森林消防營房管理辦法一、總則（一）目的為加強森林消防營房管理，保障森林消防隊伍的正常工作、生活秩序，提高營房使用效益，確保森林消防任務(wù)的順利完成，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和森林消防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于森林消防各級各類營房的建設(shè)、使用、維護和管理。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。營房建設(shè)與管理應(yīng)遵循森林消防整體發(fā)展規(guī)劃，確保布局合理、功能配套。2.規(guī)范管理原則。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全管理制度，實現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理。3.安全第一原則。強化營房安全防范措施，保障人員和財產(chǎn)安全。4.勤儉節(jié)約原則。合理利用資源，降低建設(shè)和管理成本，提高營房使用效益。二、營房建設(shè)管理（一）規(guī)劃與設(shè)計1.營房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)森林消防任務(wù)需求、隊伍編制情況以及駐地實際條件等因素，進行科學(xué)合理規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容包括營房功能分區(qū)、建筑面積、設(shè)施配備等。2.設(shè)計單位應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，設(shè)計方案應(yīng)符合國家和行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分考慮森林消防工作特點和實際使用需求，確保營房的實用性、安全性和舒適性。3.營房建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計方案應(yīng)廣泛征求森林消防隊伍各級意見，經(jīng)上級主管部門審核批準(zhǔn)后實施。（二）建設(shè)項目管理1.營房建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格按照國家和地方有關(guān)建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保項目合法合規(guī)建設(shè)。2.建立項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，明確各方責(zé)任，確保工程質(zhì)量和進度。3.建設(shè)單位應(yīng)加強施工現(xiàn)場管理，督促施工單位嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。對工程建設(shè)中的重大問題，應(yīng)及時向上級主管部門報告。4.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織驗收。驗收合格后方可交付使用，并按照規(guī)定辦理工程竣工決算和資產(chǎn)移交手續(xù)。三、營房使用管理（一）使用分配1.根據(jù)森林消防隊伍編制和任務(wù)需求，合理分配營房使用面積。明確各類用房的使用對象和用途，確保營房資源得到充分合理利用。2.營房使用單位應(yīng)嚴(yán)格按照分配方案使用營房，不得擅自改變用途或私自調(diào)整使用面積。確因工作需要調(diào)整的，應(yīng)報經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)。（二）日常使用1.建立健全營房使用管理制度，明確使用單位和人員的職責(zé)。使用單位應(yīng)加強對營房的日常管理，保持營房整潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。2.嚴(yán)格執(zhí)行營房出入登記制度，加強人員和車輛進出管理。嚴(yán)禁無關(guān)人員和車輛進入營房區(qū)域，確因工作需要進入的，應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù)。3.合理安排營房使用時間，避免資源浪費。嚴(yán)禁在營區(qū)內(nèi)從事違法違規(guī)活動，維護良好的營區(qū)秩序。（三）設(shè)施設(shè)備使用1.營房內(nèi)各類設(shè)施設(shè)備應(yīng)明確專人負責(zé)管理，定期進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運行。2.使用人員應(yīng)按照操作規(guī)程正確使用設(shè)施設(shè)備，不得擅自拆卸、改裝或損壞設(shè)施設(shè)備。如發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備故障，應(yīng)及時報告并安排維修。3.加強對設(shè)施設(shè)備的安全管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保使用安全。對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時采取措施進行整改。四、營房安全管理（一）安全制度1.建立健全營房安全管理制度，明確各級安全管理職責(zé)，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.定期組織安全檢查和安全教育培訓(xùn)，提高全體人員的安全意識和應(yīng)急處置能力。3.將安全管理工作納入績效考核內(nèi)容，對安全工作成績突出的單位和個人給予表彰獎勵，對違反安全規(guī)定的行為進行嚴(yán)肅處理。（二）消防安全1.加強營房消防安全管理，按照國家有關(guān)消防法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防設(shè)施設(shè)備，并確保完好有效。2.制定消防安全制度和操作規(guī)程，明確用火、用電、用氣管理規(guī)定。嚴(yán)禁在營區(qū)內(nèi)違規(guī)使用明火和大功率電器，嚴(yán)禁私拉亂接電線。3.定期組織消防安全檢查和演練，確保人員熟悉消防器材的使用方法和疏散逃生路線。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，應(yīng)及時整改消除。（三）設(shè)施安全1.加強對營房各類設(shè)施設(shè)備的安全檢查，重點檢查房屋結(jié)構(gòu)、電氣設(shè)備、給排水系統(tǒng)、消防設(shè)施等，及時發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。2.對存在安全隱患的營房設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時采取維修、加固或更換等措施，確保使用安全。對可能影響人員生命安全的重大安全隱患，應(yīng)立即停止使用，并及時向上級主管部門報告。3.在營房建設(shè)和改造過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)進行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。（四）人員安全1.加強對營房人員的安全管理，教育引導(dǎo)人員遵守安全規(guī)定，提高自我保護意識。2.嚴(yán)禁在營區(qū)內(nèi)進行危險作業(yè)，如需進行高處作業(yè)、電氣作業(yè)等特殊作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進行，并采取相應(yīng)的安全防護措施。3.加強對營區(qū)周邊環(huán)境的安全監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能影響營房安全的外部因素，如地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害等。五、營房維護管理（一）維護計劃1.制定營房維護計劃，明確維護內(nèi)容、維護周期和責(zé)任人。維護計劃應(yīng)根據(jù)營房實際使用情況和設(shè)施設(shè)備運行狀況進行編制，并報上級主管部門備案。2.維護計劃應(yīng)包括房屋修繕、設(shè)施設(shè)備維修保養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生整治等方面內(nèi)容，確保營房始終處于良好的使用狀態(tài)。（二）日常維護1.使用單位應(yīng)做好營房的日常維護工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理營房設(shè)施設(shè)備的一般性問題。如發(fā)現(xiàn)較大問題，應(yīng)及時報告上級主管部門，并按照維修計劃組織維修。2.加強對營房環(huán)境衛(wèi)生的管理，定期組織清掃、消毒，保持營區(qū)整潔衛(wèi)生。對營房周邊環(huán)境進行綠化美化，營造良好的工作生活環(huán)境。（三）維修管理1.營房維修項目應(yīng)按照規(guī)定的程序進行申報和審批。維修項目申報單位應(yīng)填寫維修申請表，詳細說明維修內(nèi)容、維修原因和預(yù)算金額等，并報上級主管部門審核。2.上級主管部門對維修項目申請進行審核后，根據(jù)實際情況安排維修資金和維修單位。維修單位應(yīng)按照維修合同要求，確保維修質(zhì)量和進度。3.維修項目竣工后，應(yīng)組織驗收。驗收合格后，辦理維修結(jié)算手續(xù)，并將維修情況記錄存檔。六、營房資產(chǎn)管理（一）資產(chǎn)登記1.建立健全營房資產(chǎn)登記制度，對營房的土地、房屋、設(shè)施設(shè)備等資產(chǎn)進行詳細登記，明確資產(chǎn)的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、使用狀況等信息。2.營房資產(chǎn)登記應(yīng)做到賬實相符、賬賬相符，定期進行清查盤點，確保資產(chǎn)信息準(zhǔn)確完整。（二）資產(chǎn)使用1.營房資產(chǎn)使用單位應(yīng)按照規(guī)定的用途使用資產(chǎn)，不得擅自出租、出借、轉(zhuǎn)讓或改變資產(chǎn)用途。確因工作需要出租、出借資產(chǎn)的，應(yīng)報經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.加強對營房資產(chǎn)使用情況的監(jiān)督檢查，確保資產(chǎn)安全完整，提高資產(chǎn)使用效益。對長期閑置或低效使用的資產(chǎn)，應(yīng)及時進行調(diào)整或處置。（三）資產(chǎn)處置1.營房資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和程序進行。資產(chǎn)處置方式包括報廢、轉(zhuǎn)讓、置換等。2.資產(chǎn)處置申請單位應(yīng)填寫資產(chǎn)處置申請表，詳細說明資產(chǎn)處置原因、處置方式和處置價格等，并報上級主管部門審批。3.上級主管部門對資產(chǎn)處置申請進行審核后，按照規(guī)定的程序進行處置。資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定上繳國庫，實行收支兩條線管理。七、營房信息化管理（一）信息化建設(shè)規(guī)劃1.制定營房信息化建設(shè)規(guī)劃，明確信息化建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和措施。信息化建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與森林消防信息化建設(shè)整體規(guī)劃相銜接，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提高營房管理的科學(xué)化、智能化水平。2.加強營房信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)通信、數(shù)據(jù)存儲、安全防護等設(shè)施設(shè)備，為信息化管理提供有力支撐。（二）信息系統(tǒng)應(yīng)用1.建立營房信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)營房資產(chǎn)、人員、使用情況等信息的動態(tài)管理。通過信息系統(tǒng)，及時掌握營房資源狀況，提高營房調(diào)配和使用效率。2.推廣應(yīng)用信息化辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)營房管理文件、通知、報表等的電子化傳輸和處理，提高工作效率和管理水平。3.利用信息化手段加強營房安全監(jiān)控，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)等，實現(xiàn)對營區(qū)人員和車輛的實時監(jiān)控，確保營區(qū)安全。（三）信息安全管理1.加強營房信息化系統(tǒng)的信息安全管理，建立健全信息安全管理制度和技術(shù)防護措施，確保信息系統(tǒng)安全