曲靖家禽管理辦法細則一、總則（一）目的為加強曲靖市家禽行業(yè)管理，規(guī)范家禽養(yǎng)殖、經營、運輸等行為，保障家禽產品質量安全，維護公眾健康，促進家禽產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，依據相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本細則。（二）適用范圍本細則適用于曲靖市行政區(qū)域內家禽的養(yǎng)殖、經營、運輸、屠宰及其相關活動的管理。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依照國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，對家禽行業(yè)進行規(guī)范管理。2.質量安全第一原則：強化家禽產品質量安全監(jiān)管，確保上市家禽及產品符合質量安全標準。3.科學發(fā)展原則：引導家禽產業(yè)規(guī)?；?、標準化、生態(tài)化發(fā)展，提高產業(yè)效益和競爭力。4.屬地管理原則：各縣（市、區(qū)）政府負責本轄區(qū)內家禽行業(yè)的具體管理工作，落實管理責任。二、養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖規(guī)劃1.各縣（市、區(qū)）應根據本地資源環(huán)境承載能力和市場需求，科學制定家禽養(yǎng)殖規(guī)劃，合理布局養(yǎng)殖區(qū)域。2.劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域和限制養(yǎng)殖區(qū)域，明確界限和管理要求。禁止在飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域內建設家禽養(yǎng)殖場。3.在限制養(yǎng)殖區(qū)域內，應采取有效措施控制養(yǎng)殖規(guī)模和污染排放，逐步引導養(yǎng)殖戶調整養(yǎng)殖方式或搬遷。（二）養(yǎng)殖場建設1.新建、改建、擴建家禽養(yǎng)殖場，應符合養(yǎng)殖規(guī)劃和動物防疫條件，依法辦理相關審批手續(xù)。2.養(yǎng)殖場選址應地勢干燥、通風良好、交通便利，距離交通干線、城鎮(zhèn)居民區(qū)、學校、醫(yī)院等公共場所符合規(guī)定的安全防護距離。3.養(yǎng)殖場應具備完善的養(yǎng)殖設施設備，包括禽舍、飼料儲存庫、糞便處理設施、病死禽無害化處理設施等，確保養(yǎng)殖環(huán)境清潔衛(wèi)生，防止疫病傳播。（三）養(yǎng)殖投入品管理1.養(yǎng)殖戶應使用經國家批準的飼料、獸藥等養(yǎng)殖投入品，不得使用禁用藥物和含有違禁物質的飼料。2.建立養(yǎng)殖投入品采購、使用記錄制度，如實記錄投入品的名稱、規(guī)格、數量、來源、使用對象、使用時間等信息，記錄保存期限不得少于兩年。3.加強對養(yǎng)殖投入品的質量監(jiān)管，定期開展抽檢，確保投入品質量安全。（四）疫病防控1.建立健全家禽疫病防控體系，落實養(yǎng)殖場疫病防控主體責任。養(yǎng)殖戶應制定科學合理的免疫程序，做好家禽疫病的免疫接種工作。2.加強養(yǎng)殖場的生物安全管理，嚴格執(zhí)行消毒、隔離、病死禽無害化處理等制度，防止疫病傳入和傳播。3.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應加強對養(yǎng)殖場的疫病監(jiān)測和流行病學調查，及時掌握疫病發(fā)生情況，采取有效防控措施。4.發(fā)生家禽疫病時，養(yǎng)殖戶應立即報告當地動物疫病預防控制機構，并按照要求做好疫情處置工作，防止疫情擴散蔓延。三、經營管理（一）市場準入1.從事家禽經營活動的單位和個人，應依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照規(guī)定辦理動物防疫條件合格證等相關證照。2.家禽經營場所應符合動物防疫條件，具備必要的經營設施設備，如禽籠、冷藏設備、消毒設施等，保持經營場所清潔衛(wèi)生。3.禁止經營病死、毒死或者死因不明的家禽及其產品，禁止經營無檢疫證明、檢疫證明過期或者證物不符的家禽及其產品。（二）經營行為規(guī)范1.家禽經營者應建立進貨查驗記錄制度，如實記錄家禽的來源、品種、數量、檢疫證明等信息，記錄保存期限不得少于兩年。2.在經營場所顯著位置公示家禽的品種、價格、產地、檢疫情況等信息，接受消費者監(jiān)督。3.銷售的家禽應附有檢疫證明，胴體應加蓋檢疫驗訖印章。4.家禽經營者應遵守市場交易規(guī)則，不得哄抬物價、強買強賣，保障消費者合法權益。（三）市場監(jiān)管1.市場監(jiān)管部門應加強對家禽市場的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法經營行為。2.定期開展家禽市場抽檢，重點檢測家禽產品中的獸藥殘留、重金屬等有害物質，確保上市家禽產品質量安全。3.加強對家禽市場環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管，督促經營者做好清潔消毒工作，防止疫病傳播。4.建立投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時處理消費者的投訴舉報，維護市場秩序。四、運輸管理（一）運輸資質1.從事家禽運輸的單位和個人，應依法取得道路運輸經營許可證等相關資質。2.運輸車輛應符合家禽運輸要求，具備必要的防護設施，如車廂密閉、通風良好、溫度適宜等，防止家禽在運輸過程中受到擠壓、碰撞、中暑、凍傷等。（二）運輸要求1.運輸家禽時，應隨車攜帶有效的檢疫證明，確保運輸的家禽來源合法、健康合格。2.運輸車輛應保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒。在運輸過程中，應采取必要的防護措施，防止家禽糞便、分泌物等污染環(huán)境。3.運輸途中應做好家禽的飼養(yǎng)管理，提供必要的飼料、飲水等，確保家禽在運輸過程中的健康。4.運輸過程中發(fā)現家禽死亡、染病等情況，應及時報告當地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構，并按照要求進行無害化處理。（三）運輸監(jiān)管1.交通運輸部門應加強對家禽運輸車輛的監(jiān)管，檢查運輸車輛的資質和運輸行為，依法查處違法運輸行為。2.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應加強對運輸家禽的檢疫監(jiān)督，檢查檢疫證明的有效性，對運輸途中的家禽進行抽檢，防止疫病傳播。3.建立聯合執(zhí)法機制，交通運輸部門、動物衛(wèi)生監(jiān)督機構等相關部門應加強協作配合，共同做好家禽運輸管理工作。五、屠宰管理（一）屠宰廠（場）建設1.新建、改建、擴建家禽屠宰廠（場），應符合動物防疫條件和環(huán)保要求，依法辦理相關審批手續(xù)。2.屠宰廠（場）選址應符合規(guī)劃要求，遠離居民區(qū)、學校、醫(yī)院等人口密集區(qū)域，地勢平坦、水源充足、交通便利。3.屠宰廠（場）應具備完善的屠宰設施設備，包括屠宰車間、冷藏庫、檢驗檢疫室、無害化處理設施等，確保屠宰過程衛(wèi)生、安全。（二）屠宰操作規(guī)程1.家禽屠宰應按照國家規(guī)定的操作規(guī)程進行，確保屠宰過程符合衛(wèi)生標準。2.嚴格執(zhí)行宰前檢疫、宰后檢驗制度，對屠宰的家禽進行逐只檢疫檢驗，確保家禽產品質量安全。3.對檢疫檢驗不合格的家禽及其產品，應按照規(guī)定進行無害化處理，防止流入市場。（三）屠宰廠（場）管理1.屠宰廠（場）應建立健全質量管理體系，加強對屠宰過程的質量控制，確保出廠的家禽產品符合質量安全標準。2.建立屠宰記錄制度，如實記錄家禽的來源、品種、數量、屠宰時間、檢疫檢驗情況等信息，記錄保存期限不得少于兩年。3.加強對屠宰廠（場）從業(yè)人員的健康管理和培訓，提高從業(yè)人員的衛(wèi)生意識和操作技能。4.動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應加強對屠宰廠（場）的日常監(jiān)督檢查，定期開展抽檢，確保屠宰廠（場）的生產經營活動符合規(guī)定要求。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.農業(yè)農村部門負責對家禽養(yǎng)殖、疫病防控等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。2.市場監(jiān)管部門負責對家禽經營、市場交易等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。3.交通運輸部門負責對家禽運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。4.生態(tài)環(huán)境部門負責對家禽養(yǎng)殖、屠宰等環(huán)節(jié)的環(huán)境保護監(jiān)督管理。5.其他相關部門按照各自職責，做好家禽行業(yè)的相關管理工作。（二）監(jiān)督檢查內容1.養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：檢查養(yǎng)殖場的建設情況、養(yǎng)殖投入品使用情況、疫病防控措施落實情況等。2.經營環(huán)節(jié)：檢查市場主體的資質證照、進貨查驗記錄、經營行為規(guī)范等情況。3.運輸環(huán)節(jié)：檢查運輸車輛的資質、運輸要求執(zhí)行情況等。4.屠宰環(huán)節(jié)：檢查屠宰廠（場）的建設情況、屠宰操作規(guī)程執(zhí)行情況、檢驗檢疫情況等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：各相關部門應定期組織開展對家禽行業(yè)的監(jiān)督檢查，確保各項管理措施落實到位。2.不定期抽查：根據工作需要，各相關部門可隨時對家禽行業(yè)進行抽查，及時發(fā)現和處理問題。3.專項整治：針對家禽行業(yè)存在的突出問題，適時組織開展專項整治行動，集中力量進行治理。（四）監(jiān)督檢查結果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，應責令相關單位和個人限期整改。2.對違反本細則規(guī)定的行為，依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.建立監(jiān)督檢查信息通報制度，各相關部門應及時通報監(jiān)督檢查情況，加強協作配合，形成監(jiān)管合力。七、法律責任（一）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.違反養(yǎng)殖規(guī)劃，在禁止養(yǎng)殖區(qū)域內建設家禽養(yǎng)殖場的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為，限期拆除或者關閉。2.未按照規(guī)定辦理動物防疫條件合格證，從事家禽養(yǎng)殖活動的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一萬元以上十萬元以下罰款。3.使用禁用藥物和含有違禁物質的飼料養(yǎng)殖家禽的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關許可證；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。（二）經營環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未取得營業(yè)執(zhí)照從事家禽經營活動的，由市場監(jiān)管部門依法予以取締，沒收違法所得，并處一萬元以下的罰款。2.經營病死、毒死或者死因不明的家禽及其產品的，由縣級以上人民政府農業(yè)農村主管部門責令停止經營，沒收違法所得，并處同類檢疫合格家禽、家畜及其產品貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。3.經營無檢疫證明、檢疫證明過期或者證物不符的家禽及其產品的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，處同類檢疫合格家禽、家畜及其產品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨值金額不足一萬元的，并處一千元以上五千元以下罰款。（三）運輸環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未取得道路運輸經營許可證從事家禽運輸的，由交通運輸部門責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得二倍以上十倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足二萬元的，處三萬元以上十萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。2.運輸家禽未隨車攜帶有效檢疫證明的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，處同類檢疫合格家禽、家畜及其產品貨值金額百分之十以上百分之五十以下罰款；對貨值金額不足一萬元的，并處一千元以上五千元以下罰款。（四）屠宰環(huán)節(jié)違法行為及處罰1.未按照規(guī)定辦理相關審批手續(xù)，新建、改建、擴建家禽屠宰廠（場）的，由縣級以上地方人民政府農業(yè)農村主管部門責令停止建設或者使用，限期改正，并處五萬元以下的罰款。2.屠宰廠（場）未按照國家規(guī)定的操作規(guī)程進行屠宰的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，并處五萬元以上十萬元以下罰款。3.屠宰廠（場）對檢疫檢驗不合格的家禽及其產品未按照規(guī)定進行無害化處理的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令無害化處理，所