新疆租賃房屋管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)新疆租賃房屋管理，規(guī)范房屋租賃行為，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或者其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則。（四）管理部門(mén)職責(zé)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本自治區(qū)房屋租賃管理工作。市、縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)或者房地產(chǎn)管理部門(mén)（以下統(tǒng)稱房屋租賃管理部門(mén)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃的監(jiān)督管理工作。公安、市場(chǎng)監(jiān)督管理、稅務(wù)、消防救援等部門(mén)按照各自職責(zé)，做好房屋租賃管理的相關(guān)工作。二、租賃房屋的范圍與條件（一）可租賃房屋范圍本辦法所稱可租賃房屋，是指符合國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，且具備下列條件的房屋：1.具有合法的房屋權(quán)屬證明或者來(lái)源合法；2.房屋質(zhì)量安全符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；3.不屬于違法建筑；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）禁止租賃房屋情形有下列情形之一的房屋不得出租：1.屬于違法建筑的；2.不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；3.違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的；4.法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。三、房屋租賃合同（一）合同簽訂房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面租賃合同。租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：1.當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；2.房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；3.租金和押金數(shù)額、支付方式；4.租賃用途和房屋使用要求；5.租賃期限；6.房屋維修責(zé)任；7.物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)?、供熱等相關(guān)費(fèi)用的繳納；8.爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任；9.其他約定。（二）合同備案房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地的房屋租賃管理部門(mén)辦理房屋租賃合同備案。辦理房屋租賃合同備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明；4.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假材料。房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理房屋租賃合同備案之日起三個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)符合備案條件的，予以備案，并出具房屋租賃合同備案證明；對(duì)不符合備案條件的，不予備案，并書(shū)面說(shuō)明理由。（三）合同變更與終止房屋租賃合同變更或者終止的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)，到原租賃登記備案的房屋租賃管理部門(mén)辦理房屋租賃合同變更或者注銷(xiāo)手續(xù)。四、租賃當(dāng)事人的權(quán)利與義務(wù)（一）出租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利（1）按照合同約定收取租金；（2）對(duì)租賃房屋進(jìn)行檢查、維修，確保房屋安全和正常使用，但當(dāng)事人另有約定的除外；（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)（1）如實(shí)向承租人告知房屋的權(quán)屬狀況、使用性質(zhì)、安全狀況等基本情況；（2）按照合同約定履行房屋的維修義務(wù)，保持房屋符合約定的用途和安全使用條件；（3）不得擅自提高租金標(biāo)準(zhǔn)或者變更租金支付方式；（4）不得擅自解除租賃合同；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（二）承租人的權(quán)利與義務(wù)1.權(quán)利（1）按照合同約定使用房屋；（2）要求出租人履行房屋維修義務(wù)；（3）經(jīng)出租人同意，可以對(duì)租賃房屋進(jìn)行改善或者增設(shè)他物；（4）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)（1）按照合同約定的用途和要求使用房屋，不得擅自改變房屋使用性質(zhì)；（2）按時(shí)支付租金和相關(guān)費(fèi)用；（3）合理使用并妥善保管租賃房屋及其附屬設(shè)施、設(shè)備，不得損壞或者擅自拆除、改造；（4）未經(jīng)出租人同意，不得將租賃房屋轉(zhuǎn)租給他人；（5）租賃期間屆滿或者合同解除后，及時(shí)返還租賃房屋；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。五、房屋租賃登記與備案管理（一）登記備案程序房屋租賃當(dāng)事人申請(qǐng)房屋租賃合同備案，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：1.申請(qǐng)人提交申請(qǐng)材料；2.房屋租賃管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查；3.符合備案條件的，房屋租賃管理部門(mén)予以備案，并出具房屋租賃合同備案證明；不符合備案條件的，房屋租賃管理部門(mén)不予備案，并書(shū)面說(shuō)明理由。（二）備案證明的作用房屋租賃合同備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。房屋租賃當(dāng)事人可以持房屋租賃合同備案證明，依法辦理相關(guān)手續(xù)，如申請(qǐng)居住證、子女入學(xué)等。（三）未備案的處理房屋租賃當(dāng)事人未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃合同備案的，由房屋租賃管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以下罰款。六、房屋租賃安全管理（一）安全責(zé)任房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)房屋租賃期間的安全責(zé)任。出租人應(yīng)當(dāng)確保出租房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)房屋的結(jié)構(gòu)、消防、電氣等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。承租人應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和地方有關(guān)房屋使用安全的規(guī)定，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，不得損壞或者擅自拆除、改造房屋的消防、電氣等設(shè)施設(shè)備。（二）消防要求出租房屋應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。承租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用消防設(shè)施和器材，不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施和器材。（三）治安管理房屋租賃實(shí)行居住登記制度。承租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定到公安機(jī)關(guān)辦理居住登記。出租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向公安機(jī)關(guān)報(bào)送租賃房屋信息。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)租賃房屋的治安管理，及時(shí)查處租賃房屋內(nèi)的違法犯罪行為。七、房屋租賃稅費(fèi)管理（一）納稅規(guī)定房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，依法繳納相關(guān)稅費(fèi)。出租房屋的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅等稅費(fèi)。承租人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納印花稅等稅費(fèi)。（二）稅費(fèi)繳納方式房屋租賃當(dāng)事人可以通過(guò)自行申報(bào)、委托代征等方式繳納相關(guān)稅費(fèi)。稅務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃稅費(fèi)的征收管理，依法查處偷逃稅費(fèi)等違法行為。八、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃活動(dòng)的監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括：1.房屋租賃合同的簽訂、備案情況；2.租賃房屋的用途、安全狀況；3.租賃當(dāng)事人的資質(zhì)和行為；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。（二）檢查方式房屋租賃管理部門(mén)可以采取定期檢查、不定期抽查等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。房屋租賃管理部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)要求當(dāng)事人提供有關(guān)資料，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）違規(guī)處理房屋租賃管理部門(mén)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)房屋租賃當(dāng)事人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)