培訓時間：2025年7月22日培訓講師：XXX案例警示及安全生產(chǎn)主體責任培訓課件

禁止吸煙手機靜音這不是要求，是個人習慣我們需要一個安靜的環(huán)境案例警示及安全生產(chǎn)主體責任事故案例12023年3月10日13時20分許，安徽金星鈦白（集團）有限公司粗品一部黑渣壓濾車間在維修1號泥漿桶內(nèi)蒸汽盤管時，發(fā)生一起中毒和窒息事故，造成5人死亡、1人受傷，直接經(jīng)濟損失1018萬元。事故追責：1名有關(guān)責任人已在事故中死亡，建議免于追究責任；4名有關(guān)責任人員已被司法機關(guān)采取措施；9名有關(guān)責任人員和責任單位金星鈦白公司建議給予相應的行政處罰。紀檢監(jiān)察機關(guān)已對3家單位和5名公職人員予以問責處理。事故案例18時30分，粗品維修一部安全員黃某海在辦公室填寫《動火安全作業(yè)票》和《受限空間安全作業(yè)票》《動火安全作業(yè)票》《受限空間安全作業(yè)票》由于粗品維修一部維修班班長王某華因事外出，黃某海和粗品一部黑渣壓濾車間班長陶某明在未確認安全措施是否落實的情況下代替王某華在兩張作業(yè)票上簽名，陶某明在未進行氣體檢測的情況下在動火安全作業(yè)票上填寫了8時35分的氣體檢測數(shù)據(jù)，并在兩張作業(yè)票相應位置上分別簽名確認。之后，陶某明將作業(yè)票留在維修班辦公室等待粗品一部安全員尹某程簽字，隨后其帶領(lǐng)維修班維修人員楊某林、朱某平一起趕往1號泥漿桶操作平臺。尹某程趕到維修班辦公室后，在未進行氣體檢測的情況下在受限空間安全作業(yè)票上填寫了8時35分的氣體檢測數(shù)據(jù)。事故案例112時30分許，陶某明在未進行氣體檢測的情況下在動火安全作業(yè)票上填寫了10時34分和12時33分的氣體檢測數(shù)據(jù)。13時20分許，陶某明在桶外聽到桶內(nèi)傳來“咚”的一聲后便來到桶邊通過人孔查看，發(fā)現(xiàn)桶內(nèi)人員跌落在桶底。隨后趕來的黃某海和粗品維修一部部長助理李某文在未采取任何安全防護措施的情況下先后進入桶內(nèi)施救，黃某海在桶內(nèi)暈倒，李某文在桶內(nèi)因感覺不適爬至人孔被救出。13時25分許，在向桶內(nèi)呼喊無應答后，陶某明離開現(xiàn)場尋求幫助，同時打電話給王某華，電話未接通。事故案例1問題一問題二問題三問題四1.安全生產(chǎn)責任制不健全2.雙重預防機制落實不到位3.員工安全培訓流于形式，培訓存在代簽現(xiàn)象企業(yè)安全管理混亂1.受限空間應急救援預案缺失，未開展受限空間等專項應急演練2.員工受限空間應急救援知識和技能缺乏企業(yè)應急救援預案不健全1.受限空間作業(yè)安全管理制度部分內(nèi)容不符合國家標準要求2.特殊作業(yè)審批和安全措施確認等關(guān)鍵環(huán)節(jié)嚴重違規(guī)，對氣體檢測數(shù)據(jù)造假特殊作業(yè)安全管理失管失控屬地黨委政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)職責不到位直接原因：作業(yè)人員違反受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定，在未采取有效安全隔離措施、未進行有效通風、未進行氣體檢測、未按標準要求佩戴個體勞動防護裝備的情況下進行作業(yè)，同時盲目施救造成事故擴大。事故案例1刑事責任粗品維修一部安全員。其在未確認安全措施是否落實的情況下代替作業(yè)負責人在《動火安全作業(yè)票》上簽名。鑒于其已在事故中死亡，建議免于追究責任。黃某海粗品一部安全員。因涉嫌重大責任事故罪，被檢察機關(guān)批準逮捕。尹某程粗品一部黑渣壓濾車間班長。因涉嫌重大責任事故罪，被檢察機關(guān)批準逮捕。陶某明安全總監(jiān)，負責公司安全生產(chǎn)管理工作。公安機關(guān)決定對其取保候?qū)?。劉某粗品維修一部部長，負責粗品維修一部全面工作。公安機關(guān)決定對其取保候?qū)?。吳某軍未進行氣體檢測，簽署作業(yè)票代替王某華簽署作業(yè)票事故案例1行政責任實際控制人，未履行主要負責人職責，安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導不力，行政處罰。王某龍法人代表、董事長、總經(jīng)理，未履行主要負責人職責，安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導不力，行政處罰。陳某平2021年8月16日至2023年2月24日法人代表、董事長，對相關(guān)部門失察失管，行政處罰。梅某春2020年10月22日至2023年2月24日總經(jīng)理，未履行崗位職責，行政處罰。張某發(fā)總經(jīng)理助理，分管領(lǐng)導，對特殊作業(yè)等過程失察失管，重要領(lǐng)導責任，行政處罰。王某英副總經(jīng)理，分管領(lǐng)導，對特殊作業(yè)管理失控、風險辨識不全失察失管，主要領(lǐng)導責任，行政處罰。朱某鋒事故案例1行政責任安全保衛(wèi)部副部長，未履行安全管理人員職責，公司安全責任制不健全，安全教育培訓流于形式，應急預案不全，安全風險辨識不全；對特殊作業(yè)安全管理失管失控。司某粗品一部部長，對部門安全管理不力，本部門存在的安全風險辨識不全，未辨識出事故場所存在的硫化氫中毒風險，人員安全教育培訓流于形式；對本部門特殊作業(yè)安全管理失管失控，部門相關(guān)人員在特殊作業(yè)時編造檢測數(shù)據(jù)，對事故的發(fā)生負有主要管理責任。陳某武生產(chǎn)運行部部長，對公司生產(chǎn)工藝中的安全風險辨識不全，未識別黑渣壓濾車間存在的硫化氫物質(zhì)，對事故的發(fā)生負有重要管理責任李某刑事責任安全生產(chǎn)不報、謊報安全事故罪重大責任事故罪

消防責任事故罪危險物品肇事罪強令、組織他人違章冒險作業(yè)罪重大勞動安全事故罪工程重大安全事故罪危險作業(yè)罪《刑法》及《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》刑事責任第一百三十四條：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。《刑法》——【重大責任事故罪】三年以下三年以上七年以下（一）造成死亡一人以上，或者重傷三人以上的；（二）造成直接經(jīng)濟損失一百萬元以上的；（三）其他造成嚴重后果或者重大安全事故的情形。（一）造成死亡三人以上或者重傷十人以上，負事故主要責任的；（二）造成直接經(jīng)濟損失五百萬元以上，負事故主要責任的；（三）其他造成特別嚴重后果、情節(jié)特別惡劣或者后果特別嚴重的情形。刑事責任延伸廬陽區(qū)中鐵十局集團第三建設有限公司“8·16”觸電事故2020年8月16日22時許，安徽斯之年建筑材料有限公司作業(yè)人員在中鐵十局集團第三建設有限公司承建的合肥市暢通二環(huán)工程一標段項目工地內(nèi)拆除圍擋時，發(fā)生一起觸電事故，造成2人死亡。刑事責任延伸8月16日晚19時左右，安徽斯之年公司鄭*、陳*4、陳*3、陳*玉和2名作業(yè)人員在事故工地進行一期圍擋拆除和二期圍擋安裝，陳*4、陳*玉和2名作業(yè)人員在事故道路靠近嘉山路進行二期安裝圍擋，陳*3單獨一人用角磨機拆除一期圍擋，鄭*在工地巡查。因門衛(wèi)室空調(diào)和工地照明需要用電，王*超打電話給楊*杰讓其送電，楊*杰隨后將二級總配電箱的電閘推上送電。晚上22時許，陳*3持角磨機拆除圍擋至鋼模板旁時，身體碰到鋼模板觸電倒下，在場作業(yè)人員以為是角磨機帶電，隨后，陳*4將角磨機電源斷開，鄭*在對陳*3進行施救時也觸電。廬陽區(qū)中鐵十局集團第三建設有限公司“8·16”觸電事故刑事責任延伸廬陽區(qū)中鐵十局集團第三建設有限公司“8·16”觸電事故直接原因：二級總配電箱保護零線（PE線）虛接，接地電阻過大，接地保護線不能構(gòu)成有效回路，致使接地保護裝置處于失效狀態(tài)，PE電流無法傳導入地；鋼模板放置在電纜上，導致電纜護套和絕緣層破損，電纜內(nèi)芯與鋼模板接觸，電纜通電后鋼模板帶電，陳*3在進行圍擋拆除作業(yè)時碰到鋼模板觸電，隨后鄭*施救時也觸電是這起事故發(fā)生的直接原因。刑事責任延伸廬陽區(qū)中鐵十局集團第三建設有限公司“8·16”觸電事故間接原因：1.蕪湖鑫洋榮盛公司，安排不具備資格的人員駕駛叉車，且叉車駕駛?cè)藢撃０宸胖迷陔娎|上導致其護套和絕緣層破損，鋼模板帶電。2.中鐵十局三公司項目部，安全管理體系較為混亂，未按規(guī)范設置臨時用電工程且未認真組織驗收，未對施工現(xiàn)場安全用電情況進行巡查并排除不安全因素；未規(guī)范管理特種設備作業(yè)人員，叉車駕駛?cè)瞬痪邆滟Y格；現(xiàn)場管理松散，違規(guī)放置電纜，且未及時發(fā)現(xiàn)鋼模板壓在電纜上。3.市重點局，履行管理職責不力，未有效督促項目總包單位、監(jiān)理單位認真履行安全管理職責。刑事責任延伸廬陽區(qū)中鐵十局集團第三建設有限公司“8·16”觸電事故事故責任認定：01.楊*杰，中鐵十局三公司聘用電工未按照國家標準設置臨時用電工程，未正確敷設施工現(xiàn)場的電纜，是導致事故發(fā)生的直接原因，涉嫌重大勞動安全事故罪，建議由公安機關(guān)依法立案偵查。02.于*江，蕪湖鑫洋榮盛公司項目事故叉車駕駛?cè)诉`規(guī)將施工現(xiàn)場的鋼模板放置在電纜上，導致電纜護套和絕緣層破損，電纜內(nèi)芯與鋼模板接觸，電纜通電后鋼模板帶電，是導致事故發(fā)生的直接原因，涉嫌重大責任事故罪，建議由公安機關(guān)依法立案偵查。刑事責任刑事責任延伸第一百三十五條：安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑?！缎谭ā贰局卮髣趧影踩鹿首铩啃淌仑熑窝由斓谝话偃臈l之一，新增內(nèi)容如下：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；（注：對應新《安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款）（二）因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設備、設施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；（三）涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的?！缎谭ā贰疚ｋU作業(yè)罪】行政責任07

提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)05加強安全生產(chǎn)標準化、信息化建設06構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，健全風險防范化解機制04

加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件01

必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的

法律、法規(guī)02加強安全生產(chǎn)管理03

建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任行政責任

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。如何理解：

1、決策人、決定者，法定代表人、實際控制人，全面領(lǐng)導責任的決策人，授權(quán)或委托人；2、“誰主管誰負責”的原則，直接領(lǐng)導責任。單位主要負責人主體責任行政責任576組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、檢查安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患

建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案及時、如實報告生產(chǎn)安全事故1243主要負責人職責生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)職責

行政責任（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；（三）組織開展危險源辨識和評估，督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員職責行政責任保證安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定予以保證投入不足導致的后果承擔責任?？顚Ｓ迷诔杀局袚?jù)實列支財資【2022】136號

生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或個人經(jīng)營的投資人依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》行政責任安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置和人員配備應當設置或配備

其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，100人以上，應當設置或配備。100人以下，應當配備專職或兼職的安全生產(chǎn)管理人員。行政責任危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和裝卸，礦山，冶金、建筑施工、運輸單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員考核合格主要負責人安全生產(chǎn)管理人員與生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全知識與管理能力具備配備危險物品生產(chǎn)、儲存和裝卸，礦山，金屬冶煉注冊安全工程師其他行業(yè)鼓勵主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)知識和能力要求行政責任安全生產(chǎn)教育和培訓的規(guī)定不得上崗作業(yè)了解事故應急措施，知悉權(quán)利和義務掌握本崗位安全操作技能熟悉有關(guān)安全制度和SOP保證具備必要的安全生產(chǎn)知識建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，如實記錄時間、內(nèi)容、參加人員和考核結(jié)果生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全教育和培訓未經(jīng)教育和培訓合格行政責任安全設施投資應當納入建設項目概算

新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設施“三同時”的規(guī)定1978年，《中共中央關(guān)于認真做好勞動保護工作的通知》明確提出。2015年，《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》，國家安全監(jiān)管總局令第77號修正。行政責任安全設備的有關(guān)規(guī)定安全設備設計制造檢測安裝使用維修報廢改造應當符合國家標準或者行業(yè)標準必須進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運轉(zhuǎn)。（記錄、簽字）行政責任

生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓，取得相應資格，方可上崗。

特種作業(yè)人員的范圍，由國務院應急管理部門會同有關(guān)部門確定

。

特種作業(yè)從業(yè)資格的規(guī)定參照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》行政責任風險分級管控和隱患排查治理的規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全風險分級管控制度，按照安全風險分級采取相應的管控措施。危險源辨識是風險分級管控的基礎(chǔ)風險分級管控是安全管理的核心行政責任

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全并落實生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況如實記錄信息公示欄等方式職工大會或職工代表大會向從業(yè)人員通報重大事故隱患排查治理情況負有安全生產(chǎn)監(jiān)管部門職工大會或職工代表大會報告行政責任危險作業(yè)的現(xiàn)場安全管理其他危險作業(yè)專人現(xiàn)場管理確保操作規(guī)程遵守確保安全措施落實行政責任接到報告的部門應當依法及時處理閉環(huán)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理人員向本單位有關(guān)負責人報告有關(guān)負責人不能及時處理的，可向主管的安全生產(chǎn)監(jiān)管部門報告檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患行政責任甲方專職安全管理人員乙方專職安全管理人員安全檢查

協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理協(xié)議1、甲方的安全生產(chǎn)管理職責甲方：乙方：2、乙方的安全生產(chǎn)管理職責3、甲方應采取的安全措施4、乙方應采取的安全措施兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動可能危及對方生產(chǎn)安全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全協(xié)作的規(guī)定行政責任專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議甲方：乙方：1、甲方的安全生產(chǎn)管理職責2、乙方的安全生產(chǎn)管理職責或在承包合同、租賃合同中約定與承包單位或承租單位簽訂生產(chǎn)經(jīng)營單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理定期進行安全檢查

及時督促整改問題場所生產(chǎn)經(jīng)營項目其他單位發(fā)包或者出租

行政責任從業(yè)人員的相關(guān)安全管理防范措施生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員嚴格執(zhí)行規(guī)章制度和操作規(guī)程教育

督促如實告知從業(yè)人員作業(yè)場所和工作崗位危險因素事故應急措施行政責任生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案及演練的規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。單位應急預案所在地政府應急預案相銜接

定期演練行政責任負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門本單位負責人不隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場有關(guān)人員

應當立即報告1小時內(nèi)應當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失單位報告和組織搶救義務行政責任發(fā)生事故對單位主要負責人罰款

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由應急管理部門依照下列規(guī)定處以罰款：發(fā)生的事故級別處罰金額一般事故上一年年收入的40%較大事故上一年年收入的60%重大事故上一年年收入的80%特別重大事故上一年年收入的100%2014版《安全生產(chǎn)法》處罰標準為上一年年收入的30-80%。行政責任其他負責人和安全生產(chǎn)管理人員違法責任責任主體違法行為違法后果1.其他負責人2.安全生產(chǎn)管

理人員未履行安全生產(chǎn)管理職責導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故構(gòu)成犯罪責令限期改正，處1萬-3萬罰款暫停或撤銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入20%-50%的罰款追究刑事責任行政責任從業(yè)人員違章操作的法律責任從業(yè)人員不落實崗位安全責任不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程構(gòu)成犯罪的由單位給予批評教育，依照有關(guān)制度給予處分追究刑事責任責任主體違法行為違法后果行政責任生產(chǎn)經(jīng)營單位拒絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法實施監(jiān)督檢查的責令改正追究刑事責任構(gòu)成犯罪的對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬-2萬元的罰款拒不改正的，處2萬-20萬的罰款責任主體違法行為違法后果行政責任延伸2018年5月12日15時25分左右，在上海賽科石油化工有限責任公司公用工程罐區(qū)位置，上海埃金科工程建設服務有限公司的作業(yè)人員在對苯罐進行檢維修作業(yè)過程中，因苯罐發(fā)生閃爆，造成在該苯罐內(nèi)進行浮盤拆除作業(yè)的6名作業(yè)人員當場死亡。22人被追責，其中2人涉嫌刑事犯罪，建議司法機關(guān)依法追究其刑事責任。事故追責：行政責任延伸（16）王峰，生產(chǎn)部ES工程服務部設備、維護經(jīng)理（17）陸興忠，生產(chǎn)部公用工程經(jīng)理。公用工程部門安全生產(chǎn)第一責任人（18）沈順弟，生產(chǎn)部工程服務部經(jīng)理，工程服務部安全生產(chǎn)第一責任人（19）陳巨星，生產(chǎn)部主任。生產(chǎn)部安全生產(chǎn)第一責任人（20）郝同樂，黨委副書記、總經(jīng)理（21）吳海君，賽科公司黨委書記、董事長（8）謝斌杰，生產(chǎn)部公用工程裝置維護機械工程師（9）宋葉，生產(chǎn)部公用工程罐區(qū)外操人員（10）史崢嶸，生產(chǎn)部公用工程罐區(qū)外操人員（11）黃其冬，生產(chǎn)部公用工程罐區(qū)外操人員（12）羅永洪，生產(chǎn)部公用工程罐區(qū)當班值班長（13）王彥斐，生產(chǎn)部公用工程罐區(qū)高級生產(chǎn)工程師，罐區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人（14）陸其輝，生產(chǎn)部公用工程裝置高級維護工程師（15）孫益明，生產(chǎn)部工程服務部維護計劃工程師事故責任認定以及處理建議--賽科公司無一HSE人員行政責任延伸（1）2018年3月，賽科公司發(fā)現(xiàn)0201苯罐呼吸閥有微量泄漏導致VOC濃度超標，經(jīng)呼吸閥檢修后判斷為浮盤密封泄漏，于是安排浮盤密封檢修。

（2）4月16日，賽科公司在公司SAP系統(tǒng)中先后建立檢修通知單（通知單號：10172197）并產(chǎn)生維修工單（維護訂單號：20153636），對0201苯罐開展檢修工作。

（3）4月19日，賽科公司開始安排0201苯罐倒空作業(yè)；4月19日至23日，安排蒸罐4天；4月24日至5月1日，安排氮氣置換8天。

（4）4月24日，賽科公司通過郵件通知埃金科公司圍繞“該罐囊式內(nèi)浮船密封的拆除及安裝”制定檢修方案，埃金科公司于4月25日完成《OSBL75-TK021罐檢修施工方案》的編制（經(jīng)核查，該方案名稱應為《OSBL75-TK-0201罐檢修施工方案》），賽科公司于5月3日完成方案審批。

（5）4月26日，賽科公司圍繞0201苯罐檢修開展JHA（作業(yè)/工作危害）分析工作，制定《工作危險性分析表》（編號：JHA-75-18-0002）。

行政責任延伸（6）5月1日至5月2日，賽科公司打開0201苯罐人孔進行自然通風并檢查，發(fā)現(xiàn)浮盤密封損壞。

（7）5月4日至5月8日，賽科公司安排相關(guān)人員進罐檢查，發(fā)現(xiàn)超過半數(shù)浮箱泄漏積液，于是安排對浮箱進行打孔后排液。

（8）5月8日16時，賽科公司相關(guān)部門召開專題會議，認為浮盤無修復價值，決定整體更換。

（9）5月9日中午，賽科公司在OSBL（公用工程）設備維護每日例會上，要求埃金科公司在當日下午安排人員進罐將所有浮箱破壞性打穿；5月10日開始拆除全部浮箱并拿出；要求埃金科公司周末連續(xù)作業(yè)，確保5月16日罐內(nèi)空出。

（10）5月9日下午，埃金科公司作業(yè)人員開始進罐作業(yè)。由于作業(yè)條件所限，只能實現(xiàn)逐批次將浮箱打穿并拆除。作業(yè)至5月11日，共拆除38只浮箱。

行政責任延伸2018年5月12日上午，埃金科公司作業(yè)人員到達賽科公司公用工程罐區(qū)，準備對0201苯罐進行檢維修作業(yè)。作業(yè)開始前，賽科公司罐區(qū)外操人員在0201苯罐外人孔處進行測氧測爆工作并記錄當時的檢測數(shù)據(jù)（8時47分，測得氧含量20.9，可燃氣體0）。埃金科公司現(xiàn)場監(jiān)護、賽科公司現(xiàn)場監(jiān)護、賽科公司罐區(qū)當班值班長在未認真核實測氧測爆情況，未按照作業(yè)許可證所列明的要求，檢查作業(yè)人員個人防護用品的佩戴以及作業(yè)工器具攜帶的情況下，先后在作業(yè)票上簽字確認。13時15分，埃金科公司8名作業(yè)人員繼續(xù)開展浮箱拆除工作。其中6名作業(yè)人員進入0201苯罐內(nèi)，1名作業(yè)人員在罐外傳遞拆下的浮箱，1名作業(yè)人員在罐外進行作業(yè)監(jiān)護?，F(xiàn)場另有1名賽科公司外操人員在罐外對作業(yè)實施監(jiān)護。該名外操人員同時負責定時進行測氧測爆工作。作業(yè)至15時25分，現(xiàn)場突然發(fā)生閃爆。

15時50分，現(xiàn)場明火撲滅；17時50分，現(xiàn)場救援結(jié)束。事故導致在0201苯罐內(nèi)的6名埃金科作業(yè)人員當場死亡。

行政責任延伸現(xiàn)場氣體檢測人員未按規(guī)范進行受限空間氣體檢測工作；管理人員在確定作業(yè)內(nèi)容發(fā)生重大變化后，未按規(guī)定修訂檢修通知單；未及時通知承包商修改施工方案；在作業(yè)內(nèi)容發(fā)生重大變化，施工方案未做相應修訂的情況下仍安排承包商實施浮盤拆除工作。未嚴格遵守制度和規(guī)程現(xiàn)場管理人員未認真檢查、督促氣體檢測人員按規(guī)范開展氣體檢測工作，未檢查、督促作業(yè)人員按要求落實個人防護措施和使用防爆工器具；相關(guān)管理人員在知道作業(yè)內(nèi)容發(fā)生重大變化且施工方案未做變更的情況下，未及時要求停止作業(yè)；作業(yè)現(xiàn)場氣體檢測儀伸縮桿配置不到位；部門負責人對管理人員未認真履行作業(yè)票簽發(fā)工作、作業(yè)內(nèi)容發(fā)生重大變化后未及時修改施工方案的情況失察。管理人員履職不力未能認真督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；未能督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；未按管理部門的要求，將檢修計劃向上?；瘜W工業(yè)區(qū)管委會報備。安全風險管理缺失結(jié)束語我的法定職責是什么？我是如何履職的？如何證明我已履職？《安全生產(chǎn)法》教育培訓、風險管控、隱患排查、應急管理等每日、每周、每月、每季度、每年教育培訓記錄隱患排查記錄風險辨識清單及管控記錄應急預案、應急演練記錄、應急演練評估等其他法律法規(guī)…………結(jié)束語安全生產(chǎn)職責風險防控措施公司董事長（法定代表人）是公司主要負責人，是公司安全生產(chǎn)第一責任人，全面主持公司安全生產(chǎn)工作，應當全面履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的工作責任（以下簡稱安全生產(chǎn)七條職責)和其他相關(guān)職責：（一）建立、健全并落實公司安全生產(chǎn)責任制；（二）組織制定并落實公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織制定并實施公司安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；（四）保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）督促、檢查公司的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織制定并實施公司的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（七）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故；（八）定期組織召開公司安委會會議，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題，向職工大會或職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督；（九）董事長有事出差（指離開地級合肥市轄區(qū)，下同）情況下將應急救援的指揮權(quán)授權(quán)于總經(jīng)理，總經(jīng)理履行應急處置總指揮所有職責，且不得進行二次授權(quán)。董事長、總經(jīng)理均同時出差，由董事長將應急救援的指揮權(quán)授權(quán)于安全生產(chǎn)分管副總經(jīng)理，安全生產(chǎn)分管副總經(jīng)理履行應急處置總指揮所有職責，決策公司應急處理相關(guān)事務，且不得進行二次授權(quán)。（一）每年初與公司總經(jīng)理簽訂安全生產(chǎn)責任制，授權(quán)安全生產(chǎn)部對各層級安全生產(chǎn)責任制簽訂及落實情況開展監(jiān)督檢查并對檢查結(jié)果進行確認。（二）對本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行審批，授權(quán)安全生產(chǎn)部對各部門安全生產(chǎn)規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定及落實情況開展監(jiān)督檢查并對檢查結(jié)果進行確認。（三）每年初對本單位安全生產(chǎn)教育