wěn)定高效的能源供應(yīng)，發(fā)揮能源調(diào)度能力綜合能源服務(wù)企業(yè)服務(wù)整合，利用項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)整合客戶(hù)資源，提供全方位服務(wù)綜合能源服務(wù)模式的優(yōu)勢(shì)解決融資難題通過(guò)創(chuàng)新的融資和盈利模式拓寬融資渠道，降低投資風(fēng)險(xiǎn)提高項(xiàng)目收益業(yè)主/租戶(hù)從節(jié)能收益中回收成本，園區(qū)獲得資產(chǎn)增值收益多方共贏各參與方通過(guò)合理利益分配實(shí)現(xiàn)多方共贏，提高合作效率可持續(xù)轉(zhuǎn)型拓寬能源企業(yè)業(yè)務(wù)范圍，促進(jìn)能源企業(yè)可持續(xù)轉(zhuǎn)型零碳園區(qū)綜合解決方案|第20頁(yè)綜合能源服務(wù)生態(tài)圈核心參與主體及其角色園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)制定頂層戰(zhàn)略，明確目標(biāo)和需求，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)各階段工作，提供政策支持大型能源供給企業(yè)提供穩(wěn)定高效的能源供應(yīng)，利用全面的能源專(zhuān)業(yè)知識(shí)，發(fā)揮能源調(diào)度能力，為零碳園區(qū)提供技術(shù)、數(shù)據(jù)等方面支撐綜合能源服務(wù)企業(yè)利用豐富的項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)整合客戶(hù)資源，提供金融投資、工程建設(shè)、運(yùn)維管理等全方位服務(wù)其他合作方包括其他能源企業(yè)、能源服務(wù)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)院、互聯(lián)網(wǎng)/科技企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè)等綜合能源服務(wù)生態(tài)圈結(jié)構(gòu)圖零碳園區(qū)綜合解決方案|第21頁(yè)綜合能源服務(wù)商運(yùn)行機(jī)制能源消費(fèi)者業(yè)務(wù)需求綜合能源服務(wù)商一站式能源解決方案能源與技術(shù)整合安全、清潔、可持續(xù)以消費(fèi)側(cè)為中心綜合能源服務(wù)商以能源消費(fèi)端的業(yè)務(wù)需求為抓手，從用戶(hù)實(shí)際需求出發(fā)設(shè)計(jì)解決方案，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)側(cè)能源服務(wù)的優(yōu)化。能源與技術(shù)整合在供給側(cè)將不同種類(lèi)能源與高新技術(shù)相整合，通過(guò)能源轉(zhuǎn)化、能源互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)能源的清潔、高效、可靠利用。能源管理服務(wù)綜合能源服務(wù)商幫助用戶(hù)管理多樣化的能源消費(fèi)、分布式能源資源、節(jié)能解決方案和所有與能源相關(guān)的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)能源資產(chǎn)的最優(yōu)配置和利用。零碳園區(qū)綜合解決方案|第22頁(yè)綜合能源服務(wù)商盈利模式綜合能源服務(wù)商成本與收益對(duì)比圖：綜合能源服務(wù)商盈利模式示意圖多方共贏的創(chuàng)新盈利模式綜合能源服務(wù)商模式通過(guò)創(chuàng)新的融資和盈利方式，實(shí)現(xiàn)各參與方的利益最大化，形成可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。業(yè)主/租戶(hù)?更好的能源服務(wù)和建筑性能?節(jié)能收益覆蓋服務(wù)費(fèi)用增量?提升居住和工作環(huán)境質(zhì)量園區(qū)?零碳建設(shè)增量成本分擔(dān)?項(xiàng)目完工后資產(chǎn)增值收益?更高比例的零碳建筑示范能源服務(wù)企業(yè)?增值能源服務(wù)費(fèi)用?能源供應(yīng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售收益?業(yè)務(wù)范圍拓展和可持續(xù)轉(zhuǎn)型投資方?從節(jié)能減排項(xiàng)目中獲得運(yùn)營(yíng)盈利?項(xiàng)目規(guī)模大且用能需求穩(wěn)定?風(fēng)險(xiǎn)更低，投資回報(bào)更穩(wěn)定綜合能源服務(wù)商模式借助創(chuàng)新的融資和盈利模式，實(shí)現(xiàn)了各方利益的合理分配，為零碳園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)提供了可持續(xù)的資金支持。零碳園區(qū)綜合解決方案|第23頁(yè)識(shí)別零碳創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用場(chǎng)景零碳創(chuàng)新技術(shù)節(jié)能增效類(lèi)：工藝替代、能效提升、資源回收、燃料替代技術(shù)能源系統(tǒng)脫碳：風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電、氫能、電化學(xué)儲(chǔ)能、生物柴油燃料負(fù)碳技術(shù)：土壤改良、海洋利用、碳捕集/利用/封存數(shù)字技術(shù)：5G、AI、大數(shù)據(jù)等最新技術(shù)從發(fā)展階段來(lái)看，零碳創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用仍處于發(fā)展的初期階段。應(yīng)用面臨的挑戰(zhàn)技術(shù)供需不匹配技術(shù)與園區(qū)實(shí)際需求不匹配，導(dǎo)致預(yù)期效果產(chǎn)生折扣落地流程不成熟技術(shù)應(yīng)用流程不完善，耗費(fèi)過(guò)多時(shí)間、人力成本、資金成本技術(shù)間缺乏協(xié)調(diào)多種技術(shù)之間缺乏配合，導(dǎo)致方案無(wú)法順利落地解決技術(shù)落地問(wèn)題的應(yīng)用路線(xiàn)1深入挖掘應(yīng)用場(chǎng)景探究園區(qū)組成要素（管委會(huì)、入駐企業(yè)、常住居民等）對(duì)零碳園區(qū)的針對(duì)性需求2梳理技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施步驟針對(duì)特定零碳技術(shù)詳細(xì)梳理實(shí)施步驟，劃分階段，明確任務(wù)，形成通用落地流程3系統(tǒng)設(shè)計(jì)不同技術(shù)的配合考慮不同技術(shù)如何互相配合，采用系統(tǒng)化思維，設(shè)計(jì)針對(duì)特定應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)方案零碳園區(qū)綜合解決方案|第24頁(yè)零碳創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用路線(xiàn)零碳創(chuàng)新技術(shù)技術(shù)與需求對(duì)接落地流程不同技術(shù)協(xié)調(diào)零碳目標(biāo)實(shí)現(xiàn)技術(shù)與需求對(duì)接深入探究園區(qū)組成要素（管委會(huì)、入駐企業(yè)、常住居民等）對(duì)零碳園區(qū)的針對(duì)性需求分析園區(qū)建筑、交通、工業(yè)、能源設(shè)施等領(lǐng)域的具體用能需求將技術(shù)解決方案與實(shí)際需求精準(zhǔn)匹配，提高應(yīng)用效率落地流程針對(duì)特定零碳技術(shù)詳細(xì)梳理技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施步驟劃分具體階段，明確每個(gè)階段的任務(wù)和工作內(nèi)容形成通用落地流程，并根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不斷優(yōu)化完善每個(gè)環(huán)節(jié)包含具體操作步驟和不同情形的處理方案不同技術(shù)協(xié)調(diào)采用系統(tǒng)化思維，設(shè)計(jì)針對(duì)特定應(yīng)用場(chǎng)景的技術(shù)方案協(xié)調(diào)系統(tǒng)中不同技術(shù)模塊間的配合解決新科技與傳統(tǒng)技術(shù)方案的融合問(wèn)題實(shí)現(xiàn)多種技術(shù)的系統(tǒng)化集成應(yīng)用，增強(qiáng)整體效果零碳園區(qū)綜合解決方案|第25頁(yè)技術(shù)能力：與需求對(duì)接園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)制定頂層戰(zhàn)略，明確目標(biāo)和需求，并統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)各階段工作的開(kāi)展，時(shí)刻把握項(xiàng)目進(jìn)度；幫助協(xié)調(diào)各級(jí)政府資源，提供政策上的支持。主要需求：提供一流的能源設(shè)施與基礎(chǔ)設(shè)施吸引符合園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的企業(yè)入駐吸引高端人才落戶(hù)入駐企業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)是園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，其需求直接關(guān)系到園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。主要需求：降低能源成本大幅度提高綠色電力比例提升生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量常住居民園區(qū)常住居民的生活質(zhì)量直接影響園區(qū)的社會(huì)效益和可持續(xù)發(fā)展能力。主要需求：工作機(jī)會(huì)舒適的居住環(huán)境便捷的出行條件生活幸福感零碳技術(shù)解決方案的針對(duì)性匹配基于對(duì)園區(qū)組成要素（管委會(huì)、入駐企業(yè)、常住居民）的深入分析，零碳技術(shù)解決方案需要在微觀層面上探究其對(duì)零碳園區(qū)的建筑、交通、工業(yè)、能源設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施、特殊用能的針對(duì)性需求，以提供相應(yīng)的技術(shù)解決方案。通過(guò)精準(zhǔn)對(duì)接不同主體的需求，才能實(shí)現(xiàn)零碳技術(shù)的最優(yōu)配置和最大效益。零碳園區(qū)綜合解決方案|第26頁(yè)落地流程：各環(huán)節(jié)暢通針對(duì)特定零碳技術(shù)，如分布式光伏項(xiàng)目，需要制定標(biāo)準(zhǔn)化落地流程，確保技術(shù)順利實(shí)施。目前零碳創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用時(shí)間較短，還未形成標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)流程，因此需要針對(duì)特定零碳技術(shù)詳細(xì)梳理技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施步驟。項(xiàng)目資源尋找識(shí)別適合開(kāi)發(fā)光伏的建筑屋頂、閑置土地等資源業(yè)主初步溝通與建筑業(yè)主進(jìn)行初步接洽，了解開(kāi)發(fā)意向前期資料收集收集建筑圖紙、能源消耗數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)信息現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘對(duì)建筑進(jìn)行實(shí)地考察，評(píng)估光伏系統(tǒng)安裝條件技術(shù)方案測(cè)算根據(jù)實(shí)地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行光伏系統(tǒng)容量、成本等測(cè)算確立開(kāi)發(fā)意向與業(yè)主達(dá)成初步合作意向，確定開(kāi)發(fā)邊界簽訂相關(guān)協(xié)議簽署光伏開(kāi)發(fā)協(xié)議、購(gòu)電協(xié)議等法律文件發(fā)改委項(xiàng)目備案向當(dāng)?shù)匕l(fā)改委提交項(xiàng)目申請(qǐng)，獲得備案文件電網(wǎng)公司接入批復(fù)向當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)公司提交接入申請(qǐng)，獲得接入方案采購(gòu)招標(biāo)進(jìn)行光伏組件、逆變器等設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)施工圖設(shè)計(jì)根據(jù)接入方案進(jìn)行詳細(xì)的光伏系統(tǒng)施工設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施建設(shè)組織施工隊(duì)伍進(jìn)行光伏系統(tǒng)的安裝與調(diào)試每個(gè)環(huán)節(jié)中又包含著具體的操作步驟和不同情形下的對(duì)應(yīng)處理方案。通過(guò)梳理標(biāo)準(zhǔn)化流程，可有效縮短項(xiàng)目落地周期，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目成功率。零碳園區(qū)綜合解決方案|第27頁(yè)系統(tǒng)思維：不同技術(shù)互相配合系統(tǒng)集成思維零碳園區(qū)的技術(shù)應(yīng)用不是單一技術(shù)，而是多種技術(shù)的系統(tǒng)化集成應(yīng)用需要考慮不同技術(shù)