污水征收使用管理辦法一、總則（一）目的為了加強污水征收使用管理，規(guī)范污水排放行為，提高污水治理水平，保護生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)污水排放單位和個人（以下簡稱“排污者”）的污水征收、使用及相關(guān)管理活動。（三）基本原則1.依法征收原則：嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序征收污水，確保征收工作合法合規(guī)。2.專款專用原則：污水征收資金必須專項用于污水治理設(shè)施建設(shè)、運行維護、污染防治等相關(guān)工作，不得挪作他用。3.公平公正原則：對排污者一視同仁，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法征收污水，確保征收工作公平公正。4.科學(xué)管理原則：運用科學(xué)的管理手段和方法，提高污水征收使用管理的效率和水平。二、征收管理（一）征收范圍本辦法所稱污水，是指排污者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中向環(huán)境排放的廢水、污水及其他液態(tài)廢棄物。具體征收范圍包括工業(yè)污水、生活污水、醫(yī)療污水等各類污水排放。（二）征收標(biāo)準(zhǔn)1.分類標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)污水的性質(zhì)、污染物種類和濃度等因素，將污水分為不同類別，并制定相應(yīng)的征收標(biāo)準(zhǔn)。2.動態(tài)調(diào)整：隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境要求的提高，適時對污水征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，確保征收標(biāo)準(zhǔn)合理反映污水治理成本。（三）征收方式1.申報登記：排污者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護主管部門申報污水排放情況，包括排放種類、數(shù)量、濃度等信息。2.核定征收：環(huán)境保護主管部門根據(jù)排污者的申報情況，結(jié)合實際監(jiān)測數(shù)據(jù)，核定其污水排放量和應(yīng)繳納的污水費用。3.繳納方式：排污者應(yīng)當(dāng)按照核定的金額，在規(guī)定的期限內(nèi)足額繳納污水費用。繳納方式可以采用銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金繳納等多種形式。（四）減免規(guī)定1.政策性減免：對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求的特定行業(yè)或項目，以及遭受自然災(zāi)害等特殊情況的排污者，按照國家有關(guān)規(guī)定給予污水費用減免。2.治理達(dá)標(biāo)減免：排污者通過建設(shè)污水治理設(shè)施，實現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放的，可以按照規(guī)定申請減免部分污水費用。三、使用管理（一）資金用途1.污水治理設(shè)施建設(shè)：用于新建、改建、擴建污水治理設(shè)施，提高污水治理能力。2.運行維護：保障污水治理設(shè)施的正常運行，支付運行費用、設(shè)備維修費用等。3.污染防治：開展水污染防治科研、監(jiān)測、監(jiān)管等工作，提高環(huán)境質(zhì)量。4.其他相關(guān)支出：與污水征收使用管理相關(guān)的其他必要支出。（二）預(yù)算管理1.編制預(yù)算：環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)會同財政部門，根據(jù)本地區(qū)污水治理規(guī)劃和實際需求，編制年度污水征收使用預(yù)算。2.預(yù)算執(zhí)行：嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用污水征收資金，確保資金專款專用，不得超預(yù)算支出。3.預(yù)算調(diào)整：因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報經(jīng)批準(zhǔn)。（三）資金撥付1.申請撥付：使用單位根據(jù)實際工作需要，向環(huán)境保護主管部門提出資金撥付申請，并提供相關(guān)證明材料。2.審核撥付：環(huán)境保護主管部門對申請進(jìn)行審核，審核通過后報財政部門，財政部門按照規(guī)定及時撥付資金。（四）監(jiān)督檢查1.內(nèi)部監(jiān)督：環(huán)境保護主管部門和財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對污水征收使用管理工作的監(jiān)督檢查。2.外部監(jiān)督：接受社會公眾的監(jiān)督，定期向社會公開污水征收使用情況，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四、設(shè)施建設(shè)與運營管理（一）設(shè)施建設(shè)規(guī)劃1.統(tǒng)籌規(guī)劃：根據(jù)本地區(qū)污水排放情況和環(huán)境承載能力，制定污水治理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)和布局。2.項目審批：新建、改建、擴建污水治理設(shè)施項目，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，確保項目符合環(huán)保要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）設(shè)施建設(shè)管理1.項目實施：嚴(yán)格按照項目建設(shè)程序組織實施污水治理設(shè)施建設(shè)項目，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。2.竣工驗收：項目建成后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行竣工驗收，驗收合格后方可投入使用。（三）設(shè)施運營管理1.運營單位選擇：通過公開招標(biāo)、委托運營等方式，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和能力的運營單位負(fù)責(zé)污水治理設(shè)施的運營管理。2.運營合同管理：與運營單位簽訂運營合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，確保設(shè)施正常運行。3.運營監(jiān)督考核：加強對運營單位的監(jiān)督考核，定期對設(shè)施運行情況進(jìn)行檢查評估，確保運營效果達(dá)到規(guī)定要求。五、法律責(zé)任（一）排污者責(zé)任1.未按規(guī)定申報：排污者未按照規(guī)定向環(huán)境保護主管部門申報污水排放情況的，責(zé)令限期改正，并處以罰款。2.未按規(guī)定繳納：排污者未按照規(guī)定繳納污水費用的，責(zé)令限期繳納，并從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金；逾期仍不繳納的，處應(yīng)繳納污水費用一倍以上三倍以下的罰款，并可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。3.超標(biāo)排放：排污者排放污水超過國家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期治理，并處以罰款；逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。（二）管理部門責(zé)任1.違規(guī)征收：環(huán)境保護主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自擴大或縮小征收范圍、提高或降低征收標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。2.違規(guī)使用：財政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，擅自挪用污水征收資金的，責(zé)令改正，追回挪用資金，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。3.監(jiān)管不力：環(huán)境保護主管部門和其他相關(guān)部門工作人員在污水征收使用